一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000112	项目名称：	宁夏公路管理中心石嘴山分中心2024年通勤车服务
分包名称：	宁夏公路管理中心石嘴山分中心2024年通勤车服务	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	免费注册即可查看.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业，不接受大型企业投标，供应商需提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
2	与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的供应商，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参与本项目同一合同项下的投标，否则，其相关投标将被认定为投标无效。
3	具有交通运输管理部门颁发的道路运输经营许可证 (客运类)，经营范围为包车客运（省内）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目服务期限为自合同签订之日起一年（12个月），或项目预算金额执行完毕终止

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
严格遵守国家法律法规，认真执行国家和相关地区各项管理法规及规范性文件，合法经营，按章办事，诚实守信

采购标的交付地点（范围）
各公路养护站办公驻地往返大武口区及相邻市域之间的通勤服务。

付款条件（进度和方式）
1.甲乙双方按照合同价格每月结算一次。每月末，乙方将用车记录与甲方核对，甲方根据乙方的公司资质、驾驶员资格资质、保险单、服务质量、行车安全、实际用车记录等进行履约核对验收，验收合格后，由乙方按照双方结算价格开具等额正式发票交由甲方，甲方完成财务审批手续后予以支付。甲方最终结算支付的总费用不得超过本条第1款约定的合同价格。 2.根据甲方年度财务决算要求，甲乙双方可以在2024年末将未执行完毕项目预算金额进行预付，具体事宜根据实际情况由双方协商。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23110300-车辆及其他运输机械租赁服务	车辆及其他运输机械租赁服务	1.根据宁夏公路管理中心石嘴山分中心职工通勤实际需要，采购职工通勤车服务单位，具体服务内容等根据实际需要由宁夏公路管理中心石嘴山分中心确定。 2.职工通勤车服务单位按照国家有关制度规定制定科学有效的营运方案及配套管理规章制度，所配备车辆应当满足采购单位用车需求车辆运营资质应当符合国家相关法律、规章要求。 3.企业提供服务：为采购单位所属各公路养护站提供通勤车服务，用于各公路养护站办公驻地往返大武口区及相邻市域之间的通勤服务。	1	免费注册即可查看.00	标的1-车辆及其他运输机械租赁服务：本项目为单价招标，不按总预算金额报价，供应商根据各线路运行里程往返单价控制价上限进行磋商报价，所报价格不得超过各路线的单价最高限价。具体结算金额以实际发生额进行结算。 线路一：红果子公路养护站—银川，最高限价：1580元/往返； 线路二：陶乐公路养护站—银川，最高限价：960元/往返； 线路三：平罗公路养护站—银川，最高限价：1553元/往返； 线路四：大武口区—大武口作业队—红果子公路养护站，最高限价：1266元/往返； 线路五：大武口区—平罗县城—陶乐县城—陶乐公路养护站，最高限价：980元/往返； 线路六：大武口区—大武口公路养护站（沟口作业队）—大石头作业队，最高限价：1320元/往返。	本项目服务期限为自合同签订之日起一年（12个月），或项目预算金额执行完毕终止。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1 采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
1.根据宁夏公路管理中心石嘴山分中心职工通勤实际需要，采购职工通勤车服务单位，具体服务内容等根据实际需要由宁夏公路管理中心石嘴山分中心确定。 2.职工通勤车服务单位按照国家有关制度规定制定科学有效的营运方案及配套管理规章制度，所配备车辆应当满足采购单位用车需求车辆运营资质应当符合国家相关法律、规章要求。 3.企业提供服务：为采购单位所属各公路养护站提供通勤车服务，用于各公路养护站办公驻地往返大武口区及相邻市域之间的通勤服务。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
严格遵守国家法律法规，认真执行国家和相关地区各项管理法规及规范性文件，合法经营，按章办事，诚实守信。

履约保证金
合同总价的 5 %（不得超过政府采购合同金额的5%）

甲方责任
1.有权要求乙方提供优质安全的交通运输服务，并对其服务质量进行监督，根据乙方提供服务质量水平有权提出整改意见。 2.有权要求乙方按投标文件中所要求的，具有相关资质的驾驶人员对项目实际实施中作出实质性响应。 3.车辆服务期间，甲方有权定期或不定期检查乙方车况，发现问题应书面向乙方提出检修、整改意见，若发现乙方有危险交通安全问题时，有权要求乙方停车整改。 4.甲方乘车人员不得要求乙方车辆驾驶员超速、超员运行，并有权对乙方运输过程中的违规行为进行纠正，在违规行为得不到整改的情况下，有权要求乙方更换驾驶员。 5.甲方向乙方提供的乘车站点及候车时间按照本合同约定的运行方案执行，需调整候车点及运行时间的，经甲乙双方协商后签订补充协议。 6.教育本单位职工文明乘车、遵守乘车规定，不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。 7.在雨雪大雾天等不能保证行车安全的异常气候条件下，甲方不得强令乙方出车，因紧急情况和工作需要出车时，双方应共同制定相应的安全措施方可实施。 8.乙方发生交通事故时，甲方及其上级主管部门可参与事故调查处理，保障甲方职工生命安全和财产不受损失。 9.按照合同约定及时支付运输服务费用。

乙方责任
1.遵守国家道路交通安全法律、法规和有关运输服务车辆的安全管理规定，为甲方提供车况良好、安全且有营运资质的车辆，配备具有从业资格的驾驶员。 2.根据甲方用车需求，自主编制运力配备计划、合理安排运输任务，按合同规定的时间、线路、地点，将甲方职工安全送达目的地。 3.车辆必须达到国家有关标准及车辆年度检测标准，按国家或地方车管部门规定，定期检验、维护车辆，始终保持车辆性能良好，因车辆故障等原因中途不能承运时，应及时安排车型相同或相近的车辆替换，以保证甲方正常使用。对甲方提出的问题和隐患，及时组织检修整改、直至达到道路运输车辆相关标准，禁止带病运行。 4.乙方驾驶员应根据甲方用车计划要求和时间安排，到点准时发车，为甲方提供服务的过程中，不得搭载非甲方安排的其他人员。 5.如甲方无故更改运行时间和线路，或超出约定线路运行范围的，乙方有权拒绝提供服务。 6.负责所属服务车辆及驾驶员的安全教育和安全管理，对车辆驾驶员出车前进行检查，禁止出现酒驾、醉驾情形。 7.承担运输的车辆发生交通事故后，乙方应积极采取措施抢救伤员或疏散乘客，及时向当地交警部门上报，积极配合有关方面调查处理，按照交通事故统计上报的有关规定，统计、上报承担服务的车辆交通事故。 8.乙方在服务过程中，造成任何一方或第三方人员伤亡或财产损失的所有责任由乙方按照法律规定承担相应责任，甲方不承担任何费用和安全责任及事故赔偿。 9.有权纠正乘员的不安全乘车行为，有权拒绝甲方车管人员的违章指挥和指令要求。 10.有权要求甲方按照约定支付运输费用。

违约责任
1.甲乙双方任何一方如违反本合同约定，应当承担合同总费用20%的违约金，违约金不足以弥补损失的需赔偿损失。 2.如乙方承诺向保险公司投保，但实际履行过程中并未投保，导致发生交通事故后无法向保险公司要求赔付，则乙方承担全部赔偿责任。 3.合同任何一方由于受到诸如战争、骚乱、瘟疫、火灾、洪水、风灾、地震等不可抗力影响不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长。如不可抗力事故时间持续较长，甲乙双方经过协商，在合理的时间内达成进一步履行合同或终止合同的协议。

不可抗力
1. 自然灾害，如台风、洪水、地震、冰雹、雪灾、干旱等； 2. 政府行为，如征收、征用； 3. 社会异常事件，如罢工、骚乱。不可抗力的认定标准：1、不可预见性；2、不可避免性；

保密
任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息和资料（包括但不限于甲乙双方往来的书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等）中另一方的商业秘密或国家机密负有保密义务。

服务期限
本项目服务期限为自合同签订之日起一年（12个月），或项目预算金额执行完毕终止。

合同生效及其他
本合同经双方盖章、法定代表人或授权委托人签字之日生效。

验收标准（附验收方案）
按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
各公路养护站办公驻地往返大武口区及相邻市域之间的通勤服务。

付款条件（进度和方式）
1.甲乙双方按照合同价格每月结算一次。每月末，乙方将用车记录与甲方核对，甲方根据乙方的公司资质、驾驶员资格资质、保险单、服务质量、行车安全、实际用车记录等进行履约核对验收，验收合格后，由乙方按照双方结算价格开具等额正式发票交由甲方，甲方完成财务审批手续后予以支付。甲方最终结算支付的总费用不得超过本条第1款约定的合同价格。 2.根据甲方年度财务决算要求，甲乙双方可以在2024年末将未执行完毕项目预算金额进行预付，具体事宜根据实际情况由双方协商。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	业绩	15	近五年（自2019年1月X日至响应文件递交截止之日）内，完成过1个类似业绩的得9分；在此基础上，每增加1个近五年（自2019年1月X 日至响应文件递交截止之日）类似业绩得3分，最高得6分。 注：须提供类似业绩的中标通知书或合同扫描件加盖投标人电子公章附于响应文件中，未按要求提供的不得分。
3	服务方案及应急预案	30	1.根据项目情况拟定项目服务方案，包含但不限于派车方案、司机及车辆管理方案、拟派车辆状况、服务质量保障等方面。 方案内容完善，计划清晰，司机及车辆安排科学合理，项目管理明确，服务质量保障措施完善并具有可操作性，满足采购需求的得20分； 方案内容具体，计划详细但不够清晰，司机及车辆安排合理，项目管理明确，服务质量保障措施具有一般的可操作性，满足采购需求的得15分； 方案内容简单，计划详细但不够清晰，司机及车辆安排不够合理， 服务质量保障措施详细但不够完善的得10分； 方案内容有所欠缺，计划不够清晰，司机及车辆安排缺少合理的得5分； 未提供不得分。 2.针对本项目的安全事故预防和处置突发事件的预案及安全防护措施，包含但不限于应急响应服务、车辆事故应急处置行动、乘客突发病情处置预案等。 整体应急预案全面，各类应急事件分级详细，应急响应时间迅速，应急处理办法完善，满足采购需求的得10分； 应急预案具体，应急事件具体，反应响应时间迅速，满足采购需求的得7分； 有相关的安全事故预防和处置突发事件的预案及安全防护措施，应急预案及安全防护措 施内容考虑到位，反应响应时间较迅速，具有可执行性的得4分； 应急预案不全面，各类应急事件分级不详细，响应不及时的得1分； 未提供不得分。
4	安全管理制度、人员管理制度及培训方案	25	1.针对本项目提供的安全管理制度内容须包含但不限于以下内容：安全管理制度、安全管理保证措施。 管理制度具体，安全管理制度详细，安全管理标准、安全管理保障措施齐全，内容全面的得10分； 管理制度较为完善，对安全管理表述较为详细完整，安全管理保障措施内容较为全面的得7分； 管理制度合理，对安全管理表述具体，安全管理保障措施内容合理的得4分； 管理制度有所欠缺，对安全管理流程表述不够清晰的得1分； 未提供不得分。 2.针对本项目提供的人员管理制度包含：人员配备，主要包括拟派人员组织架构、主要负责人员信息、驾驶员信息等。 人员配备齐全、安排合理、架构完善、团队成员经验丰富、项目实施过程中具较强应对性的得10分； 人员配备合理、架构具体、项目实施过程中具有一定应对性的得7分； 人员配备合理、架构具体、团队成员经验一般、项目实施过程中具有一定应对性的得4分； 人员配备不合理、团队成员经验较少的得1分； 未提供不得分。 3.针对本项目提供的培训方案包含服务人员背景审查、礼仪培训、统一服装管理制度等，做到谦虚有礼，树立良好形象。 培训方案内容详细全面、培训体系完善的得5分； 培训方案内容全面、培训体系较完善的得3分； 培训方案内容合理，培训体系不完善的得1分； 未提供不得分。
5	服务承诺及增值服务	10	包含各项服务承诺，主要包括：违约经济处罚措施，文明交通出行、保密协议等。 承诺内容详尽、合理、服务体系完善的得10分； 承诺内容较为完整、合理服务体系较完善的得7分； 承诺内容合理、服务体系完整的得4分； 承诺内容简略、服务体系欠缺的得1分； 未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。