项目概况
苏州公安智能泛在感知网项目（前端感知设备基础信息管理系统） 招标项目的潜在投标人应在 （苏州政府采购交易管理平台） 获取招标文件，并于 2021年3月18日上午9点 30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZJC2021-G-011
项目名称：苏州公安智能泛在感知网项目（前端感知设备基础信息管理系统）
预算金额：人民币贰佰壹拾万零陆佰元整（￥2100600.00）
合同履行期限：合同签订之日起120天完成软件开发及硬件制作安装，试运行不少于三个月。
采购需求（详见招标文件）：
开发建设前端感知设备管理系统，对苏州公安系统已建设的视频设备实现一机一档数字化、管理精准化、使用便捷化，统一管理全市的感知视频设备；对全部感知视频设备开发建立唯一的二维码，并且将二维码集成到对应的立杆等建筑、构筑物上，通过研发的应用APP设备扫描二维码可获取对应的视频设备基础性信息。
1、项目建设内容、周期

序号	名称	内容		工期
软件部分
1	前端感知设备基础信息管理系统	1.支持10w+个视频设备数据接入，系统同时对大市范围内新增前端感知设备的可扩展性接入。 2.对姑苏区现有的所有前端感知设备(车辆卡口、人像卡口、普通视频监控)进行全面的现场排查，重新采集最新的经纬度等相关信息，确保数据的准确性。 3.一个视频设备对应一个立杆，一个立杆上可以架设多个前端感知设备。对每一个立杆生成一个唯一的二维码，并将二维码粘贴到对应的视频设备立杆等构筑物上。 4.地图上三维显示感知视频设备信息。 5.后台系统功能开发：后台设计、二维码服务、WEB端、数据结构设计与接口设计，接口联调。 6.APP开发：APP通用、民警实战、设备运维、接口联调。 7.PC开发：系统管理、信息展示、工单管理、数据管理、日志管理、接口调试。 8.系统部署：系统测试、系统部署、系统运维。		合同签订后120天完成软件开发及硬件制作安装，试运行不少于三个月。
硬件部分
2	城市感知二维码	二维码标签：二维条形码标识的底色和文字应选用耐久材料为基板（亚银、铝、黄铜等），达到3年以上长久使用，含安装，具体安装在指定监控视频杆件上及公安机房主机上。 二维码相关：项目勘测、施工。	数量：9000套

2、资源及信息采集要求

信息资源名称	信息资源描述	备注
前端摄像机	详细数据到设备编码、设备名称、点位俗称、设备厂商、设备型号、行政区域、安装地址、经度、纬度、IPV4、IPV6、摄像机类型、摄像机功能类型、摄像机位置类型、摄像机补光属性、监视方位、最高分辨率、摄像机编码格式、联网属性、所属辖区公安机关、所属部门/行业、录像保存时间、安装时间、架设高度、管理单位、管理单位联系方式、摄像机场景预设照片、设备状态、属性更新时间、设备端口、运维单位、关联设备、对应存储设备IP、设备所属类型、摄像机所属点位、摄像机所属系统。
监控杆位	杆位编号、杆位名称、杆位位置、所属部位、杆位位置经度、杆位位置纬度、路段走向。
监控系统	监控系统编号、监控系统名称、管理单位代码、管理单位名称、监控系统所在地、承载网络、是否联网、是否符合国标、录像存储周期、联系人、联系电话、单位地址、所属行业、系统所属类型、监控系统摄像机数量、监控系统所在位置经度、监控系统所在位置纬度。
建设一机一档系统	监控系统编号、监控系统名称、管理单位代码、管理单位名称、监控系统所在地、承载网络、是否联网、是否符合国标、录像存储周期、联系人、联系电话、单位地址、所属行业、系统所属类型、监控系统摄像机数量、监控系统所在位置经度、监控系统所在位置纬度、系统接口、系统监控范围、以归档的设备信息。

3、项目功能和性能要求

序号	功能明细
1	基础功能		1.运维平台基于B/S架构部署，平台支持主流的浏览器登录访问； 2.支持根据实际运维需要的账号管理和角色权限管理； 3.能够实现公安在用的主要网络之间的数据流动管理，以实现对部署在不同网络上的设备进行运维监测，并能够确保数据安全； 4.具备良好兼容性，系统可适配主流视频格式、网络协议等。
2	平台对接	接入能力	视频网部署系统，9000+路视频监控设备的接入运维能力。
		公安内部监控运维	公安网部署系统，9000+路视频监控设备的接入运维能力。
		设备分类接入	1.支持视频设备及平台媒体流的接入，实现视频图像汇聚，为视频质量诊断和实时视频浏览、回放、下载提供支撑服务； 2.视频巡检主要以对接第三方平台获取视频流的方式进行图像质量诊断，最大化减轻前端设备和网络的压力，因第三方平台的原因无法获取视频流，可以通过直接从前端取流的方式进行巡检，视频巡检要区分取流方式并生成相应的巡检报告； 3.支持前端多维感知采集设备接入； 4.支持二类、三类视频监控设备接入。
		跨网跨平台 数据对接	1.支持通过SDK开发或GB/T28181标准与第三方主流视频平台数据对接，进行第三方平台级联，支持通过GB/T28181标准进行前端设备自动接入； 2.支持跨网接入其它安防设备状态数据，实现对全网络设备运维管理。
3	闭环工单	电子工单	系统或设备发生故障后，支持实时自动报警（平台、APP告警等），实时自动创建工单，通过规范的运维流程快速处理，实现实时工单自动流转。
4	故障巡检	智能巡检	1.支持设备联网状态检测； 2.支持视频质量诊断检测项目包括但不限于：偏色、模糊、过暗、噪声、过亮、黑白图像、对比度异常、彩色条纹、细黑白条纹、粗黑白条纹、画面冻结，雪花干扰、信号缺失、角度、遮挡等异常； 3.支持录像故障检测； 4.支持接入数据异常诊断； 5.支持机房设备状态检测； 6.支持设备一机一档信息异常检测； 7.支持4小时巡检1次的处理能力，并支持生成4小时报表，日报表、周报表和月报表。
		人工巡检	支持通过APP记录、上传日常人工巡检前端点位、机房等信息，在运维后台可以对人工巡检情况进行查询、统计、分析。
5	设备档案	设备统计管理	1.支持对视频监控、WIFI、电子围栏、服务器、交换机、存储设备、链路等通用安防类设备以及运维单位、人员、车辆等信息按照一机一档标准进行录入、修改、删除、查看功能； 2.支持详情查看、点位采集、档案信息搜索等功能，详情信息包括基础信息、建设信息、维保信息、最新动态、变更记录等； 3.支持通过设备类型、使用状态、关键字搜索等进行档案信息查询； 4.支持通过点位名称、IP地址、设备编号、设备类型、工作状态、主管单位等字段进行高级搜索。
6	统计报表	运维统计	对视频质量、录像完整性、设备在线率、工单处理情况等进行整体统计、分析、查询，支持一键批量导出 。
7	可视化展示	PGIS	基于市局提供的地图接口开发，支持设备点位信息上图分类展示；支持点击地图上点位获取详情信息（如名称、设备类型、经纬度、维护单位、人员等）；支持点击图上监控点位获取视频图像，并可回放、下载；支持通过选择下拉框方式对维护单位所属的设备点位分布进行分类查询，并可实时显示在线率、完好率等KPI指标；支持通过选择下拉框方式对各类型设备进行分类展示；支持直接图上标注、修改、删除点位信息；支持指定范围图形截取、打印输出。
		公安网侧可视化展示	视频专网内的智能运维平台通过内外网安全交互边界，将汇总分析的检测结果推送到公安网可视化展示服务，通过图形、列表可视化手段，向公安网用户展示各类数据指标统计结果，如设备通讯状态、相机异常状态、服务器状态、前端设备视频质量和通讯状态情况等，方便公安网用户直观了解运维情况及维护进展。
8	移动端	移动运维APP	开发专用手机APP、微信小程序、公众号等，支持二维码扫描安装或关注；支持运维概况查看；支持不同角色的权限分配；支持手机在线查看、处理工单流程；支持运维人员实时上传巡检图片、点位、情况报告等信息；支持社会人员实时上传故障现场图片；支持查询监控点位信息；支持人工巡检信息上传；服务器端、APP端均支持运维数据加密。
9	平台性能要求		1.运维数据文件存储时长不低于180天； 2.能够同时支持1000+人在线，同时支持500+ 个并发； 3.对于设备的增加、修改、删除、查找操作的响应低于40毫秒，对于高级搜索功能的响应时间低于50毫秒； 4.支持4小时前端设备运行状态全部巡检1次的处理能力； 5.前端设备产生报警到平台显示的延迟时间≤120秒； 6.对前端摄像机的通讯状态（是否在线）进行巡检，巡检能力≥70台/秒； 7.视频质量诊断服务器对摄像机的视频质量（视频遮挡、亮度过亮、镜头抖动等）进行诊断，平均单台处理时间≤4秒； 8.新工单保存到平台，提醒有新的工单待处理的平均响应时间≤10秒； 9.视频监控图像质量故障检测总体检出率≥95%、总体准确率≥95%； 10.视频监控录像完好率及录像保存时长检测准确率≥95%。
10	监控杆件编号		对公安自建约9000根监控点位杆件进行编号，并在杆件安装金属标牌标注编号，平台支持通过杆件编号对杆件上安装设备进行查询、管理。

4、其他要求
（1）投标单位提供针对项目详细实施方案，方案中针对软件功能模块的描述不得少于三级模块子项。
（2）中标单位在项目建设周期内需提供长期本地化服务，建设周期内组织一个长期开发服务团队，其中项目核心技术人员要完全投入到本项目中，并且整个项目团队的人员要相对稳定，必须确保项目顺利如期开发实施和交付。投标人配置本项目实施人员不少于16人，其中系统开发不少于6人，项目勘测施工安装不少于8人，项目运维保障不少于2人，项目组成人员需具备专业的技术能力和学历。
（3）培训要求。在项目建设过程中，将分别针对不同类型的人员提供有针对性的系统培训，确保工程项目顺利实施后，保证用户对系统的正确认识和使用。所有的费用必须计入投标总价。
培训的对象应包括以下几类：
第一，针对领导干部培训，目的是使他们能够从整体上了解和掌握系统建设相关的知识，明确系统建设中所处的位置和承担的任务。
第二，针对管理人员和维护人员培训，目的是使其熟练日常维护、常用配置和操作，实现对整体业务有效管理和维护。
第三，针对普通用户的培训，目的是使其熟练地操作应用系统，实现对整体业务的线上操作。
（4）售后服务
售后服务：自项目通过验收后，提供3年免费售后和运维服务。
试运行：平台开发完成后，试运行不少于3个月，满足验收条件后，进行本次项目验收。
售后服务期内，投标单位需提供7*24小时服务，若在服务期间出现问题的，投标单位需立即响应，1小时内做出明确响应和安排，并安排人员在4小时内解决问题，若通过电话、邮件等远程方式无法解决，需在6小时内到达现场。
（5）付款方式
付款步骤：签订合同并生效后，甲方支付合同金额的30%；硬件制作安装完成、软件开发完成上线初验后支付合同金额的40%；项目整体验收合格并通过审计决算后支付至审定金额的90%；余款于项目验收满一年后一次性付清。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
投标人应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（3）法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）
（4）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
4.本项目的特定资格要求：无
5.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。
三、报名及获取招标文件
（一）报名截止时间：2021年3月4日
（二）报名方式：（网上报名）
1.申领CA证书
（1）办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
（2）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
（3）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
（4）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
2.登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
3.依法获取采购文件的方式
供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4. 技术咨询
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理咨询电话：0512-81876166
（3）交易系统维护，客服QQ：805640413、864274166；咨询电话：13914088964。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2021年3月18日9点30分（北京时间）
开标时间：2021年3月18日9点30分（北京时间）
开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼K504公开开标大厅（四）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
2.针对中小企业需要落实的政府采购政策：根据财政部、工业和信息化部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）的规定执行。
注：在新冠肺炎疫情防控期间，潜在投标人的投标参与人员需自行申请“苏康码”并事前确认是否为“苏康码”绿码，因未持“苏康码”绿码而造成的一切后果由投标人承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 　苏州市公安局　
地 址： 苏州市人民路3998号
联系方式：　0512-65225661-20335
2.采购代理机构信息
名 称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）　　
地 　址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼
联系方式： 0512-69820882
3.项目联系方式
项目联系人：赵健、方思然
电　 话：　0512-69820882