巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务更正公告（第4次）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2023AMMFZ00132

原公告的采购项目名称：巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务

首次公告日期：2023年8月3日

二、更正信息

更正事项：þ采购公告 þ采购文件 □采购结果

更正内容：

招标文件评分细则中项目负责人及其他人员第3条中第（1）条“投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、颁奖单位官网查询截图（具有其中之一即可）等相关证明材料扫描件或影印件，文件中须提供颁奖单位的表彰文件的扫描件（或影印件）或表彰单位官方网站文件截图为评审依据，上述相关证明材料须能清晰体现项目负责人姓名，如无法体现须另附颁奖单位的有效证明材料扫描件或影印件，否则不予认可”更正为“投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、颁奖单位官网查询截图（具有其中之一即可）等相关证明材料扫描件或影印件，上述相关证明材料须能清晰体现项目负责人姓名，如无法体现须另附颁奖单位的有效证明材料扫描件或影印件，否则不予认可”。

更正日期：2023年8月22日

三、其他补充事宜

此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：巢湖市环境卫生管理处

地址：合肥市巢湖市银屏路银都假日酒店西北侧约50米

联系方式：0551-82312752

2、采购代理机构信息

名称：国华工程科技（集团）有限责任公司

地址：安徽省巢湖市半汤路中央领域小区2#楼房101铺

联系方式：涂工15956594603

3、项目联系方式

项目联系人：涂工

电话：15956594603

巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务更正公告（第3次）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2023AMMFZ00132

原公告的采购项目名称：巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务

首次公告日期：2023年8月3日

二、更正信息

更正事项：þ采购公告 þ采购文件 □采购结果

更正内容：

1、询问：“因本项目属于跨年度服务类项目，项目所需资金非全部来自年初预算安排，部分资金涉及到下一年度的预算编制，具有一定的不确定性，因此无法及时进行意向公开；现本轮外包服务即将到期，项目紧急，”采购单位在巢湖市人民政府网公示本年度政府购买服务预算为0元，因此本项目所需资金来源未充分考虑到主管单位年度预算编制情况；同时，招标人答复中也说明了部分资金涉及到下一年度的预算编制，具有一定的不确定性，无法充分保证项目资金是否到位。在项目资金来源无法得到充分保证的前提，该项目应予中止。

答：本项目资金已经财政部门统筹落实。

2、询问：按照《皖财购﹝2023﹞615号》文件第二条“7.加强采购意向公开管理”中要求：采购人原则上不得晚于采购活动开始前30日在安徽省政府采购网公开采购意向信息，因不可预见原因急需开展采购，意向公开时间无法达到30日的，应及时报同级财政部门，经财政部门同意后在“徽采云”平台进行标识处理。本项目同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。采购意向时间为2023年7月31日，距项目登记时间仅3天，距招标公告发布时间仅4天，且所有平台均未做相关标识处理，违反相关规定，该项目应予中止。

答：本项目采购人在“徽采云”平台下达采购任务书后，已通过财政部门完成特殊事项标识处理流程。

3、询问：按照《皖财购﹝2023﹞615号》文件第一条“2.规范编制采购文件”采购人和采购代理机构在编制政府采购文件时，应按照必要和精简的原则，合理合法设置供应商资格条件。业绩情况作为资格条件时，要求供应商提供的同类业务合同一般不得超过2个。本项目供应商业绩和项目负责人业绩在非同一项目的情况下，至少提供6个才可获得商务部分相关分值。

答：本项目未将业绩设置为资格条件。

4、询问：按照《政府采购法实施条例》文件要求，招标文件中要求供应商和供应商项目负责人提供的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰违反了文件中“以特定的行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”规定。评分内容为“对供应商差别待遇或者歧视待遇”。因此本项评分内容荣誉应不限区域与行业。

答：本项目为环卫保洁类项目，要求供应商和供应商项目负责人提供的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰符合项目需求。

更正日期：2023年8月17日

三、其他补充事宜

此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：巢湖市环境卫生管理处

地址：合肥市巢湖市银屏路银都假日酒店西北侧约50米

联系方式：0551-82312752

2、采购代理机构信息

名称：国华工程科技（集团）有限责任公司

地址：安徽省巢湖市半汤路中央领域小区2#楼房101铺

联系方式：涂工15956594603

3、项目联系方式

项目联系人：涂工

电话：15956594603

巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务更正公告（第2次）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2023AMMFZ00132

原公告的采购项目名称：巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务

首次公告日期：2023年8月3日

二、更正信息

更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果

更正内容：

1、询问：根据《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）文件规定：政府采购意向公告原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向，采购意向由预算单位定期或者不定期公开。部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。“巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务”项目采购意向时间为2023年7月31日，距项目登记时间仅3天，距招标公告发布时间仅4天。

因此该项目违反了《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）文件。《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第19条规定：“财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动。”

答复：因本项目属于跨年度服务类项目，项目所需资金非全部来自年初预算安排，部分资金涉及到下一年度的预算编制，具有一定的不确定性，因此无法及时进行意向公开；现本轮外包服务即将到期，项目紧急，按照《皖财购﹝2023﹞615号》文件第二条“7.加强采购意向公开管理”，采购人按照政府采购相关业务流程在“徽采云”平台申报采购计划。

2、询问：招标文件第41页：“企业业绩中（3）投标文件中须提供同时中标通知书、合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分；”企业如承担的相关业绩以非招标形式完成，则无法提供相关中标通知书。因此本项评分内容属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：（1）招标文件评分细则中企业业绩中第（3）条“投标文件中须提供同时中标通知书、合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分”更正为“投标文件中须同时提供合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分”。第（5）条“项目名称相同的，以中标（成交）通知书为准，一个中标（成交）通知书代表一个项目。若为多包别项目，一个包别中标（成交）通知书代表一个项目”更正为“若为多包别项目，一个包别合同代表一个项目”。

（2）招标文件评分细则中项目负责人及其他人员第2条中第（1）条“项目负责人业绩须为已履约完毕业绩；投标文件中须提供中标通知书、合同及业主开具的履约良好（或满意）及以上评价证明材料扫描件或影印件，如中标通知书或合同中无法体现项目负责人姓名的，须另附业主证明等经评委会认可的证明材料扫描件或影印件”更正为“项目负责人业绩须为已履约完毕业绩；投标文件中须提供合同及业主开具的履约良好（或满意）及以上评价证明材料扫描件或影印件，如合同中无法体现项目负责人姓名的，须另附业主证明等经评委会认可的证明材料扫描件或影印件”。第（6）条“项目名称相同的，以中标（成交）通知书为准，一个中标（成交）通知书代表一个项目。若为多包别项目，一个包别中标（成交）通知书代表一个项目；”更正为“若为多包别项目，一个包别合同代表一个项目”。

3、询问：招标文件第41页“投标人荣誉中，2017年以来（以颁发时间为准），投标人获得行政主管部门或人民政府颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的，县（区、县级市）级每提供1个证书得3分，市地级及以上每提供1个证书得4分”本项评分内容将“其他行业协会、组织颁发的证书、奖项”作为评审因素属于歧视中小企业。行业协会或其他组织的证书和奖项评选的条件中对企业人员、注册资本的要求，其申请条件本质上对中小企业有限制。所以本项目中的评审标准以行业协会或其他组织颁发的证书、奖项作为评审因素，对中小企业构成差别待遇或歧视待遇。

答：本条未对“其他行业协会、组织颁发的证书、奖项”做评审认可说明，故本条不做更改，按招标文件要求执行。

4、询问：若项目负责人获得过（区、县级市）级行政主管部门颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的是否得分？

答：第1次更正公告中“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县级及以上人民政府或县级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”更正为“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县（区、县级市）级及以上人民政府或县（区、县级市）级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”。

5、本项目招标文件第二章“投标人须知”中“投标人须知前附表”第7.3条现场考察：“□不组织，投标人自行考察；□统一组织”更正为“☑不组织，投标人自行考察；□统一组织”。

6、经评标委员会评审认可的项目负责人业绩将随中标结果同时公示。采购人标后核查中标单位所提供的企业业绩及项目负责人业绩，若发现存在任何虚假、隐瞒情况，将报监督管理部门处理。

7、本项目招标文件获取时间延期至2023年8月21日23:59，网上询问截止时间延期至2023年8月22日17:30，开标时间延期至2023年8月30日10:00。

更正日期：2023年8月14日

三、其他补充事宜

此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：巢湖市环境卫生管理处

地址：合肥市巢湖市银屏路银都假日酒店西北侧约50米

联系方式：0551-82312752

2、采购代理机构信息

名称：国华工程科技（集团）有限责任公司

地址：安徽省巢湖市半汤路中央领域小区2#楼房101铺

联系方式：涂工15956594603

3、项目联系方式

项目联系人：涂工

电话：15956594603

巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2023AMMFZ00132

原公告的采购项目名称：巢湖市2023-2025年市区公厕市场化外包服务

首次公告日期：2023年8月3日

二、更正信息

更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果

更正内容：

1、询问：招标文件中第41页：“投标人荣誉中2017年以来（以颁发时间为准），投标人获得行政主管部门颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的，县（区、县级市）级每提供1个证书得3分，市地级及以上每提供1个证书得4分；”第42页“项目负责人及其他人员中自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的的得2分”。招标文件此项评分标准具有排他性和指向性，如投标单位和项目负责人获得过县市级以上人民政府颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的是否得分？

答复：（1）投标人荣誉“2017年以来（以颁发时间为准），投标人获得行政主管部门颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的，县（区、县级市）级每提供1个证书得3分，市地级及以上每提供1个证书得4分；”更正为“2017年以来（以颁发时间为准），投标人获得行政主管部门或人民政府颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的，县（区、县级市）级每提供1个证书得3分，市地级及以上每提供1个证书得4分”。

（2）项目负责人及其他人员中第3条“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的的得2分。”更正为“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县级及以上人民政府或县级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”。

2、询问：招标文件中第35页“6.2其他费用主要包含内容（不含且不限于以下内容）”其他费用是否包含投标单位所有可测算费用在内。此处内容影响投标单位准确报价。

答：招标文件采购需求中“6.2其他费用主要包含内容（不含且不限于以下内容）”更正为“6.2其他费用主要包含内容（包含且不限于以下内容）”；其他费用包含且不限于招标文件采购需求中第6.2条“其他费用主要包含内容”和第6.3条“部分其他费用测算”表中内容。

3、询问：招标文件中第34页“6.1.1一般纳税人费用测算注：政策性费用中核算的最低工资标准（2057元/月•人)中包含了劳动者个人缴纳的住房公积金，如中标后中标单位未给相关人员缴纳住房公积金，需将劳动者个人缴纳的住房公积金费用作为工资一并发放给相关人员”。由于招标文件内未明确人员住房公积金政策比例，个人住房公积金在工资标准中扣除。如中标后给相关人员购买住房公积金按照什么标准执行？

答：住房公积金标准执行属地现行标准。

4、招标文件评分细则“项目负责人及其他人员”中第二条“拟派水电主管具有行政主管部门颁发的电工特种作业操作证书且在有效期内的得2分。注：提供证书及投标截止时间前近半年任意连续2个月投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件或影印件，社保证明材料要求详见‘一、供应商须知前附表’第37.2条要求”更正为：

“拟派水电主管具有行政主管部门颁发的电工特种作业操作资格证书或具有国内依法登记注册的行业协(学)会或国家认可的培训机构培训的相关电工证书的得2分，投标文件中提供证书扫描件或影印件，未提供或提供不全的视为无效投标。

注：（1）提供证书扫描件或影印件及投标截止时间前近半年任意连续2个月投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件或影印件，社保证明材料要求详见招标文件‘一、供应商须知前附表’第37.2条要求；

（2）如为行业协会颁发的证书：a.‘国内依法登记注册’以中国社会组织政务服务平台中‘全国社会组织信用信息公示平台(试运行)’查询结果为准；b.投标文件中须提供该协(学)会在中国社会组织政务服务平台中‘全国社会组织信用信息公示平台(试运行)’查询结果截图。c.民政部公布的‘离岸社团’、‘山寨社团’或中国社会组织政务服务平台中‘全国社会组织信用信息公示平台(试运行)’公示的‘涉嫌非法社会组织’颁发的荣誉、奖励均无效”。

5、招标文件第一章投标邀请第1条“1.项目编号：2023AMMFZ00”更正为“1.项目编号：2023AMMFZ00132”。

6、本项目招标文件获取时间延期至2023年8月16日23:59，网上询问截止时间延期至2023年8月17日17:30，开标时间延期至2023年8月25日10:00。

更正日期：2023年8月9日

三、其他补充事宜

此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：巢湖市环境卫生管理处

地址：合肥市巢湖市银屏路银都假日酒店西北侧约50米

联系方式：0551-82312752

2、采购代理机构信息

名称：国华工程科技（集团）有限责任公司

地址：安徽省巢湖市半汤路中央领域小区2#楼房101铺

联系方式：涂工15956594603

3、项目联系方式

项目联系人：涂工

电话：15956594603