工程名称

桐城市城乡大建设暨乡村振兴重大项目

项目编号

TCGC（2021）269号

工程地点

桐城市境内

建设单位

桐城市乡村振兴实业发展有限公司

招标方式

公开招标

投标资格要求

1、投标人资质要求：投标人需同时具备下列（1）、（2）项资质。

（1）施工资质：

同时具备有效的行政主管部门颁发的以下资质：

① 市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

② 建筑工程施工总承包一级及以上资质；

③ 公路工程施工总承包一级及以上资质；

注：承担施工责任的单位应具备建设行政主管部门颁发的有效的《安全生产许可证》。

（2）设计资质：

具备有效的行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；或同时具备有效的行政主管部门颁发的以下资质：

① 工程设计建筑行业甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质；

② 工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或市政行业（道路工程、给水工程、排水工程）专业甲级资质；

③ 工程设计公路行业甲级资质或公路行业（公路）专业甲级资质。

注：联合体投标时，联合体中承担施工责任的单位（按照联合体协议中的相应专业工作分工）合计满足第（1）项规定（例如：施工单位甲仅具备市政公用工程和建筑工程施工总承包一级及以上资质，但不具备公路工程施工总承包一级及以上资质，施工单位甲可以与具备公路工程施工总承包一级及以上资质的施工单位乙组成联合体参与本次投标，但必须在联合体协议中明确专业工作分工，且施工单位甲不得承担公路工程施工。其他情形以此类推）；联合体中承担设计责任的单位满足第（2）项规定。提供相应资质证书复印件并加盖公章。

2、拟任项目负责人资格要求：

拟派项目总负责人（即项目经理）：具有建设行政主管部门颁发的一级注册建造师（市政公用工程专业或建筑工程专业或公路工程专业），并持有行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；

拟派项目设计负责人：具有市政工程类专业或建筑工程类专业或公路工程类专业高级工程师职称证书，且具备一级注册建筑师或一级注册结构工程师或注册土木工程师或注册公用设备工程师资格；

拟派各专业项目施工负责人：各专业需分别拟派施工负责人，分别具有建设行政主管部门颁发的相关专业的一级注册建造师（市政公用工程专业或建筑工程专业或公路工程专业），并持有行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证），且具备高级工程师及以上专业技术职称。

注：①在满足上述要求的前提下，仅项目总负责人（即项目经理）可由项目施工负责人兼任。其他任何情况不允许兼任。

②本项目委托代理人、项目总负责人、项目设计负责人、项目各专业施工负责人必须是投标人在职员工，须提供社保主管部门出具的投标人为其连续缴纳满近6个月的社保证明材料（社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，复印件加盖投标人公章，若当地社保管理机构有规定与此条相冲突的，从其规定）

③提供相应人员注册证书和职称证书复印件并加盖公章。

3、信誉要求：投标人不得存在以下情形：

① 投标人被人民法院列入失信被执行人的；

② 投标人或其法定代表人或拟派项目总负责人近三年被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

③ 投标人被列入严重违法失信企业名单的；

④ 投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤ 有在“信用中国”网站上披露仍在公示期的失信惩戒的；

4、联合体要求：

①本项目接受联合体投标，联合体牵头方须为承担本项目施工责任的单位或其母公司，联合体组成单位计算数量不超过3家（指投资方不超过3家，设计方不参与投融资的不计入联合体组成单位计算数量范围），联合体协议书中须明确牵头方及施工方、设计方、投资方等（投资方、施工方、设计方指根据联合体协议承担相应投融资、施工、设计责任的单位；投资方指参股SPV公司的单位；施工方必须同时是投资方；设计方最多1家，设计方可不参股SPV公司）。

②联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标。

③联合体各成员应当签订联合体协议书，明确联合体各成员单位的主要权利和义务以及在本项目中承担的工作。

5、其他要求：投标人应为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的，仅需提供具有统一信用代码的营业执照复印件加盖公章；如果投标人是联合体，则牵头方和成员方均要提供并满足）

是否接受联合体投标

接受

招标项目规模

桐城市城乡大建设暨乡村振兴重大项目（以下简称“本项目”）为桐城市“十四五”期间重点建设工程，按项目区位分为龙眠河一河两岸、东城、城北三个片区，包含市政道路工程、公路工程、水资源与环境工程、城市更新工程、城市公用设施五大板块。

本次招标项目静态总投资规模上限为120亿元（其中工程前期费用约20亿元）。本项目建设内容包含于项目包及备选包中，招标人每年10月份对本项目建设计划进行一次调整，从而详细安排下一年度建设计划。其中：

l 项目包为2021-2025年度开工项目；

l 备选包为项目包外备选开工项目；

l 招标人有权在年度调整中决定将项目包及备选包中子项建设内容全部或部分进行互换，也有权调整开工时间及建设规模；

l 项目包及备选包总投资估算额约238亿元。

l 工程前期费用：对应的前期工作主要包括征地拆迁、部分已完成的项目设计专业分包、涉铁和涉高速项目施工专业分包、配建安置房以及管廊强弱电入廊等。（预计安置房建设占大部分；采用实物安置的且交SPV公司实施时，下浮率、回报率等交易条件同项目中标条件执行；采取货币化安置时，由SPV公司按照政府方制定的征地拆迁计划保证资金及时到位），管廊强弱电入廊工程建设约1亿元。

具体详见立项批复/批复的可研报告/初步设计文件为准。

招标项目范围

中标人需承担以下工作：

（1）除招标人或其指定机构已另行委托的设计工作外需承担的设计:包括但不限于项目建设所需工程方案设计、初步设计、设计概算编制、施工图设计、各项专业设计、施工图审查、竣工图编制以及后续的配合服务（负责施工定位放线、勘察任务书编写、技术规范书的编制、验收等协助完成其他与工程设计相关的工作任务）且确保满足节能、绿色建筑要求等。

（2）除招标人或其指定机构已另行委托的施工外需承担的施工:承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工；本项目相关全部设备及材料的采购安装；直至竣工验收、调试及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制以及法律法规规定的其他工作。

（3）资金筹措：按照项目建设需求，筹集建设所需资金。

（4）其他工作：具体包括但不限于以下事项：

1）前期工作费用。对招标人或其指定的其他机构已委托的部分工作费用：前期审批费用（含用地、环评、规划、可研、立项、水保、环保、能评、地震、地灾、防洪等）、设计费、咨询服务费、招标代理服务费、清单控制价编制费、跟踪审计服务费、建设单位管理费、监理费等前期工作产生的费用予以确认，在接到通知后15个工作日内由中标人向招标人指定账户支付或按通知代付。如资金到位时间违约，中标人承担以缺口金额为计算基数以投标人中标投资回报率为利率计算的违约金。由中标单位支付的前期费用（除咨询服务费、招标代理服务费、清单控制价编制费外），可在子项目建设期满确认，计入项目总投资；

2）前期工作成果确认与管理：对招标人或其指定的其他机构已委托的部分工作成果，中标人应做到管理义务，包括但不限于：审查、复核、修正或优化等工作。中标人因管理或复核责任不到位的，对产生的后果承担连带责任，就设计部分工作，中标人可在本合同签订后按发包人要求签署三方协议，配合招标人对设计单位以及成果文件进行监督、管理和成果复核；

3）协助招标人办理工程前期的报建、报批工作；协助办理市政管线的报批、报建工作；协助办理行政管理部门的报审手续；

4）负责本工程项目水、电、路、气、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳；

5）负责红线内地上附着物清理（如有）；

6）负责现场七通一平（如工程需要）；

7）负责桩基检测、沉降观测、消防检测、房屋测绘、登记等工作；

8）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作。

合作模式

本项目采用“综合开发”模式，实现“分项实施、滚动开发、封闭运行”。

中标人与招标人在投资合作协议签订后15日内共同成立SPV公司，注册资本1亿元，招标人或其指定出资代表出资20%，中标人出资80%（牵头方出资比例不低于31%，设计方可不出资）。招标人或其指定出资代表不参与SPV公司利润分配，也不承担亏损。

项目静态总投资120亿元，资金筹集方式如下：工程前期费用20亿元由中标方负责筹集；工程费用共100亿元，其中，招标人负责筹集20亿元并独自承担盈亏责任，中标人负责筹集80亿元。

若采用项目融资的，SPV公司可以作为融资主体通过银行贷款、基金、信托等方式进行项目融资；项目资本金为相应静态总投资的20%，资本金与注册资本差额部分，由中标人采用资本公积等方式注入SPV公司，资本金可用于支付前期费用。

招标公告发布时间

2021年09月29日

递交投标文件截止时间

2021年10月30日10时08分（北京时间上午）

开标时间

2021年10月30日10时08分（北京时间上午）

开标地点

桐城市公共资源交易中心一号开标厅（文昌大道政务服务中心三楼东侧）

招标文件售价

0元

信 息 内 容

工程概况

项目包及备选包总投资估算额约238亿元。

项目包（2021年-2022年）：

经开区，市政工程-北环路跨高速公路桥、和平路跨高速公路桥、望溪路提升改造、桐城市高速出入口片区环境品质提升规划--东环路及五岔路口提升改造工程。静态总投资56200万元、工程费用48056万元。

东城片区，市政工程-G237市政段、G206东环（和平路东延）、吕亭路、望城路、学苑路、双港路、唐湾路、桐兴路、范岗路、新渡路；水资源与环境工程-河道治理、公园；城市公用设施-九年一贯制学校。静态总投资205168万元、工程费用173935万元。

老城区，市政工程-桐潜路、文四路、西三路一期（文德路）、文城西路西延线；水资源与环境工程-水生态治理工程、易涝点整治工程、公园绿地。静态总投资47570万元、工程费用36174万元。

城北片区，市政工程-北环路（经开区段）、北九路、木鱼山路、双拥路。静态总投资50329万元、工程费用41524万元。

项目包（2022年-2025年）：

龙眠河片区，龙眠河防洪排涝及一河两岸综合整治工程。静态总投资291378万元、工程费用146473万元。

老城区，市政工程、城市更新工程、城市公用设施。静态总投资252528万元、工程费用209659万元。

东城片区，市政工程、公路工程、城市公用设施。静态总投资455967万元、工程费用384808万元。

城北片区，市政工程。静态总投资30711万元、工程费用21498万元。

备选包：

老城区，公路工程、城市更新工程、城市公用设施。静态总投资424328万元、工程费用330280万元。

城北片区，城市公用设施。静态总投资80000万元、工程费用50000万元。

经开区，城市公用设施、城市更新工程、水资源与环境工程。静态总投资275932万元、工程费用209365万元。

东部新城，城市公共文化设施。静态总投资100000万元、工程费用80000万元。

双新，市政工程、水资源与环境工程、城市公共文化设施、公路工程。静态总投资104888万元、工程费用83910万元。

乡村振兴，桐城市新建5万吨高大平房仓项目。静态总投资5600万元、工程费用5000万元。

标段划分

一个标段

评标定标办法

评标阶段采用综合评分法，定标采用评定分离方式定标。

评标阶段由评标委员会综合评审后推荐不超过3 名中标（定标）候选人，再由定标委员会按评定分离程序确定中标人。参与本项目投标的投标人应当响应本项目招标文件约定的评标、定标规则，否则按不响应本项目招标文件的实质要求进行处理。

合同价款支付方式

详见招标文件

工程概算

静态总投资约120亿元

计划工期

详见招标文件

资金来源

企业自筹资金

招标文件等获取方式

网上下载

（1）投标保证金的金额：人民币 50 万元；

（2）投标保证金的形式：电汇、转账支票、网银支付、投标保函（投标保证保险）。

①如采用投标保函（投标保证保险）形式的，在投标截止时间前（以出函时间为准）通过安庆市公共资源交易平台投标保函（投标保证保险）系统申请和开具投标保函（投标保证保险）。详见安庆市公共资源交易中心网站“办事指南”栏目《安庆市投标保函（投标保证保险）操作手册》。下载网址：http://aqggzy.anqing.gov.cn/bszn/008001/20200821/7619f2bf-dec0-42bb-a5bf-de27a36b2859.html；

②如采用非投标保函（投标保证保险）形式：投标人须在投标截止时间前（以到账时间为准）从投标人基本账户缴至如下列示的账户，不得采用现金，投标人在缴纳投标保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目名称（此处可简写）。

收款人名称：桐城市公共资源交易中心；

开户银行：安徽桐城农村商业银行股份有限公司商城支行；

账号：20000236106366600018747

重要说明：

1、招标文件获取方式：登陆安庆市公共资源交易中心平台（aqggzy.anqing.gov.cn）下载招标文件及其他资料（含澄清、修改、补遗、补充说明等相关资料）。

2、招标文件获取时间： 2021 年9月 29 日17:00时后，如投标人不及时下载招标文件，造成后果由投标人自负。

3、投标人须登录安庆市公共资源交易中心平台查询、获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801 转 5-2（工作日）。CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽 CA 客服400-880-4959（工作日）。市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：400-998-0000（8:00-21:00）。

4、各投标人须在网上递交一份投标文件，并在现场递交纸质版投标文件和电子版投标文件，开标时仅评审现场递交的纸质投标文件（电子版投标文件备查），对在网上递交的投标文件不做任何评审。

招标人：桐城市乡村振兴实业发展有限公司

联系人：支先生

联系电话：0556-6026677

地址：桐城市龙眠中路

招标代理机构：桐城市项目咨询管理有限公司

安徽省招标集团股份有限公司

地址：桐城市文昌街道文渊路与文澜路交叉口东南50米

联系人：桂先生

联系电话：0556-5622607

公告发布媒体：安徽省公共资源交易监管网暨全国公共资源交易平台（安徽省）（http://ggzy.ah.gov.cn/）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）、安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）