竞争性磋商文件
项目编号：2023030
项目名称：劳务派遣服务
采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院
二〇二三年七月
目录
第一篇  竞争性磋商邀请书
第二篇  磋商项目名称和项目要求 6
第三篇  磋商项目商务要求 8
第四篇  供应商须知 11
第五篇  磋商方法、评审标准和无效响应 13
第六篇  响应文件内容和部分格式要求 19
第一篇  竞争性磋商邀请书
重庆医药高等专科学校附属第一医院对劳务派遣服务采购进行竞争性磋商招标，欢迎有资格的供应商参加投标。
一、竞争性磋商内容

分包号	分包名称	采购 限价	数量	备注
1	劳务派遣服务采购	18元/人/月	1	按实际人数计算

二、资金来源
自筹资金
三、磋商供应商资格
磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（一）一般资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1.供应商须提供有效期内的营业执照副本，经营范围包含劳务派遣内容。
2.供应商须提供劳务派遣经营许可证（需在有效期内）。
四、磋商有关说明
（一）凡有意参加磋商的供应商，请于2023年8月2日提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
（二）竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳，（供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。
（三）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：
1.报名时提供投标人所代表公司的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、产品经营许可证、产品资质文件、代理等文件（正本及复印件）。
2.按时递交了响应文件。
3.按时报名签到。
4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。
（四）磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院（重庆市南岸区南城大道301号）
（五）提交响应文件及报名截止时间：2023年8月2日北京时间16：30。
（六）磋商开始时间：以电话或短信通知为准。
五、其它有关规定
1.本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
3.无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
六、联系方式
采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院（重庆市职业病防治院 重庆市第六人民医院）
联系人：刘小强
电  话：（023）61929183
地  址：重庆市南岸区南城大道301号
第二篇 磋商项目名称和项目要求
一、磋商项目名称
劳务派遣服务
二、项目要求

劳务派遣服务清单
序号	名称
1	协助招聘员工
2	协助办理员工入、离职手续
3	协助办理员工合同的签订
4	宣传用工单位规章制度，及时传达新政策法规
5	提供劳动人事、社会保障政策咨询服务
6	处理劳资纠纷
7	职工基本养老保险的申报办理
8	职工城镇医疗保险的申报办理
9	职工工伤保险的申报办理
10	职工失业保险的申报办理
11	职工生育保险的申报办理
12	职工住房公积金的申报办理
13	职工医保卡的申报办理
14	返聘人员商业保险购买办理
15	职工工资核算
16	职工工资发放
17	职工个人所得税核算及代缴
18	职工人事档案的存放管理
19	职工职称评审的技术服务
20	职工年度慰问品的提供及发放
21	其他临时增加的服务

第三篇  磋商项目商务要求
一、服务期限
合同期限：两年
特别说明：合同签订如不能按合同要求执行，招标人有权中止合同。
二、报价要求
服务费由单位和个人两部分组成，本项目只需对单位部分服务费进行报价。
三、考核方式和标准
（一）考核方式
每半年对中标人服务情况进行考核，满分100分，90分为考核合格。考核不合格，每扣一分，扣管理费用100元，累计计算。连续2次考核不合格，采购人有权单方面解除合同。
（二）考核标准
劳务派遣服务考核表

序号	考核事项	检查考核具体内容		分值	得分
1	业务情况	1.及时与派遣员工签订劳动合同，到期符合续签条件的若未及时续签合同，遗漏一人扣1分。		20
		2.每月工资表金额数据准确无误，错误一处扣1分。		20
		3.及时为派遣职工购买五险一金。		5
		4.协助派遣员工本人办理退休手续。		5
		5.每年积极与财务科协商办理派遣员工的个人所得税汇算。		5
		6.协助用工单位办理职工中、初级考试报考资格审查，高级职称人员评审工作。		10
		7.协助用工单位解决派遣员工劳资纠纷问题。		5
2	档案管理	1.协助派遣员工进行个人档案存放管理。		10
		2.妥善保管派遣员工个人资料。		5
3	服务态度	每月若接到派遣员工投诉一次扣2分。		15
考核方签字：			日期：
被考核方签字：			日期：

四、违约责任
招标人根据劳务派遣员工服务清单的相关要求，中标人未按合同约定对派遣员工进行管理和服务，招标人有权对中标人进行500-1000元罚款处罚。
五、付款方式
（一）自签订合同之日起，按月付款，双方协商时间支付上一个月管理费用。
（二）履约保障金：合同签订前中标人向采购人缴纳中标金额的5%作为履约保证金（以采购人基本账户转账方式提交。账户名：重庆医药高等专科学校附属第一医院，开户银行：工商银行重庆大石路支行，银行账号：3100027809024900169）。合同期满后，由采购人无息退还给中标人。
六、争议解决的办法
凡本项目合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先友好协商解决，如不能解决，则提交招标人所在地人民法院按中华人民共和国有关法律法规及诉讼程序处理，诉讼费由败诉方承担。
七、项目采购解释权的行使
（一）针对本招标文件发生的任何理解歧义和一切疑问，解释权归招标人行使。
（二）投标人保证其投标文件中所作承诺及相关资质文件的真实性；否则，招标人可单方面解除合同并追究其违约责任。
第四篇  供应商须知
一、响应文件
（一）供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。电子文档以Ｕ盘为载体，文件名格式为：所投项目名称+供应商名称。
响应文件的正本一份、副本两份单独装订成册，统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称、供应商名称。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。若正本与副本不符，以正本为准，电子文件与纸质不符，以纸质文件为准。
（二）响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。
（三）响应文件语言：简体中文。
二、成交原则
（一）采购方式：本次采购采用竞争性磋商的方式。
（二）磋商程序
1. 在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购人，由评审委员会对磋商响应文件进行评审。
2. 就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。
三、签订合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起20日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。
（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
第五篇  磋商方法、评审标准和无效响应
一、磋商方法
（一）竞争性磋商小组由采购人组建，包括有关技术、经济方面的专家组成。
（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（三）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	具有独立承担民事责任的能力	有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（或有效的三证合一营业执照复印件）；法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人和授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料或其他证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供诚信声明
		具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
		参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
		法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		提供有效的证明材料复印件

响应供应商应随身携带以上相关资格证明原件以备核验，如未在竞争性磋商小组规定的时间内提供原件核验的，则视为无效磋商。
2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		磋商方案	只能有一个方案参与磋商。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
		响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	响应文件内容	对竞争性磋商文件第二篇规定的内容作出响应。
		磋商有效期	满足竞争性磋商文件规定。

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。
9.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。
二、评审标准

项目	分值		评分标准	说明
经济文件部分	响应 报价 （40%）	40分	有效的响应报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。 响应报价得分＝（基准价/响应报价）×40%×100。	报价为管理费用的单位部分（元/人/月）
商务 部分	服务 方案 （40%）	40分	针对服务方案的可行性、合理性、规范性评审打分： 1.方案内容合理、可行、完整的为优，得35-40分。 2.方案内容基本合理、基本可行、较完整的为良，得30-34分。 3.方案内容一般合理、一般可行、较完整的为一般，得20-29分。 4.方案不合理、不可行、不完整或未提供的为差，得0-19分。
业绩 部分	（20%）	20分	1.为重庆市机关事业单位服务过的数量：每个得1分，最多得10分。 2.2020年1月至今服务过医疗卫生单位项目的数量：每个得2分，最多得10分。	需提供佐证材料（合同的复印件盖单位鲜章）

三、无效响应
响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：
（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司同时参与响应的。
（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的。
（三）响应文件不按规定的格式、内容填写。
（四）供应商超出营业范围响应的。
（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的。
（六）供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式、响应有效期和磋商文件要求的其他承诺）。
（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的。
（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（九）响应报价超出采购控制价的。
第六篇　响应文件内容和部分格式要求
一、资质文件
   （一）营业执照副本复印件
   （二）税务登记证副本复印件
   （三）组织机构代码证副本复印件
（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）
（四）法定代表人授权委托书
法定代表人身份证明（格式）
项目名称：
日    期：
致：（采购单位名称）
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（附：法定代表人身份证正反面复印件）

正面

背面

                                         （供应商公章）
法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：_______________
日    期：_______________
致：_____________________（采购单位名称）
_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。
_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人：                          法定代表人：
（签字或盖章）                      （签字或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（供应商公章）
二、经济文件
（一）响应一览表
招标项目名称： 单位（元）

响应供应商全称
项目名称	数量	响应报价
	1	小写： （每人每月）
投标报价（大写）：
备注：

响应供应商：                 法定代表人授权代表：
（响应供应商公章）                   （签字或盖章）
                                 年     月     日
说明：
1、响应一览表按格式填列；
2、响应一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
三、技术文件（包括但不限于以下内容）
（一）项目需求和技术要求响应。
（二）项目理解。
（三）技术方案。
（四）其他技术要求。
（五）实施与服务。
四、商务文件
（一）响应函（格式）
采购项目名称：                                            
致：                    （采购机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：                               。我方就参加本次响应有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目磋商文件所有要求。
二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照磋商文件要求，提供磋商项目的技术服务。
四、我方按磋商文件要求提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本2份。
五、我方响应报价为闭口价。即在响应有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方成交，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
八、我方同意按有关规定及磋商文件要求，缴纳足额响应保证金。
                               （投标人公章）
                                年    月   日
（二）商务部分（包括但不限于）：
质保期
售后服务能力情况
培训
业绩
（结束）