招标公告

项目名称：大安区块建设用地报批取证一体化服务项目
项目编号：ZY24-SH10-FW1036/ZB-CQSYB-2024-011
一、招标条件
本招标项目大安区块建设用地报批取证一体化服务项目（项目名称）已由中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准服务，项目业主为中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司，服务资金来自投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目背景概况
目前随着重庆天然气事业部矿区管辖范围内场站陆续投产，为严格落实油田公司土地管理依法合规要求，确保建设用地报批选商依法合规，高效开展报批工作，开展大安区块建设用地报批取证一体化服务框架公开招标，项目分为标段1重庆区域，标段2四川区域。
2.2 项目服务内容
根据浙江油田公司重庆天然气事业部下达建设用地报批指令，开展建设用地附属要件编制以及建设用地报批（含协调）直至取得建设用地不动产权证书。服务项目包含但不限于①勘测定界（重庆市区域不含现场测绘，中标单位需要针对提供的测绘图自行开展分户工作，甲方不提供服务及相关费用）②办理并取得建设项目选址意见书和用地预审批复；③确权办证，办理并取得不动产权证书的全过程工作；④土地利用总体规划局部调整；⑤社会稳定风险评估；⑥永久林地手续办理；⑦地质灾害危险性评估；⑧压覆重要矿产资源调查；⑧占用耕地踏勘论证报告；⑨占用基本农田报自然资源部审批；⑩占用基本农田踏勘论证报告基本农田补划方案；⑪省、市级建设用地报批等建设用地报批、征收、取证全过程服务。
2.3 服务期限：自签订合同之日起二年。
2.4 单项服务时间要求：中标人应在合同生效后，对于需开展建设用地勘测定界的项目宗地，在接招标人委托通知后15个日历日内取得符合建设用地报批要求的建设用地勘测定界报告；对于需开展用地预审申办的宗地，若涉及占用永久基本农田，应在180个日历日内取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书，若不涉及占用永久基本农田应在90个日历日内取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书；对于需开展建设用地报批的宗地，若涉及占用永久基本农田，应在200个日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件，不涉及预审用地应在300个日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件，若不涉及占用永久基本农田应在150日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件；对于需开展确权办证的宗地，应在90个日历日内取得相应层级自然资源主管部门颁发的不动产权证（其他附件作为主体建设用地报建的辅助材料，不另行约束时效，具体根据工作时序累计叠加，因甲方原因工序时效顺延）；对协调过程中的相关资料、时间和成果不做要求。
2.5 服务地点：重庆市、四川省。
2.6 服务方式：现场服务，并提交项目工作方案及政府相关部门批复文件。
2.7 质量标准：按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法 实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》等国家部委及四川省、重庆市现行的有关法律、法规、制度、规范对公司新增建设用地开展建设用地勘测定界，取得符合建设用地报批要求的建设用地勘测定界报告（包括土地分类面积汇总表、勘测定界界址点坐标成果表等）；开展用地预审申办，包括收集或编制（根据需要开展用地踏勘论证、规划调整方案、永久基本农田补划方案、节地评价论证、占用生态红线不可避让性论证报告等编制，通过相应层级专家论证审查），逐级申报用地预审，做好申办过程中的跟踪协调，资料补正等工作，最终取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书；开展建设用地报批（含规划调整方案及涉及永久基本农田项目的补划方案落地），包括收集报批资料（包括但不限于项目核准或备案文件、初步设计批复文件、建设用地勘测定界资料、社保资金预存款进账凭证、节地评价报告、土地复垦方案等），配合自然资源主管部门编制人民政府请示文件、一书四方案、社保资金测算表、征地报批前的公告、调查、听证、补偿登记、土地补偿协议、土地利用现状图、审查图等资料，做好报批过程中的跟踪协调，资料补正等工作，同时配合甲方做好违规用地、永久基本农田划定纠错等方面协调工作，最终取得相应层级政府批准的建设用地批复文件；开展现场征地、宗地确权办证，包括申办并取得划拨决定书，开展宗地测绘，取得宗地图和测绘报告，配合不动产登记中心开展权籍调查，收集资料（包括但不限于不动产登记申请、申请人身份证明、土地权属来源材料、权籍调查表、宗地测绘成果、划拨决定书、税费缴纳凭证等）报地方政府不动产登记中心，最终取得相应层级自然资源主管部门颁发的不动产权证。
2.8 付款方式
本项目单宗用地按照进度分两次结算，取得省市级别建设用地批文（包含前期建设用地报批编制附属要件成果）后进行第一次结算；取得不动产权证（包含前期建设用地权属证件办理期间附属要件成果）后进行第二次结算。
2.9 招标范围
根据浙江油田公司重庆天然气事业部下达建设用地报批指令，开展建设用地附属要件编制以及建设用地报批（含协调）直至取得建设用地不动产权证书。服务项目包含但不限于勘测定界（重庆市区域不含现场测绘，中标单位需要针对提供的测绘图自行开展分户工作，甲方不提供服务及相关费用）；办理并取得建设项目选址意见书和用地预审批复；征地报件，主要包括农用地转用、各类公告听证、补偿安置方案及报告（社保资金测算表、安置人员名单等）、各级政府及职能部门的请示文件、报批所需各类图件及其他资料、违法用地专章、办理并取得用地批文的全过程工作；确权办证，办理并取得不动产权证书的全过程工作；土地利用总体规划局部调整；社会稳定风险评估；永久林地手续办理；地质灾害危险性评估；压覆重要矿产资源调查；踏勘论证报告；事宜占用基本农田报自然资源部审批；踏勘论证报告基本农田补划方案；征地报件全过程（省、直辖市级），完成建设用地报批、征收、取证全过程服务。
2.10 标段划分及各标段具体内容
1.标段名称：大安区块建设用地报批取证一体化服务项目（重庆市）
1)标段估算金额：暂定总金额为1172.5万元（不含税）。
2)标段服务地点：重庆市
3）标段服务内容:根据浙江油田公司重庆天然气事业部下达建设用地报批指令，开展26宗建设用地附属要件编制以及建设用地报批（含协调）直至取得建设用地不动产权证书。服务项目包含但不限于①分户②办理并取得建设项目选址意见书和用地预审批复；③确权办证，办理并取得不动产权证书的全过程工作；④土地利用总体规划局部调整；⑤社会稳定风险评估；⑥永久林地手续办理；⑦地质灾害危险性评估；⑧压覆重要矿产资源调查；⑧占用耕地踏勘论证报告；⑨占用基本农田报自然资源部审批；⑩占用基本农田踏勘论证报告基本农田补划方案；⑪省、市级建设用地报批等建设用地报批、征收、取证全过程服务。
2.标段名称：大安区块建设用地报批取证一体化服务项目（四川省）
1)标段估算金额：暂定总金额为251.9万元（不含税）。
2)标段服务地点：四川省
3）标段具体内容:根据浙江油田公司重庆天然气事业部下达建设用地报批指令，开展3宗建设用地附属要件编制以及建设用地报批（含协调）直至取得建设用地不动产权证书。服务项目包含但不限于①勘测定界；②办理并取得建设项目选址意见书和用地预审批复；③确权办证，办理并取得不动产权证书的全过程工作；④土地利用总体规划局部调整；⑤社会稳定风险评估；⑥永久林地手续办理；⑦地质灾害危险性评估；⑧压覆重要矿产资源调查；⑧占用耕地踏勘论证报告；⑨占用基本农田报自然资源部审批；⑩占用基本农田踏勘论证报告基本农田补划方案；⑪省、市级建设用地报批等建设用地报批、征收、取证全过程服务。
本项目投标人可同时参加两个标段投标,每家投标人只能在一个标段中标。两个标段评标及授标顺序为标段1、标段2。若投标人在前序评审标段中，已被推选为第一中标候选人，该投标人可以继续参与后续标段的评审，但不再被推荐为中标候选人。
三、投标人资格要求
3.1 资质要求
3.1.1 投标人需是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其它组织，具有良好的履行合同能力。须提供有效的营业执照或事业单位法人证书扫描件或复印件
3.1.2 投标人需同时具有以下资质：
1）土地规划乙级及以上资质；
2）城乡规划编制乙级及以上资质；
3）测绘乙级及以上资质。
注：须提供资质证书扫描件或复印件
3.2 财务要求
投标人须具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。投标人须提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件或复印件（如分公司投标的，须提供总公司经审计的财务会计报表；中国石油天然气股份有限公司所属分公司视同提供）；事业单位仅需提供2023年度资产负债表和损益表（或同等）的扫描件或复印件；投标人成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度的财务状况表。根据提供的财务年度资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，或者无法提供以上资料的，投标将被否决。
3.3 业绩要求
2021年1月1日至投标截止日至少具有1项建设用地报批或确权办证或土地利用总体规划编制项目业绩。须同时提供以下证明文件的扫描件或复印件：①有效的合同；②建设用地批复文件或不动产权证或地方主管部门备案（批复）表或委托方证明等业绩证明材料。业绩统计时间以合同为准。
3.4信誉要求
①投标人未被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
②投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
③2021年01月01日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
④开标当日未被中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）暂停或取消投标资格的。
⑤未被招标人列入黑名单。
3.5 人员要求
3.5.1 项目负责人：1人，具有城乡（城市）规划工程师（中级）及以上技术职称。须提供职称证书扫描件或复印件
3.5.2 技术负责人：1人，具有工程测量专业中级及以上职称或城乡（城市）规划工程师（中级）及以上职称。须提供职称证书扫描件或复印件
3.5.3 主要技术人员人：3人。
1）技术人员1：具有城乡（城市）规划专业初级及以上职称。须提供职称证书扫描件或复印件
2）技术人员2：具有工程测量专业初级及以上技术职称或工程测量员中级及以上职级。须提供职称证书扫描件或复印件
3）资料员：具有地理信息安全保密培训合格证书。须提供培训合格证书扫描件或复印件
3.5.4 拟投入本项目的以上人员需与投标人签订劳动合同，且建立社会养老保险关系。须提供劳动合同或投标截止前6个月的社保证明材料，证明材料应是社保机构出具的缴纳清单或证明（加盖社保机构单位章）；如为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也属有效。
3.6 设备要求
投标人需具有1套自有的测绘设备GPS-RTK或全站仪测绘设备。须提供设备采购发票扫描件或复印件
3.7 其他要求
3.7.1 本次招标不接受联合体投标；本项目社会稳定风险评估、永久林地手续办理、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源调查部分允许分包，分包服务商应满足国家相关法律法规和中国石油天然气集团公司的管理规定及招标人要求，并经招标人许可。投标人应承诺中标后按规定与分包商签订合同，并随分包商的评估资料一并报项目实施单位备案。
3.7.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标人。
3.7.3投标人须承诺在中标后及时配合招标人办理浙江油田分公司市场准入和HSE准入，并在合同签订前按照招标人相关管理规定及时取得有效准入，否则招标人将不予签订合同，投标人也不得实际发生项目履行行为，同时招标人将按中标候选人排名顺序重新选择中标人。（已办理准入的投标人无需承诺）
3.7.4国家法律法规规定的其他情形。
四、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年9月29日至2024年10月11日内按顺序完成以下两个步骤:
①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。如遇到注册、报名等交易平台的操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）；
②投标人购买招标文件:“中国石油招标中心”网站（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），按照项目名称或项目编号搜索本项目，完成购买招标文件相关操作,账号密码与中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）一致，首次登陆需使用“验证码登陆”方式），建议使用Google Chrome浏览器登录。
③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节,为保证申请人U-key在平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在电子招标投标平台使用的申请人，中油物采信息技术有限公司（咨询电话:4008800114）将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的申请人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
4.2招标文件售价为每个标段200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作后，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，系统将自动开具电子发票，电子发票获取详见公告附件（电子全流程投标人附件）。
五、投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2024年10月17日09时00分（北京时间）。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交标段一：8万元人民币；标段二：3万元人民币的投标保证金。
①投标保证金形式：电汇或保证金保险或电子保函；
②递交方式：详见招标文件投标人须知前附表3.4.1。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。
七、开标
7.1开标时间：2024年10月17日09：00（北京时间）；
7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。
7.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
7.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
八、联系方式
招 标 人：中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司
招标代理机构：中国石油物资有限公司
地址：北京西城区鼓楼外大街5号
联系人：周芬、白晓旭
报名解锁、保证金及发票联系电话：周芬0571-56318686
电子邮件：zsyhangzhou@163.com

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司
咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工坐席）
如有疑问请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。