一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001323	项目名称：	宁夏回族自治区交通运输厅普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统运维服务项目
分包名称：	宁夏回族自治区交通运输厅普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统运维服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	3410000.00
多年期错茬性项目本年预算:	1430000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业，不接受大型企业投标，供应商需提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
36个月

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
供应商履行本合同时，不得侵犯第三方的相关权利，包括所有权、使用权及知识产权等权利，如涉及到侵犯第三方相关权利的，由供应商负责解决，如因此给采购人造成损失和费用的，由供应商向采购人全额赔付。

其他商务要求
（1）供应商应提供详细的项目实施人员安排，人员组成应包括：项目经理、技术人员、培训人员等。 （2）在项目建设期内，项目组现场实施人员应协助采购人完成与相关单位的数据对接、事项梳理、沟通协调等建设工作。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
按合同约定（分3年支付）

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 3 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。

安装调试
数据支撑系统部署在宁夏政务云上，严格遵循等保二级相关要求，通过在接入层、应用层和管理层部署的抗拒绝服务攻击、流量控制、入侵防御、链路负载均衡、防火墙等安全设备进行有针对性的安全设置以实现抵御病毒、恶意程序威胁，避免遭受安全攻击等安全目标。

交付标准和方法
（1）供应商完成工作内容后，应配合采购人完成系统部署的相关工作，部署工作完成后向采购人提出验收申请，经采购人组织评审通过视为验收合格。 （2）采购人负责组织实施工程各阶段的验收工作，供应商应协助采购人完成各阶段验收工作的准备，包括但不限于：整理完成各类文档（电子、纸质）、准备验收环境、各类支撑工具。 （3）对于工程各阶段的验收中发现的问题，供应商应组织各承建商提出有效解决办法和措施。 （4）对于工程各阶段验收中有关本项目的内容，供应商应满足验收的要求。 （5）供应商提供的各类文档内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案要求实现目标明确、工作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。

质量保修范围和保修期
质保期：3年;免费维保：3年

培训
重点培训自治区各级交通、财政部门的相关业务人员，使其能够深刻了解“以奖代补”的业务和要求，同时能够熟知数据支撑系统的功能和操作。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16070300-软件运维服务	宁夏回族自治区交通运输厅普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统运维服务项目	本项目为全区各级交通运输部门、财政部门提供针对数据支撑系统的咨询服务，辅助数据支撑系统在全区范围内的平稳运行，同时帮助全区各级交通运输部门、财政部门满足交通运输部和财政部对自治区的“以奖代补”考核数据要求。	1	3410000.00	标的1-软件运维服务：本项目为全区各级交通运输部门、财政部门提供针对数据支撑系统的咨询服务，辅助数据支撑系统在全区范围内的平稳运行，同时帮助全区各级交通运输部门、财政部门满足交通运输部和财政部对自治区的“以奖代补”考核数据要求。具体详见采购需求附件。	36个月

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
本项目为全区各级交通运输部门、财政部门提供针对数据支撑系统的咨询服务，辅助数据支撑系统在全区范围内的平稳运行，同时帮助全区各级交通运输部门、财政部门满足交通运输部和财政部对自治区的“以奖代补”考核数据要求。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
本合同服务期限为 3 年；服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏回族自治区政府采购网公开发布。 （验收方案附件）：验收方案附件.doc

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
.1第一次付款比例： ％，即人民币 (大写)： (￥ )，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后，乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5个工作日内支付。 3.2 第二次支付比例： ％，即人民币 (大写)： (￥ )，于服务成果交付甲方并经甲乙双方共同验收合格，乙方按付款比例向甲方交付发票后， 甲方在5个工作日内支付。 3.3 第三次支付比例： ％，即人民币 (大写)： (￥ )，于服务成果验收合格一年后，乙方按付款比例向甲方交付发票后， 甲方在5个工作日内支付。

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 3 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/ 投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。
2	商务评审-企业案例	10	供应商需提供近三年内，“以奖代补”考核数据支撑系统建设或运维服务项目案例，提供1项有效的同类项目业绩得2分，最多得10分，没有不得分。 （近三年内指的是2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），需提供合同协议书或其他证明材料扫描件并加盖公章，须能反映项目名称、主要标的物，签订时间和签章清晰可见，否则不得分）
3	商务评审-履约能力	6	（1）供应商具有质量管理体系认证证书的得1分，没有不得分； （2）供应商具有职业健康安全管理体系证书，得2分，没有不得分。 （3）供应商提供国家认可的认证机构颁发的信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的，同时具有两个证书得2分，具有一个证书得1分。没有不得分。 （4）供应商具有环境管理体系认证证书的得1分，没有不得分。 注：需提供证书扫描件并加盖供应商公章，不提供的不得分。
4	商务评审-项目团队	4	（1）拟安排的项目经理具有信息系统项目管理师（高级），得1分； （2）拟安排的项目组成员中具有系统架构设计师（高级）证书、数据库系统工程师、软件设计师证书，每有1项得1分，最高得3分；同一人员具有多个证书的只计一次分，不重复累计得分、确保证书扫描件清晰可辨并加盖供应商公章。
5	技术评审-对数据支撑系统的理解	5	对数据支撑系统的总体架构、业务功能、业务流程等内容的理解程度： 理解透彻、全面得5分；理解不全面得3分；阐述较差的得1分；不提供得0分。
6	技术评审-咨询服务方案	15	针对于本项目咨询服务要求中：咨询服务、业务指导和其他服务3个方面提出应对方案： 每项内容详细完善，内容具体且针对性强得15分；每项内容较完善，内容具体且具有一定的针对性得10分；每项内容不够详细，或存在缺失漏项、无针对性的得5分；不提供得0分。
7	技术评审-服务质量保障措施	5	具备完善的服务质量保障和考核措施： 措施内容完整且全面的得5分；措施内容不够完整的得3分；措施内容不清晰、分析不合理的得1分；不提供得0分。
8	技术评审-系统演示	30	供应商需在评审当日开标前，递交系统演示u盘，内含系统演示视频文件和视频播放工具，视频文件格式应为avi或rmvb或mkv或mp4，视频时长不超过10分钟。未提供视频光盘或视频文件无法正常播放的，不得分。 （1）演示建设与养护项目计划管理模块的功能操作。 填报建设项目与养护工程项目，按年度填写普通省道与农村公路建设计划项目里程、总投资、通三级公路信息、养护类型、总投资、养护内容等； （2）演示建设养护项目进度管理模块的功能操作。 填报建设养护项目的进度管理相关信息，包括中标信息、总包分包、通三级路乡镇明细、危桥改造等施工进度； （3）演示采购项目关联计划项目、建设养护项目合同与财政支付信息关联。 将计划项目与采购项目进行一一关联，实现项目从计划到采购环节业务衔接。将项目中标信息（标段）与财政集中支付拨付明细信息进行一一关联，实现交通项目管理与财政资金管理业务衔接； （4）演示“以奖代补”考核数据交叉审核、逐级上报功能。按月将普通省道与农村公路建设与养护任务完成情况进行汇总，并对数据进行交叉审核与逐级报送；展示各层级交通、财政用户的交叉审核与报送流程； （5）演示交通与财政填报信息汇总融合后数据可视化。将交通与财政数据进行汇总提取后，对融合数据进行可视化展示，提供资金、项目、里程等重点信息的数据可视化及单独项目的项目画像。 说明：供应商对上述功能能够基于真实的系统演示且内容非常完善、准确的每单项可得6分；能够基于真实的系统演示但内容较完善、准确的每单项可得4分；功能演示不完善、不准确或未采用真实系统演示（PPT、demo等）的每单项可得2分，不演示的得0分。
9	技术评审-安全保障措施	5	供应商根据项目需求，提供系统安全保障设计方案，包括系统访问安全、数据存储与传输安全等内容。方案详细完善，内容具体且针对性强得5分；方案较完善，内容具体且具有一定的针对性得3分；方案不够详细，或存在缺失漏项、无针对性的得1分，不提供得0分。
10	培训方案	5	供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的培训方案，评委根据各供应商提供的培训方案（培训内容、培训时间地点、培训对象、培训方式等）进行评审： 培训方案目标明确、全面具体，具有针对性，培训计划安排合理，能完全满足采购需求，得5分；培训方案基本满足采购需求，较为全面具体的得3分；培训方案粗略、未能贴合项目实际需求的得1分；未提供不得分。
11	售后服务方案	5	供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评委根据各供应商提供的售后服务方案（售后质量保证措施及售后服务承诺、售后服务响应时间、售后维护解决方案等）进行评审： 售后服务承诺详尽、全面具体,具有完善的服务体系，服务流程完全满足采购需求的得5分；售后服务承诺基本满足采购需求，较为全面具体,售后服务体系较完善,售后响应时间较及时的得3分；售后服务承诺不具体，响应时间不及时、方案有缺失的得1分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。