南通卫生高职校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT）项目竞争性磋商公告

招标

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金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/07/04

公告摘要

项目编号wxbs2022051

预算金额-

招标公司江苏省南通卫生高等职业技术学校

招标联系人单老师

招标代理机构南通城建工程项目管理有限公司

代理联系人吕女士18061817081

标书截止时间2022/07/11

投标截止时间2022/07/14

公告正文

南通卫生高职校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT）项目竞争性磋商公告

江苏省南通卫生高等职业技术学校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT）项目竞争性磋商公告

项目概况

江苏省南通卫生高等职业技术学校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目的潜在供应商应在江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站获取采购文件，并于2022年7月14日14点30分（北京时间））前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：WXBS2022051

项目名称：江苏省南通卫生高等职业技术学校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目

项目类型：其他未列明行业

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

最高限价：热水单价45元/吨，最终报价超过最高限价的为无效响应文件

项目需求：详见磋商文件

合同履行期限：期限10年。

本项目是否接受联合体投标：否。

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2022年7月4日至2022年7月11日。

地点：江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站

方式：自行下载

售价：采购文件资料费300元，在开标前在“南通城建不见面开标群”向代理公司扫码缴纳。

四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点

1.时间：2022年7月14日14点30分（北京时间）

2.递交方式：各潜在投标单位自行选择任意地点参加远程开标会，在开标截止时间前将电子投标文件分“资格审查文件、商务技术文件、商务标”三个包单独加密码并注明投标单位名称发送至邮箱：ntcjzb@126.com。逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。磋商的最后报价也以邮件的形式发送。（注“资格审查文件”与“商务技术文件”“商务标”的密码请按“南通城建不见面开标群”里的提示，按时提交，当场解密开标）。

3.为确保本项目远程开标时交互顺利，现提供QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：688296845，群名称为：南通城建不见面开标群，各投标人的授权委托人在开标前（开标当日）以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，则以此QQ群作为远程交互工具进行实时交互，若此时投标人未加入QQ交互群，则视为不参与本次招标投标且无权对开评标全过程提疑。

4.定标后，成交供应商向代理单位提交2份纸质投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.保证金：免收

2.项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式

3.项目样品：无。

4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理单位提出。

5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函等，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：江苏省南通卫生高等职业技术学校

地址：江苏省南通经济技术开发区振兴东路288号

联系人：单老师联系电话：13511591058

2.采购代理机构信息

名称：南通城建工程项目管理有限公司

地址：南通市世纪大道18号恒隆国际A座801室

联系人：吕女士联系电话：18061817081

江苏省南通卫生高等职业技术学校

2022年7月4日

招标文件_宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目_220702.doc招标文件_宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目_220702.doc

2022年7月4日代理机构：南通城建工程项目管理有限公司采购单位：江苏省南通卫生高等职业技术学校项目编号：WXBS20220518-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目竞争性磋商文件江苏省南通卫生高等职业技术学校

第三部分项目需求16第二部分磋商须知6第一部分竞争性磋商公告4采购文件备案表3目录

第一部分竞争性磋商公告采购文件备案表第五部分响应文件组成29第四部分评审方法和评审标准24

编制人：日期： 2022年7月4日

采购人(盖章) 日期： 2022年7月4日

招标代理机构(盖章) 日期：2022年7月4日

项目概况江苏省南通卫生高等职业技术学校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目的潜在供应商应在江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站获取采购文件，并于2022年7月14日14点30分（北京时间））前提交响应文件。

预算金额：采购方式：竞争性磋商项目类型：其他未列明行业项目名称：江苏省南通卫生高等职业技术学校8-10#宿舍楼空气源热水系统（BOT)项目项目编号：WXBS2022051一、项目基本情况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、供应商的资格要求本项目是否接受联合体投标：否。合同履行期限：期限10年。项目需求：详见磋商文件最高限价：热水单价45元/吨，最终报价超过最高限价的为无效响应文件

方式：自行下载地点：江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站时间：2022年7月4日至2022年7月11日。三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目。

4.定标后，成交供应商向代理单位提交2份纸质投标文件。3.为确保本项目远程开标时交互顺利，现提供QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：688296845，群名称为：南通城建不见面开标群，各投标人的授权委托人在开标前（开标当日）以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，则以此QQ群作为远程交互工具进行实时交互，若此时投标人未加入QQ交互群，则视为不参与本次招标投标且无权对开评标全过程提疑。2.递交方式：各潜在投标单位自行选择任意地点参加远程开标会，在开标截止时间前将电子投标文件分“资格审查文件、商务技术文件、商务标”三个包单独加密码并注明投标单位名称发送至邮箱：ntcjzb@126.com。逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。磋商的最后报价也以邮件的形式发送。（注“资格审查文件”与“商务技术文件”“商务标”的密码请按“南通城建不见面开标群”里的提示，按时提交，当场解密开标）。1.时间：2022年7月14日14点30分（北京时间）四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点售价：采购文件资料费300元，在开标前在“南通城建不见面开标群”向代理公司扫码缴纳。

3.项目样品：无。2.项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式1.保证金：免收六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

地址：江苏省南通经济技术开发区振兴东路288号名称：江苏省南通卫生高等职业技术学校1.采购人信息七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函等，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理单位提出。

第二部分磋商须知联系人：吕女士联系电话：18061817081地址：南通市世纪大道18号恒隆国际A座801室名称：南通城建工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系人：单老师联系电话：13511591058

2.2满足本文件实质性条款的规定。2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.合格的供应商1.1本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。1.采购方式（一）总则

5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。5.磋商文件的约束力4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购单位及代理单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3.适用法律

（1）竞争性磋商公告1.1磋商文件由以下部分组成：1.磋商文件构成（二）磋商文件6.1磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由代理单位解释。6.磋商文件的解释

请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购单位联系解决。（6）响应文件组成及相关格式（5）合同主要条框（4）评审方法和评审标准（3）项目需求（2）磋商须知

3.1在响应文件提交截止时间前，采购单位可以对磋商文件进行修改。3.磋商文件的修改2.2采购人视情组织答疑会2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.磋商文件的澄清1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。

1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理单位及采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.响应文件的语言及度量衡单位（三）响应文件的编制3.3磋商文件的修改将在江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。3.2采购单位有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。

4.1在特殊情况下，采购单位于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购单位的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。4.磋商响应有效期的延长3.1磋商响应有效期为采购单位规定的响应文件提交截止时间后60天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。3.磋商响应有效期2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第六部分响应文件组成及相应格式”要求编写响应文件。2.响应文件构成

2.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。2.响应文件截止日期：2022年7月14日14点30分（北京时间）定标后，成交供应商向代理单位提交2份纸质投标文件。1.1各潜在投标单位在开标截止时间前将电子投标文件分“资格审查文件、商务技术文件、商务标”三个包单独加密码并注明投标单位名称发送至邮箱：ntcjzb@126.com。逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。磋商的最后报价也以邮件的形式发送。（注“资格审查文件”与“商务技术文件”“商务标”的密码请按“南通城建不见面开标群”里的提示，按时提交，当场解密开标）。1.响应文件的提交（四）响应文件的提交

4.1响应文件的撤回4.响应文件的撤回和修改3.1采购单位拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。3.响应文件的拒收2.2采购单位可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

4.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改。4.2响应文件的修改4.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件。4.1.1电子响应文件的撤回

1.3供应商在磋商过程中涉及到的磋商文件解密、磋商结果确认等工作，按照采购单位指令执行。1.2磋商活动的文件解密工作由采购单位组织，在网络线上进行磋商，并公布各供应商的最后报价。1.1采购单位将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当在采购单位规定的网络平台参加磋商活动，在规定的时间内对响应文件进行解密。1.磋商仪式（五）磋商与评审4.4在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。

2.5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。2.4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本代理单位人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.1磋商开始仪式结束后，采购单位将立即组织磋商小组进行评审。2.磋商小组

3.5在评审期间，采购单位将设专门人员与供应商联系。3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采购代理单位均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人和采购代理单位工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.磋商评审过程的保密与公正

5.对响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式在规定的网络平台中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。4．评审过程的澄清3.6采购单位和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。

5.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商人，采购单位将在规定的网络平台中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购单位将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。采购人在进行资格性审查的同时，也可通过南通市公共信用信息联合奖惩系统自动从“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

5.7同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过规定的网络平台告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。

6.1.1供应商在规定的时间内未成功解密电子响应文件的。6.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。5.9供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购单位及磋商小组联系。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

6.1.7不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.5响应报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.4不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.1.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。6.1.2未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。

6.1.13不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.12响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。6.1.10磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过规定的网络平台要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.8供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。

6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.1.15其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.1.14投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。

1.确定成交单位（六）成交6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.2.5因系统故障原因造成磋商无法继续进行的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

1.4.2向采购人、采购代理单位行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.3采购单位将在“江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。

1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。

2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理单位或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.质疑处理1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.3.2质疑函应包括：2.3.1质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。2.3质疑提出的格式要求供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.3.3质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

2.5质疑处理2.4.3采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.4.2质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。2.4.1采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。2.4《质疑函》的受理和答复提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

2.5.2质疑不成立的处理质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.5.1质疑成立的处理

2.6.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.6以下情形的质疑不予受理（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。2.5.3虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。3.l成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。3．成交通知书2.6.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.6.2超出政府采购法定期限的质疑。

2.货物和服务的追加、减少和添购。1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.签订合同（七）授予合同

（八）其他3.2成交供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融服务-履约保证保险专栏。3.1成交供应商如需获得贷款支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融服务-贷款产品专栏。3.政府采购履约资金扶持政策2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

（一）项目报价请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。本项目不接受负偏离。第三部分项目需求友情提醒：商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。2.代理费由成交单位在领取中标通知书时支付给采购代理单位，中标金额以总服务期的成交总价为准，响应供应商自行考虑包含在报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。1.本项目采购代理服务费由成交人承担，请参加竞争性磋商响应的供应商在报价时自行考虑，代理费的收费标准按国家发展改革委员会发改价格[2011]534号文件规定*60%执行，本项目收取代理服务费20000元，专家评审费如有发生按实结算，也由中标供应商承担。

3.工期要求:2022年7月16日开工，2022年8月25日前完成建设工作，8月28日投入使用。开工时间如有变化，具体开工时间以采购人通知为准，总工期不变。2.施工地点：南通卫生高职校8-10号宿舍楼1-11层。1．8-10#宿舍楼规划入住师生约4200人，共计951个房间，每间宿舍可入住4-5人，现就淋浴空气源热水系统BOT项目实行社会化投资管理招标。系统应满足每个人日用水量不低于40L（出水温度45℃-50℃）,花洒出水量≥6L/分钟。（二）项目基本要求2．管理费：合作期限内，学校收取空气源热水系统管理费，空气源热水最低基准管理费为每月经营收益（经营收益为营业额扣除水电费）的5%。1．学校前五年按中标单价向中标人购买热水，后五年按中标单价上浮不超过20%的价格向中标人购买热水。

1.建设模式（三）项目建设方案7.建议品牌：生能，美的，格力6.安全要求：应严格按照国家及省市安全生产相关规定，采取合理的安全措施组织施工，由投标人引起的安全事故责任由投标人承担。5.质量要求：按照国家和行业相关验收标准验收合格。4.本项目经营期限为10年，到期后设备无偿归学校所有。

（四）项目技术要求（3）磋商供应商应认真勘察施工现场，复核施工工程量，且应自行考虑因各种困难因素发生的费用，充分做好成本投入和回收盈利的测算。（2）成交供应商因安全责任事故等产生的其他费用，采购人有权在履约保证金中作相应的扣除。（1）成交供应商应按南通市居民用水、用电价格实际使用量承担管理、运营过程中产生的水电费。自来水单价暂定为2.84元/吨、用电单价暂定为0.56元/度。（如供应商争取到优惠电价，则按照优惠电价缴纳）。成交供应商在提供洗浴服务服务过程中，必须按照中标价的收费标准向学生收取费用。以当前水电费价格为基准，若南通市民用水价格发生上涨，服务收费标准一律不变；若南通市用电价格累计涨幅（跌幅）小于、等于10%的，收费标准保持不变；当南通市用电价格累计涨幅（跌幅）大于10%的，收费标准涨幅（跌幅）为5%。2．收费标准本项目建设、经营采用BOT模式。成交供应商全额投资建设并运营管理，包括卫生间淋浴设施改造，空气能热泵热水系统（配电、空气能主机、保温水箱、水泵、基础、控制系统等），智能水表（4G密码表）终端（及布线）。

1.5储热水箱的安置；1.4空气源热泵热水供应控制系统及附属配套设施的采购、制作及安装；1.3各种配电装置、控制器及线路的采购、制作及安装；1.2空气源热泵机组、储热水箱、热水增压泵、加热循环管路系统及配套设施的采购、制作及设计安装；1.1根据学生公寓实际情况深化设计空气源热泵热水供应系统、热供回水管网系统、用户端APP或小程序、运维端APP或小程序、热水使用管理、设备远程监控、数据综合分析等系统；1.本工程在校区内实施，具体内容如下:

1.11空气源热泵机组的减震、降噪措施；1.10采购人提供进水主水源和设备主电源位置，成交供应商自行接入（含水管、电缆铺设）；1.9智能节水控制器、控制系统、系统布网线路的采购、制作及安装；1.8淋浴间硬件设施装修、淋浴设施的采购、制作及安装；1.7设备、管网的保温工程施工；1.6热供回水管网系统及相关配套工程的采购及安装；

3.热水指标要求2.2学生人均热水使用量及一定的安全使用预留，水箱容量不低于40升/人（以55℃热水为准、总体用量由磋商供应商计算并在方案及所投空气源热泵机组数量中明确总量），但该要求不构成采购人对实际热水用量的承诺。2.1不破坏学生宿舍楼宇结构、外观，各类管道走向最优化，设备噪声影响最低为原则。2.设计原则1.13中标后，施工及运营过程中，采购人不进行任何投资。磋商供应商应充分考虑各项潜在建设需求。1.12包含但不限于淋浴间内墙地面防水涂料等粉刷、地面防水材料铺设、蹲坑改造、挡水槽、淋浴间门更换、置物架等必要的设施配备；

3.6设计及建设须符合国家、行业相关标准的要求。3.5每次开始使用时热水温度低于最远终端出口实测水温要求的不超过3秒，应配置回水装置；3.4水量要求：淋浴头出水量≥6L/分钟；3.3最远终端出口实测水温：春秋季≥43℃，夏季≥40℃，冬季≥48℃；3.2保温水箱出口水温45-55℃（根据季节调整）；3.1空气源热泵主机最高出水水温≥55℃；

（1）热水主管路室内、外部分全部采用PRC复合保温管，内管为PPR管，外管为PVC管，中间层为聚氨酯保温层。支管采用PPR热水管。4.4热水管网系统4.3室外机组围栏及系统的基础硬化：围栏及系统的基础硬化配套设施，需要安装围栏。应充分考虑设备机组的降噪、减震及用电安全等因素。4.2施工前、后对改造区域地面、墙面按国家相关规范进行防水试验，根据试验结果进行必要的防水处理，墙地面刷防水涂料等材料，铺设防水地胶。做好地面防滑处理。根据实际情况决定是否重新吊顶，吊顶采用扣板集成吊顶，保证防水、透气；灯具嵌入吊顶，采用节能、防水、防雾、防爆型LED面灯（飞利浦、雷士、欧普等品牌）。4.1提供公寓楼改造后淋浴房的布局图或效果图，布局人性化、功能完善，充分考虑安全、防水和通风换气等。原卫生间改淋浴房后，拆除马桶改为蹲坑，加装蹲坑盖板，确保安全、美观，设置挡水槽、排水口，更换卫生间原移门。4.装修改造要求

5.2成交供应商在施工设计时应充分考虑淋浴间的特殊性，充分考虑安全性因素，必须符合国家有关设计规范要求。5.1安全性：使用防水型设施设备并作等电位处理；使用安全电压、表面无尖锐立角。5.其他要求：（4）冷热水管网设计优化，冷热水压力差不大于0.6帕。保证冷热水可通过控水阀调至横热温度。（3）每个淋浴花洒与主干管之间需设置阀门，方便检修。（2）公寓热水管网采取同程供水，避免末端淋浴龙头出现水不热现象。各楼层主干管路可在走廊吊顶上方布设（需拆除原吊顶后进行恢复处理），支管通往淋浴间。

6.5整个系统改造后，在运行或静态时均不出现渗漏现象，安装符合验收标准规定的指标，水温、水质检验符合设计要求。6.4安装施工方案（含水电线路）必须书面报校方同意后方可实施。6.3不得破坏建筑物的结构和承载能力，不得破坏建筑物附属设施。6.2施工过程中发生安全事故由中标方承担，中标方对招标方各类设备设施造成损失，按原价赔偿。6.1中标方工程改造施工过程中必须做好房间施工区与住宿床铺区的物理隔离，确保学生物品不遗失并做好防尘处理，保证环境卫生清洁。6.安装施工要求

本工程设计、施工均由有资质单位实施。项目负责人必须是具有丰富管理经验的工程技术人员。必须符合安全施工的要求，合同期间发生的一切安全事故，由成交供应商负全部责任。建筑垃圾需按指定地点堆放并及时清运校外，竣工之前，成交供应商负有清洁室内外卫生的义务。有动工动火作业的需向学校安保部门报备，同意后方能动工。8.施工安全本工程所有材料必须按工程管理的有关要求进行报验检测，合格后方可进场施工。7.施工材料确认工程质量符合招标文件、投标文件要求与承诺，质量标准执行国家相关规范要求。设备质量符合国家现行相关技术规范和技术标准，设备技术参数应与招、投标文件一致，与实测数据相符。涉及隐蔽工程施工的按隐蔽工程施工的相关规范执行。6.6工程质量

4.成交供应商必须与学校财务系统进行对接（系统对接中产生的费用由成交供应商承担），需要与现有智能水控平台统一一套账户体系、统一一套财务结算体系、不能单独开账。学生所有付费必须通过学校财务部门进行支付与结算。3.成交供应商必须根据采购人要求安排供热时间，具体供热时段按照采购人要求设置（寒暑假可根据留校学生情况进行调整，但需报采购人批准）。2.洗浴热水系统必须支持学生通过APP实现故障报修功能，并确保设备完好运行,设备维修处理及时。报修后台应全部向采购人开放，后台应提供报修人、报修内容、报修地点、完成维修时间、维修人等基本信息。普通维修超过24小时未修复的，每次扣除履约保证金500元。磋商供应商应配备专职维保（7*24小时驻场，必须持有电工操作证、经过培训并熟悉本系统运行），对项目进行24小时精细化管理，对系统进行管理、监控、维修；对设备和供应时间进行优化调节，确保系统处于最佳和最节能状态；对学生使用情况进行回访、检查；主动发现问题并处理问题。1.洗浴热水系统运营维护由成交供应商负责，必须组建满足工作需要、符合采购人要求的服务团队、制订具体的管理制度与细则。淋浴间内醒目处粘贴浴室管理人员电话和常用报警电话、提示标语等。设置24小时服务热线，接到电话30分钟内做出响应。（五）服务与管理要求

4.在项目建设过程、运营服务过程中，供应商签署安全责任承诺书，承担相应安全责任。3.如出现重大安全责任事故的，属于成交供应商违约，采购人有权要求成交供应商对受害方做出合理赔偿。如成交供应商不能妥善处理的，采购人有权没收全额履约保证金并终止合同，同时采购人有权通过司法途径追究成交供应商违约责任。2.施工过程中，由于施工不当，所产生的安全责任事故由成交供应商负全责，招标方不承担任何连带责任。成交供应商在安装运输等过程中须遵守安全生产的有关管理规定，严格按照安全标准组织实施，采取必要的安全防护措施，消除隐患。由于成交供应商管理、运营或安全辅助措施不力造成周边环境破坏或事故的责任和因此发生的费用，由成交供应商承担全部责任。1.成交供应商承接本项目后，应对所有相关工作人员进行安全文明教育，落实安全文明服务措施及明确安全文明目标，确保项目责任清晰，措施得利，提高服务质量。（六）安全责任5.为准确掌握学生洗浴情况，成交供应商只有查看热水系统运行数据的权限，其他后台所有权限，包括设置修改有关参数等均由采购人全权掌握，成交人应根据采购人要求，开发必要的模块功能。

1.2甲方按时提供合同范围内的学生宿舍入住率和寒暑假住宿分布情况，以便乙方及时调整设备配置，提高效率，降低耗损。1.1在本合同有效期内，为乙方项目设施和设备安装、维护、检测、修理提供便利。1.甲方的权利与义务（八）甲乙双方权利与义务如不能按期完成装修和设备安装并通过验收交付使用，采购人有权扣除履约保证金并另按5000元/天罚款。（七）工期违约处理

2.4与甲方保持良好的合作关系，积极响应甲方提出的合理要求爱护甲方的设备和其它财产，遵守甲方工作场地的有关规章制度。2.3负责本项目的正常运行，包括但不限于热水机组、洗浴收费系统、热水管道的管理、维护、检修等并承担相应费用。负责洗浴设备的经营管理，安排具有相应能力的管理和服务人员提供优质服务。2.2确保合同期内学生宿舍正常供应热水，确保满足学生的用量需求，且设备生产热水达到招标文件和投标文件的要求。2.l负责全额投资建设空气源热泵热水供应系统、宿舍内洗浴空间的改造装修、提供收费系统并对接学校财务系统，对系统设备进行设计、采购、安装与调试，按期完成施工，向甲方递交施工竣工资料一份。2.乙方的权利与义务：1.3为维护甲乙双方利益，在合作期间内，若乙方投资建设的热泵系统热水供应达不到招标文件约定的要求，甲方有权解除本协议或采取其他形式供应热水，由此产生的所有费用由乙方承担，学生可以自由选择使用相应设施。

（九）事故责任和赔偿2.9本项目只服务本校学生，乙方不得为外来人员提供服务。磋商文件所列房间数为当前学生公寓实际房间数。在合同履行期间，甲方不保证不对房间数进行调整，不保证学生入住率和设备使用率，亦存在突发情况下（例如新冠疫情）较长时间内学生不到校。乙方应充分考虑到合同履行期间的所有风险，甲方不对各类风险做出赔偿、补偿等。2.8合同有效期内，该项目设备设施（包括被合并利用的甲方原有设备设施）的更新、更换、检测、维修材料、维护等所有费用由乙方支出。2.7合同有效期内，乙方应配备足够的服务管理人员，24小时驻校维修人员1人（可根据实际情况做动态调整，但必须甲方认可）。乙方项目维护、管理人员的费用由乙方支出。2.6甲方根据电度表和水表计量的实际消耗计算水电费，乙方根据甲方交款通知支付相应水电费给甲方。水、电收费标准根据自来水及电力供应部门的规定标准执行（目前电费0.56元/度，水费2.84元/吨）。2.5保证本项目有可靠的安全保障措施，在运营过程中，如果发生安全事故，则由乙方负全部责任，如若甲方先行承担任何责任，则甲方可以在乙方的履约保证金中扣除，不足部分由乙方承担。

1.2由于甲方未通知乙方而对设备进行实质改动或拆除，影响了本项目的正常运行，乙方有权要求甲方进行恢复，予以一定补偿，具体金额双方协商确定。1.1甲方无正当理由提前解除合同，应提前三十天书面通知乙方，并按投资折旧费一次性补偿乙方，并补偿相应合理的利润。投资总额根据乙方提供当年经审计的真实投资报价计算。1.甲方违约与处置：（十）违约责任2.因甲方过失而导致乙方的财产损害或人身伤害，甲方同意对乙方给予赔偿并不因上述损害或伤害而使其受到损失。1.因乙方设备设施故障（包括每个淋浴间内全部的设施和环境）或乙方经营管理原因而导致本项目服务对象或其他任何人身伤害或财产损害，乙方负全部责任，甲方可以以履约保证金先行垫付相关费用，最终责任应当由乙方承担，乙方不能因上述损害或伤害而使甲方受到损失。发生重大事故被上级部门处理时，按照上级部门事故责任处理意见执行，如若最终给甲方造成损失的，乙方应当予以承担。

2.2.3实质上达不到供热水服务标准的；2.2.2未能达到招标文件规定的设备要求的；2.2.1乙方提前解除合同；2.2在本项目运营过程中，发生以下情况之一的，可视乙方违约，甲方有权终止本协议。2.1双方签订合同后，乙方未能按建安施工进度要求组织安装，设备安装完毕一个月后仍不能正常运行或实质上达不到供热水服务标准均构成违约，甲方有权终止本协议，甲方重新聘请第三方而产生的一切费用由乙方承担。2.乙方违约与处置：

2.根据疫情防控工作要求，请参加本项目现场勘察人员，在签到时，务必携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测，出具当日苏康码及行程卡（不带星）和48小时内核酸检测报告，自觉服从和配合现场工作人员安排。苏康码、行程卡如有异常，采购人有权拒绝其参与现场勘察。各省、市有最新防控要求的，按当地最新发布的防控要求执行。1.供应商可对项目现场及周围环境自行进行踏勘，以便供应商获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场发生的所有费用。如需现场勘验可咨询采购人电话。如因未勘查现场所造成的损失由供应商自行承担。（十一）现场踏勘上述原因造成本协议提前终止的，甲方有权自协议解除之日起无偿接收乙方投资部分（包括设备、管道、配件等）的一切所有权。2.2.5乙方未兑现在其在投标时所做的承诺。2.2.4乙方在计费结算等方面弄虚作假，有主观欺诈等不良行为的；

2.成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出3个工作日内汇入采购人账户（户名：江苏省南通卫生高等职业技术学校，开户行：中国银行南通报业大厦支行，账号：471558227682），成交供应商凭成交通知书、履约保证金缴纳凭证在成交通知书发出后15日内与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。1.本项目成交后的履约保证金为200000元。（十二）履约保证金5.投标人不得对现场条件提出额外要求。中标人在施工时须服从招标人总体安排，不得影响招标人正常的工作秩序。中标人不得拒绝完成招标人在施工地点范围内变更或要求增加的工程内容。因投标人进场施工，造成招标人设施设备破坏，投标人须无偿维修并恢复原状。4.经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商应承担踏勘现场的责任和风险。3.采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

二、磋商程序及评审方法和标准不见面远程磋商模式：供应商在各自地点远程参加磋商活动。一、磋商方式第四部分评审方法和评审标准4.由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任3.成交供应商在按要求保质保量的完成该项目后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金（无息）。

评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的供应商为成交候选人。供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。规定网络平台发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。（二）商务技术分：80分（一）资格（符合性）审查评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。

序号	评审因素	评审标准
1	法定代表人身份证明书	格式见第六章投标文件格式
2	非法定代表人参加的，必须提供有效的授权委托书	格式见第六部分投标文件格式
3	法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明	具有有效的证书复印件
4	投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函	投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
5	供应商情况一览表	供应商情况一览表
6	供应商信用承诺书	供应商信用承诺书
注：资格评审标准的资料需提供复印件并加盖单位公章。通过形式评审和资格审查的投标人方可进入以下评审。

评分因素	评分标准
专业管理人员（2分）	具有能源管理项目经理证书得0.5分/人，最高得1分；具有高级电工证书得0.5分/人，最高得1；投标时提供证书复印件盖公章，未提供不得分
重合同守信用单位（3分）	具有AAA级“重合同守信用单位”证书，得3分，具有AA级“重合同守信用单位”证书，得1，提供证书复印件盖公章，未提供不得分
售后服务认证（2分）	具五星级售后服务认证证书的，得2分，提供证书复印件盖公章，未提供不得分
节能环保（2分）	1.投标产品属于财政部、国家发改委公布的“节能产品品目清单”范围内的，供应商提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书复印件的，有1个得0.5分，最多得1分。如投标产品均属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，本项不得分。 2.投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品品目清单”范围内的，供应商提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的该环保产品认证证书复印件的，有1个得0.5分，最多得1分。
认证体系（6分）	具有质量管理体系认证证书（ISO9001）、环境管理体系认证证书（ISO14001）、职业健康安全管理体系认证证书（OHSAS18001）的，有1个得2分，最高得6分，投标时提供证书复印件盖公章，未提供不得分
施工资质（6分）	具有机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质，安全生产许可证在有效期内，得6分，投标时提供证书复印件盖公章，未提供不得分
成功案例（4分）	有南通境内4000人以上或江苏省内10000人以上的类似学校热水项目成功案例，得4分，投标时提供证书复印件盖公章，未提供不得分
项目授权（3分）	提供空气能热泵产品制造商针对本项目的授权委托书原件并加盖制造商公章，提供得3分，未提供不得分。
产品设备性能评价（10分）	新建水箱容积不小于30T，额定工况制热量≥36KW，机组COP≥4.5，提供和投标相对应型号规格空气能热泵的国家级质量检测报告，提供具有“CMA”和“CNAS”共同认证的国家级检测机构出具的检测报告扫描件并加盖制造商公章，本项得5分
产品设备性能评价（10分）	投标人所投型号产品获得节能产品认证证书，提供所投型号产品节能产品系认证证书得3分,提供证书复印件盖公章，未提供不得分
产品设备性能评价（10分）	空气源热泵机组运行噪音不大于64分贝，得2分，投标时提供检测报告复印件并加盖制造商公章，未提供不得分
设计及施工方案（24分）	热水系统方案设计：方案计算合理，设备配置精准，原材料符合招标要求，施工保障措施科学，施工图设计完整。根据方案设计优劣评分，分值0-5分
设计及施工方案（24分）	热水施工方案：对工期计划、工程质量、文明施工、施工安全等所有管理措施有力，可操作性强，根据方案设计优劣评分，分值0-5分
设计及施工方案（24分）	现有卫生间改造为淋浴间方案： ①根据学校情况，针对淋浴间的差异化编制详细设计方案、效果图，方案切合学校实际，有针对性。满分6分。充分考虑（a）明铺热水管；（b）排水排污方案；（c）通风透气、除湿；（d）必要设施设备等；根据供应商的方案进行综合性评分，阐述详细完善的得5－6分，方案阐述基本完整有瑕疵的得3－4分，方案阐述不完整、模糊不明确的得0-2分。 ②完善的浴室防水方案:充分考虑卫生间防水整体设计施工方案，作详细的施工工艺说明。对各投标人的防水处理方案、防水节点处理（必要时含施工图）、防水处理用材等细节方案进行横向比较打分、满分8分。根据供应商的方案进行综合性评分，阐述详细完善的得6-8分，方案阐述基本完整有瑕疵的得3-5分，方案阐述不完整、模糊不明确的得0-2分。
项目运营服务（13）	有规范的运营管理服务规章制度和应急预案；对洗浴热水运营服务质量、标准进行承诺；有定期维护（修）、保养设施设备计划和措施，每项得2分，最高6分
项目运营服务（13）	需承诺提供7*24小时服务（安排一人驻点）并服从招标方的管理，得2分，不承诺不得分
项目运营服务（13）	售后服务方案根据设计优劣评分，分值0-3分合同期满后项目设施的移交方案得1分；移交后的售后服务承诺书得1分
水电表安装及服务（5分）	宿舍楼内智能水表承诺按学校要求进行布线施工安装的并符合学校功能要求的得5分，否则不得分。

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除（四）政府采购政策功能落实管理费：合作期限内，每年学校收取空气源热水系统管理费，空气源热水基准管理费为每年经营收益（经营收益为营业额扣除水电费）的5%。投标人承诺缴纳的学校管理费（合作期限内管理费不变）为基准管理费费率的得0分，每增加1%得1分，满分5分。热水单价：热水基准单价45元/吨，投标人承诺的单价为基准单价的得0分，每下浮1元得3分，满分15分。(三）价格分：20分

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除

（六）采购人代表宣布评审结果采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商，第一名得分相同，抽签确定。磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。（五）成交供应商的确定7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

成交供应商须提供2份纸质版响应文件至采购代理公司处。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。（八）发放成交通知书自确定成交供应商之日起2个工作日内，在江苏省南通卫生高等职业技术学校、南通市卫生健康委员会网站公告成交结果，公告期限为1个工作日。（七）公告成交结果

3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件3）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。请供应商根据本磋商文件的要求在以上三部分中分别上传响应的材料。第五部分响应文件组成

3.技术部分正负偏离表；（格式见附件6）2.商务部分正负偏离表；（格式见附件5）1.供应商情况一览表；（格式见附件4）二、商务技术文件（不能出现价格文件）5.其它需要提交的资格审查证明材料。4.磋商公告资格要求提供相应的佐证材料；

2.分项报价明细表（如有）。1.报价总表三、价格文件6.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。5.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；4.响应方案；

投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函附件15.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件11）4.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）3.中小企业声明函（格式见附件9）

5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：

法定代表人身份证明附件2日期：______年月日承诺人名称（公章）：6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书附件3注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章身份证号码：先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章XXXX年XX月XX日授权单位法定代表人（签字或盖章）:授权单位名称（盖章）：代理人(被授权人):本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。

（由供应商据实填写，表格不够自行添加）商务部分正负偏离表附件5供应商情况一览表附件4

单位名称
单位优势及特长
单位概况	职工总数	人		上一年主要经济指标	营业额			实现利润
单位概况	流动资金	万元		人	主要产品	1.
单位概况	固定资产（万元）	原值：净值：		万元	人	2.
单位概况	占地面积	M2		原值：净值：	万元	3.
本次投标产品情况	本次投标产品名称		型号		上年产销量	产品技术先进水平	曾获何级何种奖励		主要用户名称
本次投标产品情况
本次投标产品情况
本次投标产品情况
本次投标产品情况
其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。					如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。
其它

序号	货物或服务名称	磋商文件要求的商务条款	响应文件响应情况	偏离说明
1
2
3
4

附件64.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3.供应商如果虚假响应，将报请行政主管部门暂停其参加南通市相关采购活动。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。注：

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。注：（由供应商据实填写，表格不够自行添加）技术部分正负偏离表

序号	货物或服务名称	磋商文件要求的技术要求	响应文件响应情况	偏离说明
1
2
3
4

供应商全称（加盖公章）：报价总表（单价）附件74.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3.供应商如果虚假响应，将报请行政主管部门暂停其参加南通市相关采购活动。

1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。填写说明：日期：项目编号：项目名称：

磋商货物、服务名称	磋商总报价
	1.热水单价： 2.管理费：
主要货物、服务制造商及产地

项目编号：项目名称：供应商全称（加盖公章）：分项报价明细表附件8（本次采购不适用）2、如有分包，供应商参与任何一个包的标的，都需单独填写报价总表。

品牌	规格和材质	数量	单价	金额	备注




合计

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）附件9

残疾人福利性单位声明函附件10日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

附件11日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：供应商信用承诺书附件12根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。（格式自拟）监狱和戒毒企业证明材料

六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；

附件13时间：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标供应商全称(盖公章)：如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。