凉州区红水河综合治理工程

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区红水河综合治理工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区西营镇人民政府委托甘肃水荣工程咨询有限公司对“凉州区红水河综合治理工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况:

1.项目名称：凉州区红水河综合治理工程

2.建设性质：改造

3.项目建设单位：凉州区清源水利管理所

4.项目建设期限：计划工期18个月

5.项目建设地点：武威市凉州区境内

6.项目建设内容及规模：

根据河道现状地形地貌，在两岸布设防洪堤，迎水面以格宾石笼生态护坡为主，兼顾植物措施护岸，同时营造堤外绿化带，并为其配套灌溉系统，工程共综合治理河道长54km。

7.项目建设投资及资金来源：

项目总投资22787.39万元，其中：工程部分投资21591.40万元（建筑工程16471.69万元；机电设备及安装工程1226.06万元；施工临时工程280.70万元；独立费用1650.10万元；基本预备费1962.85万元）；环保和水保部分投资1195.99万元（环境保护48.96万元、水土保持847.03万元，征地300万元。

资金来源计划申请财政资金解决。

8.项目建设必要性

（1）是社会经济稳定发展的需要

随着经济社会的快速发展，项目区设防的重要性日益突现，河道疏浚任务日益紧迫。河道疏浚工程可在一定程度上发挥防洪减灾的综合效用，为当地人民生命财产及农业生产提供安全保障，有力促进项目区社会经济及农业生产的稳定可持续发展。无论从广大人民群众的迫切愿望出发，还是从关系到国计民生的大局出发，从根本上消除洪灾隐患，保护河道沿线人民群众免受洪涝灾害，促进当地经济发展，维护社会安全稳定，改善环境，加速红水河疏浚治理，完善行洪河道防洪工程体系建设，极为重要，势在必行，因此对红水河行洪河道进行防洪建设是十分必要的。

（2）是确保周边群众的生命财产安全的需要

现有防洪工程基础设施极为薄弱，为了抵御洪水灾害，确保周边群众的生命财产安全，红水河行洪河道亟需治理。项目区近几年由于降水稀少，未曾发生大规模的洪涝灾害，沿途人民群众对洪涝灾害的防范意识日趋淡化，沿途群众开始大肆围河造田，倾倒各种建筑垃圾和农村生活垃圾，严重占用了天然行洪河道，致使部分河段过于狭窄，过流不畅，致使行洪河道的行洪能力逐年下降，七月份入汛以来，由于项目区降水频繁，加之，同时担负着上游古浪县曹家湖水库、十八里堡水库的泄洪任务，红水河下泄洪水较为频繁，导致途径主河床的农用道路多次严重冲毁，给区域内农民群众的生产及生活造成严重的影响。因此红水河一旦发生大规模的洪涝灾害，将严重威胁到沿途农民群众的日常生产及生活，为了确保沿途耕地及人民生命财产免受侵害，必须尽早对红水河行洪河道进行综合治理，积极消除暴雨洪涝灾害可能造成的安全隐患。

（3）无泄洪河道，缺乏防洪工程

红水河河道疏浚工程保护对象为凉州区吴家井乡、长城乡的 14 个行政村，75 个村民小组。保护人口 1.47 万人，耕地 3.62 万亩。目前，行洪河道无任何防洪设施，沿岸群众长期围垦河道，部分河道仅剩宽约 3-6m 的小沟，部分河段全部耕种已无沟道，河道的防洪能力基本处于瘫痪状态，严重影响上游洪水的安全下泄及周边群众的生命财产安全，对项目区的防洪安全及上游洪水安全下泄构成极大的威胁。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“凉州区红水河综合治理工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1、项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2、工程施工、运营过程中对周边居民正常生产、生活的影响。

3、工程施工过程中产生的环境污染对周边居民的影响，应及时清运建筑垃圾，分类收集，综合利用。

4、施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响，依据《劳动法》的相关规定，不拖欠农民工工资，高危人员购工伤保险。

5、项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题，加强劳务分包管理，杜绝转包和挂靠现象。

6、资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

四、征求公众意见内容和注意事项

1、征求公众意见内容

包括对该建设项目是否支持；该项目建设对生活的影响；对当地发展的影响；对该项目的建议和要求等。

2、注意事项

（1）公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则；

（2）若对项目实行有较大异议或持反对意见，请在公告期间向建设单位或社会稳定风险评估单位工作人员提出；

（3）为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。

五、公众提出意见的主要方式

以电话、信函、电子邮件等形式向实施单位或评估单位提出意见。

六、公示周期

自2023年5月27日至6月5日。

七、联系方式

1、委托单位情况

单位名称：凉州区清源水利管理所

地  址：凉州区清源镇

联 系 人：齐典辉         联系电话：13893526180

2、评估单位情况

单位名称：甘肃水荣工程咨询有限公司

地    址：武威市凉州区天一财富广场7号楼3楼15号

联 系 人：蔺鹏山            联系电话：15352362243

特此公示

 

                       凉州区清源水利管理所

                       甘肃水荣工程咨询有限公司

                         2023年5月27日