哈密市(历史)2019年度国有建设用地供应计划

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新疆维吾尔自治区

发布时间

2019/04/03

公告摘要

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招标公司哈密市伊州区国土资源局

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投标截止时间-

公告正文

哈密市(历史)2019年度国有建设用地供应计划

哈密市伊州区2019年度国有建设用地

供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据原国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），结合《哈密市伊州区城市总体规划》、《哈密市伊州区土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我区经济又快又好发展。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2019年度本区国有建设用地供应总量控制在2334.2845公顷以内。2019年度哈密市伊州区国有建设用地供应总量中，商服用地182.5844公顷；工矿仓储用地1021.1106公顷；住宅用地59.6254公顷（其中：安居富民工程用地27.63公顷，棚户区改造及安置房建设用地9.5979公顷，商品房用地21.50公顷，公租房建设0.8975公顷）；公共管理与公共服务用地72.73公顷；交通运输用地689.3171公顷；水域及水利设施用地163.9170公顷；特殊用地145.00公顷。

（二）国有建设用地供应结构

（一）供应总量。2019年伊州区本级计划供应国有建设用地总量为 2334.2845 公顷（35014.2675亩），其中存量土地供应 422.6774公顷（6340.161亩），增量土地供应 1911.6071公顷（28674.1065亩），占81.89%。

（二）供应结构。在上述供地总量中，商服用地 182.5844公顷，不包括配套的商服用地，占总量的7.82%；工业用地 1021.1106公顷，占总量的43.74%；住宅用地 59.6254公顷，占2.55%；公共管理与公共服务用地 72.73公顷，占总量的3.12%；交通运输用地 689.3171公顷，占总量的29.53%；水域与水利用地 125.9829公顷，占总量的7.02%。

工业用地 1021.1106公顷，主要通过增量供应和利用未利用土地解决。

住宅用地包括商品住宅用地、保障性住房用地和其他住宅用地，面积 59.6254公顷。其中，商品住宅用地 21.50公顷；保障性住房用地面积为 38.1254公顷，其中安置房 9.5979公顷（主要通过增量解决），公租房 0.8975公顷；其他住宅（富民安居等）用地 27.63公顷（主要通过增量解决），占总量的63.94%。

其他用地包括公共建筑和公用设施、交通、水利用地等，面积 925.9641公顷。

另独立商服用地 182.5844公顷。

四、政策导向

（一）优化空间布局。坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《哈密市伊州区2019年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。

（二）优化土地供应结构。认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。棚户区（危旧楼）改造项目用地、房地产开发用地、廉租房用地和商服用地实行指令性计划供应，小于 2公顷的用地项目按供地计划中的机动指标进行建设用地供应。未列入计划指标的，除执行中期经市政府批准调整外，年度内一律不予供地。

（三）促进土地集约节约利用。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、区重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地实行指导性计划控制（附件1中），根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。

（四）发挥市场配置资源基础性作用。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

（六）严格按照工业园区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。发改委、经贸委、招商局、国土、规划、房产、建设、交通局、水利局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各相关部门、高新区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

附：哈密市伊州区2019年建设项目用地供应计划表

附表1
哈密市伊州区2019年住宅建设项目用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	棚户区改造及安置房建设	793套，9.5979万平方米	9.5979	7.9342	1.6637	其中耕地：0.9320
2	公租房	总占地面积为 8975平方米，	0.8975	0.8975	0.0000	其中耕地：3.6500
3	商品房	限价商品房 5万平方米 *30%=1. 5 万平方米，新建41栋小高层，用地面积为20万平方米	21.5000	1.5000	20.0000	其中耕地:0.6100
4	安居富民工程	新建2763户* 100 平方米 =27.63万平方米	27.6300	17.0000	10.6300	其中耕地:10.5342
	合计		59.6254	27.3317	32.2937	15.7262
哈密市伊州区2019年商业服务业项目用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	哈密市新时代酒店有限责任公司游客接待中心	总占地面积 36006平方米	3.6006	0.0253	3.5753
2	陶家宫商服用地	总占地面积 14086平方米	1.4087	0.2299	1.1788	其中耕地：0.2000
3	泰昌加油加气站	总占地面积为 11512平方米	1.1512	0.9408	0.2104	其中耕地：0.0838
4	亚尔巴戈度假村	总占地面积 5611平方米	0.5611	0.5611	0.0000
5	哈密东疆商贸大厦建设工程	总占地面积为 22177平方米	2.2177	0.1061	2.1116
6	农副产品交易市场	总占地面积为 401300平方米	40.1300	38.0100	2.1200
7	哈密瓜交易市场	总占地面积为64200	6.4200	6.4200	0.0000	其中耕地：2.130
8	沁城旅游发展用地	总占地面积为870000	87.0000	57.0000	30.0000
9	白石头乡旅游用地	总占地面积为 337400平方米	33.7400	33.7400	0.0000
10	中石化销售有限公司新疆哈密石油分公司大泉湾服务区南北两侧加气站	总占地面积为 41409平方米	4.1409	4.1150	0.0259
11	哈密洪通燃气有限公司星星峡北加气站工程项目	总占地面积为10753	1.0753	0.0463	1.0290
12	陶家宫镇液化天然气（L-CNG)加气加油合建站	总占地面积11389	1.1389	1.1389	0.0000	其中耕地：0.4886
	合计		182.5844	142.3334	40.2510	3.1024
哈密市伊州区2019年交通运输项目用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	第十三师红星一场园艺场--南湖乡公路	道路全长 40公里 * 6 米	24.0000	24.0000	0.0000	其中耕地：12.0000
2	哈密市伊州区北环东路建设项目	北郊路至前进东路，道路全长 1161.47米，红线宽度 36米。	4.1813	0.0000	4.1813
3	五堡镇政府至商业街道路	用地面积为24858	2.4858	0.1512	2.3346	其中耕地：0.4300
4	哈密兵地融合大道（三期）建设项目	占地面积1387684	138.7684	138.7684	0.0000	其中耕地：18.3004
5	花园乡公交客运站	用地面积为 3322平方米	0.3322	0.3322	0.0000	其中耕地：0.2319
6	伊州区永成路改造建设项目	2.62公里* 28 米	7.3360	2.3300	5.0060	其中耕地：0.3326
7	伊州区阳光路建设项目	1.043公里* 38 米	39.6340	22.5368	17.0972	其中耕地：2.5329
8	新疆特色农产品体验中心道路	用地面积为 36076平方米	3.6076	3.3757	0.2319	其中耕地：2.7804
9	陶家宫乡幸福村道路工程建设项目	总占地面积为42910	4.2910	3.3792	0.9118
10	大南湖七号煤矿进矿道路	总占地面积为701600	70.1600	70.1600	0.0000
11	花园乡星光大道道路工程	总占地面积为266665	26.6665	26.5319	0.1346
12	国网能源哈密煤电有限公司哈密大南湖电厂2×300MW工程进厂道路及运煤道路建设项目	总占地面积为127137	12.7137	5.8243	6.8894	其中耕地：3.3158
13	五堡至沙尔湖路	总占地面积2719200	272.9200	179.9200	93.0000	其中耕地：18.4030
14	G331线新甘界（红岭）-淖毛湖镇公路工程	总占地面积822206	82.2206	82.2206	0.0000
	合计		689.3171	559.5303	129.7868	58.327
哈密市伊州区2019年水域与水利项目用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	哈密市五堡镇防洪体系及河沟治工程	总占地面积为 625265平方米	62.5265	60.9391	1.5874
2	安拉沟水库	总占地面积为350000	35.0000	35.0000	0.0000	其中耕地：2.3654
3	哈密市伊州区灾后重建东部矿区供水工程	供水管线长 33千米 *1.2，连接安拉沟水库-射月沟水厂。	39.6000	32.2300	7.3700	其中耕地：0.1579
4	哈密市天山乡二道沟塘坝	总占地面积为40724	4.0724	4.0724	0.0000
5	哈密市城乡防洪工程六道沟-西山公路分区防洪系统	总占地面积为112319	11.2319	6.0271	5.2048
6	伊州区大泉湾乡疙瘩井防洪治理	总占地面积为49196	4.9196	4.6519	0.2677	其中耕地：1.5128
7	哈密市伊州区沁城乡小堡开发区防洪工程	总占地面积为6.5666	6.5666	6.4961	0.0705
	合计		163.9170	149.4166	14.5004	4.0361
哈密市伊州区2019年公共管理与公共服务项目用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	湿地公园	跃进村、西菜园村的公园用地面积为 173757平方米	17.3757	17.3757	0.0000
2	伊州区特警大队业务用房	总占地面积为 20881平方米	2.0881	2.0881	0.0000	其中耕地：1.3123
3	伊州区特警大队训练基地建设项目	室内训练馆，室外训练场	2.5903	2.0913	0.4990	其中耕地：1.3150
4	陶家宫镇上庄子、马场、荞麦庄子村双语幼儿园	总占地面积为 7026平方米	0.7026	0.5832	0.1194
5	哈密高新区骆驼圈子固体废弃物填埋场	总占地面积 13463平方米	1.3463	1.3463	0.0000
6	农业科技园区农业信息陈列馆	用地面积为 11500平方米	1.5100	1.5100	0.0000	其中耕地：1.4879
7	农业科技园区民俗风情一条街	用地面积为 9171平方米	0.9171	0.9171	0.0000	其中耕地：0.8983
8	农业科技园区入口广场	总占地面积为 9983平方米	0.9983	0.9983	0.0000	其中耕地：0.9969
9	哈密市伊州区第七中学教学及辅助用房建设项目	总占地面积为 13023平方米	1.3023	0.9555	0.3468	其中耕地：0.4521
10	哈密市伊州区农牧民再就业市场建设项目(微型工厂)	总占地面积为32340	3.2340	1.034	2.2000
11	陶家宫镇城镇基础设施建设项目	总用地面积为359600	35.9600	35.9600	0.0000	其中耕地：30.72
12	南湖社保所	总占地面积为 1621平方米	0.1621	0.1620	0.0001
13	现代农业园区体验中心大棚	总占地面积为 23193平方米	2.3193	2.3193	0.0000	其中耕地：1.7103
14	哈密市伊州区二堡镇养老院建设项目	拟建设 2000平方米的养老院一座。	0.2000	0.2000	0.0000
15	哈密市伊州区乡镇（街道）纪（工）委谈话室改造项	项目在伊州区24个乡镇、街道改造谈话场所，每个面积约 60平方米。	0.1440	0.0000	0.1440
16	哈密市伊州区公厕建设项目	建成区范围新建公厕73座。一座占地面积 70 平方米	0.5110	0.0000	0.5110
17	西山乡库尔鲁克村双语幼儿园建设项目	总占地面积为 3211平方米	0.3211	0.3211	0.0000
18	陶家宫镇上庄孜，马场，养麦庄孜村双语幼儿园	总占地面积为 7026平方米	0.7026	0.7026	0.0000	其中耕地：0.7026
19	天山乡双语幼儿园	总用地面积为3452	0.3452	0.0000	0.3452
	合计		72.7300	68.5645	4.1655	39.5954
哈密市伊州区2019年工业项目用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	新疆生产建设兵团2×660MW机组新建配套工程（办公楼及宿舍楼）建设项目	总占地面积为 10376平方米	1.0376	1.0376	0.0000
2	新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰岩矿采矿建设项目	总占地面积为 21800平方米	2.1800	2.1800	0.0000
3	新疆铸宇建筑安装工程有限公司筹建装配式建筑钢构生产基地项目	一期主要建设 10000平方米的厂房，办公楼 2000平方米，宿舍 1000平方米，食堂 600平方米。	1.3600	1.3600	0.0000
4	哈密皓海煤制品有限公司年产20万吨环保型煤建设项目	生产车间 3000m 2 ；包装车间及成品库 1800m 2 ，原材料库 4500m 2 ；主要生产设备为碎石机、配料机、搅拌机、压球机、干燥塔、除尘设备、输送设备、包装设备等。	0.9300	0.9300	0.0000
5	哈密市矿山剥离废矿及尾矿中富集钛铁矿干排尾矿坝建设项目	占地面积为 17.3207平方米	17.3207	17.3207	0.0000
6	中国石油管道断裂控制实验场工程	占地面积为 2241834平方米	224.1734	139.1734	85.0000
7	哈密新风恒远十三间房风电场一期49.5MW项目	总占地面积为 83272平方米	8.3272	8.3272	0.0000
8	哈密市瑞泰矿业有限责任公司矿石剥离废矿及尾矿中钛铁矿建设项目	总占地面积为257356	25.7356	25.7356	0.0000
9	哈密金聚矿业有限公司新疆哈密东南河铁矿60万吨/年选厂尾矿库	总占地面积为142133	14.2133	14.2133	0.0000
10	湘晟新材料科技有限公司员工小区建设项目	总占地面积为 333333平方米	33.3333	33.3333	0.0000
11	国华（哈密）新能源有限公司神华哈密总部基地五区北侧片区建设项目	本项目总占地面积18.6亩，总建筑面积 28526平方米，拟建三栋17层职工倒班宿舍楼（共204套）。	1.2400	1.2400	0.0000
12	新疆新旭恒石油化工有限公司改性沥青项目	总占地面积为 593333平方米	59.3333	59.3333	0.0000
13	哈密锂镁新材料产业基地项目	总占地面积为 133333平方米	13.3333	13.3333	0.0000
14	哈密绿建环保科技材料有限责任公司粉煤灰资源综合利用建设项目（二期）	总占地面积为 120000平方米	12.0000	12.0000	0.0000
15	神华潞新哈密发电公司电厂	总占地面积为 2383400平方米	238.3400	234.6000	3.7400	其中耕地：12.34
16	农副产品加工区	总占地面积为 3129400平方米	312.9400	200.0000	112.9400	其中耕地：20.5623
17	哈密市双井子西铁矿采矿工程项目	总占地面积为 512929平方米	51.2929	51.2929	0.0000
18	哈密市宏泽房地产哈密市门窗加工市场	项目占地 40200平方米，主要建设年产5千吨大枣酒、哈密瓜酒生产线	4.0200	4.0200	0.0000	其中耕地：3.344
	合计		1021.1106	819.4306	201.6800	36.2463
哈密市伊州区2019年特殊用地供应计划表
单位：公顷
序号	项目名称	建设规模		用地规模		备注
序号	项目名称	建设规模		增量	存量	备注
1	空军训练场	总占地面积为 250000平方米	25.0000	25.0000	0.0000
2	驻哈部队营房	总占地面积为 666667平方米	66.6667	66.6667	0.0000
3	武装部训练场	总占地面积 533333平方米	53.3333	53.3333	0.0000
	合计		145.0000	145.0000	0.0000