惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2025年户用光伏（含全额上网的分布式光伏）施工专业分包框架公开竞争性谈判采购采购公告

（采购编号：DF-G-24-06-07）

根据实际工作需要，现拟组织开展惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2025年户用光伏（含全额上网的分布式光伏）施工专业分包框架公开竞争性谈判采购工作，公告符合条件的供应商就此项目进行报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告的要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。

详细内容如下：

一、项目概况

1.项目名称：惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2025年户用光伏（含全额上网的分布式光伏）施工专业分包框架公开竞争性谈判采购

2.采购人：惠州市电力发展有限公司所属企业

  集中采购机构：惠州市电力发展有限公司

3.采购模式：公开竞争性谈判

4.资金落实情况：已落实

5.项目类别：工程类

7.框架协议有效期及适用范围：采购结果有效期从成交通知书发出之日起至2025年12月31日止；本项目适用于惠州市电力发展有限公司所属企业，包括但不限于惠州市惠城电力实业有限公司、惠州市江北电力工程有限公司、惠州市焕能电气安装有限公司。

7.7

二、采购范围及内容

（一）标的清单及分包情况如下：

说明：本次项目划分为1个标的，共8个标包，按标包递交响应文件。供应商不同标包之间可以兼投但不可以兼中。因每个光伏发电项目规模不确定，乙方实际分配比例与成交比例可能存在偏差。预计量是采购需求预测数据，仅作为预估规模供供应商参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的响应报价。

（二）采购范围：通过本采购项目确认后的成交单位，按其成交含税单价承接光伏施工项目，并根据实际装机容量进行结算的施工分包方式完成从配合总包单位在太阳能光伏电站市场开发及手续办理、太阳能电池至并网点全部工程勘察及出具草图、设备材料采购供应（除光伏组件和逆变器）、屋面补漏（如有漏水问题）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入系统检测、调试、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收并交付生产、屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由总包单位委托具备资质的设计院进行校核计算；中标含税单价已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整，由中标单位自行承担加固费用风险）。

成交单位负责招标范围内的项目开发、供货、施工、验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。

本框架项目由采购人所属各企业按成交单位的成交份额分别签订分包框架合同，所属各企业均为份额分配单位之一。框架合同最终结算容量以分配后项目实际并网容量为准，根据实际并网容量及成交每瓦单价结算，以双方签证的《业务委托单》为结算凭证。

光伏项目中的系统包括现场子站建设及主站平台数据接入两部分，其中现场子站建设（含计量）及子站接入主站平台数据的接入服务由中标单位配合实施。中标单位应严格按照技术规范书中的相关要求做好接入配合工作，项目验收前提条件之一是主站平台数据接入验收合格。质保时间为总体工程项目2年，并网计量箱的质保期为10年。

（三）承包方式：包工、部分包料；由业主单位提供的甲供材料除外，具体以总包单位的实际委托为准。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对分包单位实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、材料管理、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合总包单位管理要求接受相应管理。

（四）供应商的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成采购文件规定的工作内容的各项费用，其中：                               

（五）报价方式：本项目采用含税单价（元/Wp）报价。报价在含税单价最高限价以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但报价在2.052元以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

（六）项目结算方式：按实结算。根据项目实际并网容量按实结算，结算价=含税成交单价*实际并网容量。

（七）付款方式：分包以单个终端客户为结算单位进行申请付款。每个结算单位所涉电站备案且总包单位向分包派单开展项目施工后，分包向总包提交付款申请单、备案证明材料和发票后【30】个工作日内，总包支付该结算单位含税价15%的预付款；项目完成并网后，分包向总包提交付款申请单、并网证明材料和发票后【30】个工作日内，总包支付该结算单位含税价65%的进度款；每个结算单位所涉电站通过竣工验收的，分包向总包提交竣工结算付款申请单及相关证明材料和全额发票后【30】个工作日内，总包向分包支付至该结算单位项目竣工结算价的97%，留置竣工结算价的3%为质保金（分包可选择向总包递交由银行或保险公司开具的保函原件或保单原件，总包收取担保原件后支付至竣工结算价的100%）。分包单位开具的发票由三部分税率组成：设备税率 13%（占比 50%），施工税率 9%（占比 40%），服务税率6%（占比10%）。

（八）本项目框架采购采用带量采购模式

1、协议期内：

（1）分包商实际采购量达到标包预估金额的120%时，即终止该分包商的框架协议；

（2）分包商实际采购量未达到标包预估金额80%被取消中标资格的，该分包商的剩余份额按中标比例重新分配给完成并网中标容量 40%及以上的成交单位；

（3）分包商实际采购量达到分配金额80%被取消中标资格的，该分包商的剩余份额不再执行。

2、协议期届满时：

（1）分包商实际采购量在标包预估金额80%-120%之间，按期终止该分包商的框架协议。

（2）分包商实际采购量未达到标包预估金额80%的，可延长该分包商的协议有效期，延长期原则上不超过3个月。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。

（3）需延长框架有效期的，总包单位继续执行框架协议，直到分包商实际采购量达到标包预估金额80%或延长期结束。

（4）延长期内，分包商被取消中标资格的，该分包商的剩余份额不再执行。

（九）分包商退出机制

1.如非不可抗力因素，中标分包商放弃或无能力承接的，直接退出分包商框架协议。

2.考核机制：在合同执行期，总包单位对各标包中标人进行考核，各标包中标人在2024年12月31日前的并网容量须达到中标容量的40%。考核不达标，甲方有权根据【完工好评率低于80%且并网完成率低于40%】两个维度决定是否解决合同，特殊情形情况除外（非乙方责任且可以提供佐证）。

3.对于提前淘汰、退出或无法正常履约的中标分包商，其尚未履行的份额按中标比例重新分配给完成并网中标容量40%及以上的中标单位；

4.中标分包商存在以下情形的，甲方有权单方面终止合同：

（1）发生安全生产事故、工程质量事故和廉洁问题。

（2）转让、出租出借、借用挂靠、涂改、伪造许可资质（资格）证书或者以其他方式允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程。

（3）发生生产安全事故事件后，存在过瞒报、谎报或故意破坏事故事件现场、毁灭有关证据的。

（4）存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察等行为的。

（5）发生有责任的对社会或企业造成重大不良影响的事件。

（6）存在其他违法转分包行为。

三、供应商资格要求

四、采购文件获取

4.1 本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）实施电子化采购。凡有意参加报价者，请于2024年08月26日17时00分00秒至2024年08月29日17时00分00秒（北京时间，下同），在南方电网电子采购交易平台“文件下载”模块下载电子版采购文件（逾期将无法获取采购文件）。

4.2 本次项目不收取采购文件工本费。

4.3 重要提醒

（1）为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格重查。供应商如存在以下任一情形，由评审工作组对其作否决报价处理:

①与其他供应商下载采购文件的地址，响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

②与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

③与其他供应商的响应文件网卡MAC地址-致；

如采购项目最小独立评审单元(标的/标段/标包)出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加的供应商，需先行完成系统登记注册和审核，为避免耽误采购文件的下载，请在文件发售截止时间前2天完成供应商登记，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子交易平台完成下载。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。如注册过程中有问题请致电4008100100转4。

（3）在南方电网电子采购交易平台招标采购项目，上传的响应文件需在投标助手客户端制作生成。投标助手客户端在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）服务中心-下载中心下载。

五、响应报价文件递交信息

5.1 本次采购采用全电子化，响应单位必须于规定的截标时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）完成经签字盖章后的电子版响应文件上传。未按要求在南方电网电子采购交易平台上传经签字盖章后的电子版响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。

5.2 电子响应文件开始递交时间：2024年08月26日17时00分00秒，截止时间：2024年09月03日08时30分00秒。

5.3温馨提示：响应文件的解密、制作、递交等详见平台首页—服务中心—【南方电网电子采购交易平台供应商使用手册】。

六、开启响应文件时间及地点

时间：2024年09月03日08时30分00秒。

地点：南方电网电子采购交易平台。

解密方式：本项目在开启响应文件时间后由采购代理机构进行解密，无须供应商解密。

七、业务咨询方式

集中采购机构联系人：方工

联系电话：0752-2393210

八、发布公告的媒介

采购公告在南方电网电子招标交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。

九、异议

（一）异议提交方式

各供应商或其他利害关系人对本公告存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以传真方式提出，但书面异议书必须在传真发出的当天同时寄出。

异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示异议人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（二）异议的受理机构及联系方式

受理投诉举报的机构名称：惠州市电力发展有限公司纪检监督部

联系电话：0752-2393351

电子邮箱：dlfzjdb@163.com

通讯地址：广东省惠州市惠城区麦地南路6号之1惠州市电力发展有限公司纪检监督部

邮政编码：516001

（三）异议书的格式及要求

异议书中应包含异议人名称、联系人及联系方式、投诉对象、投诉事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息。

异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示异议人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

各供应商或其他利害关系人对报价活动或报价文件存在异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以传真方式提出，但书面异议书必须在传真发出的当天同时寄出。

（四）投诉内容及时限

（1）对采购文件内容有异议的，应当在提交响应文件截止时间两天前提出；

（2）对开标有异议的，应在开标现场向监督人员提出；

（3）对项目成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起三天内提出。

（五）投诉不予受理的情形

（1）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者异议人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

集中采购机构：惠州市电力发展有限公司

2024年08月26日