招标
长沙湘通国际铁路港有限公司正面吊维保业务外包项目
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2023/05/30
公告摘要
公告正文
| 长沙湘通国际铁路港有限公司正面吊维保业务外包项目 |
| 发布时间: 20230530 |
| 第一章 招商公告 湘通铁路港〔2023〕商字第12号 一、招商人：长沙湘通国际铁路港有限公司二、招商项目名称：长沙湘通国际铁路港有限公司正面吊维保业务外包。三、招商项目基本情况：按照正面吊维保业务外包方式，由合格的竞商人承揽本次招商项目的正面吊维保业务外包，包含集装箱正面吊实施一、二级保养，日常维修、应急召修。本次招商项目合同至2024年5月10日，本次招商项目共2个包件，如下（附件1）：附件1集装箱正面吊分布情况及维保实施计划1.集装箱正面吊2023年5月-2024年5月集装箱正面吊维保计划设备管理单位 设备名称 台数 品牌 编号 设置处所 设备规格 维保计划(2023年5月-2024年5月） 分公司联系人 一保 二保 永州分公司 集装箱正面吊运起重机 1 湖南中铁五新重工有限公司 广ZD-005 湘乡 45t 每月6日-15 2023年7月、2024年1月 丁庆（15207470555）怀化分公司 集装箱正面吊运起重机 1 金鹰重型工程机械股份有限公司 广ZD-004 铜仁东 45t 每月16-19 2023年10月，2024年4月 彭海波（15874528107）注：特种设备如有调拨，由调入分公司负责对该设备维保质量进行签认。四、竞商人资格要求1.竞商人必须为中华人民共和国境内经工商登记注册，具备独立法人资格，经营范围有正面吊维保业务，具备一般纳税人资格的法人单位，并承担因此造成的法律责任、经济损失。2.竞商人的维保工具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。3.具有与所竞商包件正面吊维保业务相适应且经培训合格的管理及作业人员，并经培训合格后上岗，特种（设备）作业人员还须持有国家规定的相关证件。4.承诺依法合规用工，并承担相应的劳动法律责任。5.建立并具有与维保业务作业要求相符合的安全生产管理、技术标准、服务质量、教育培训及监督检查等制度办法；6.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织和应急救援人员，配备必要的应急救援器材及设备。7.承诺遵守铁路的规章制度，服从铁路运输生产集中统一指挥、组织和管理。8.竞商人必须资信良好，无正面吊维保业务及其他方面的经营违约记录或不良诚信记录。9.与招商人此前没有任何事宜的纠纷，在中国铁路广州局集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为。五、竞商报名及招商文件的获取1.报名时间：2023年5月22日至2023年5月30日 (上午9:00-12:00，下午14:00-17:30)。2.报名方式:竞商人通过电子邮箱或者现场报名（报名邮箱地址：7323674@qq.com，现场报名地址为：湖南省长沙市开福区华宁路388号长沙湘通国际铁路港有限公司综合商务楼3楼安全技术部办公室）,邮件名称须与参加竞商使用的公司全称一致，竞商人发出邮件后，须致电0731-82679341向招商联系人确认是否收到报名资料。招商人对竞商人进行报名资格初审（报名资格初审不作为招商评审的依据），初审通过则发邮件告知竞商人，邮件发送成功即视为竞商人已签收。收到“初审合格”邮件的竞商人为报名资格初审合格者，可购买招商文件。3.报名资格初审合格的竞商人，请于2023年5月30日至2023年6月3日（上午9:00-12:00，下午14:30-17:00，星期六、日除外）通过银行转账购买招商文件。招商文件每份售价人民币500元，售后不退。招商人银行账号信息见第二章第七点。4.竞商人报名时须在电子邮箱中上传营业执照、组织机构代码证和税务登记证等企业资料（包括招商人要求提供的各项资料）。竞商人通过转账购买《招商文件》时，需提交银行电子支付单、法定代表人有效授权委托书、法定代表人及被委托人身份证明、企业营业执照等资料原件扫描件至招商联系人邮箱7323674@qq.com，由招商联系人审验。竞商人发出邮件后，须致电0731-82679341向招商联系人确认是否收到。招商联系人审验后，将《招商文件》用电子邮件方式发送竞商人。5.购买招商文件：报名资格初审合格并网上报名成功的竞商人，于2023年5月30日至2022年6月3日（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，节假日除外）到招商人办公地点湖南省长沙市开福区华宁路388号长沙湘通国际铁路港有限公司综合商务楼3楼安全技术部办公室购买招商文件。6. 竞商人购买《招商文件》时需提交法定代表人身份证明、授权委托书、个人有效证件、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）原件、人员名册（附身份证号码）、作业人员资质原件等相关资料等交招商联系人审验，审验后退还（报名审验不作为竞商人资格评审的依据）；同时提交上述资料复印件1份（加盖公章）交招商联系人。六、竞商文件的递交竞商人的竞商文件（含竞商报价）的递交按照招商文件第二章《竞商人须知》中第七条竞商文件的递交及要求执行，在召开本次招商评审会时，现场递交给招商人。七、竞商保证金的缴纳参与的竞商单位须缴纳竞商保证金，具体金额及要求见招商文件。未按期缴纳竞商保证金的竞商人视为不合格竞商人，不能参加招商评审会。八、联系方式联系人：陈先生、洪先生；联系电话：0731-82679341；地 址：长沙市开福区华宁路388号。 长沙湘通国际铁路港有限公司2023年5月8日 第二章 竞商人须知 一、招商人：长沙湘通国际铁路港有限公司二、招商项目名称：长沙湘通国际铁路港有限公司正面吊维保业务外包。三、招商项目基本情况：按照正面吊维保业务外包方式，由合格的竞商人承揽招商人本次招商项目的铁路正面吊维保业务外包，包含集装箱正面吊实施一、二级保养，日常维修、应急召修。本次招商项目合同至2024年5月10日，本次招商项目共2个包件，如下（附件1）：附件1集装箱正面吊分布情况及维保实施计划1.集装箱正面吊2023年5月-2024年5月集装箱正面吊维保计划设备管理单位 设备名称 台数 品牌 编号 设置处所 设备规格 维保计划(2023年5月-2024年5月） 分公司联系人 一保 二保 永州分公司 集装箱正面吊运起重机 1 湖南中铁五新重工有限公司 广ZD-005 湘乡 45t 每月6日-15 2023年7月、2024年1月 丁庆（15207470555）怀化分公司 集装箱正面吊运起重机 1 金鹰重型工程机械股份有限公司 广ZD-004 铜仁东 45t 每月16-19 2023年10月，2024年4月 彭海波（15874528107）注： 特种设备如有调拨，由调入分公司负责对该设备维保质量进行签认。四、竞商人资格要求1.竞商人必须为中华人民共和国境内经工商登记注册，具备独立法人资格，经营范围有维保业务，具备一般纳税人资格的法人单位，并承担因此造成的法律责任、经济损失。2.竞商人的维保工具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。3.具有与所竞商包件正面吊维保业务相适应且经培训合格的管理及作业人员，并经培训合格后上岗，特种（设备）作业人员还须持有国家规定的相关证件。4.承诺依法合规用工，并承担相应的劳动法律责任。5.建立并具有与维保业务作业要求相符合的安全生产管理、技术标准、服务质量、教育培训及监督检查等制度办法；6.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织和应急救援人员，配备必要的应急救援器材及设备。7.承诺遵守铁路的规章制度，服从铁路运输生产集中统一指挥、组织和管理。8.竞商人必须资信良好，无正面吊维保业务及其他方面的经营违约记录或不良诚信记录。9.与招商人此前没有任何事宜的纠纷，在中国铁路广州局集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为。五、招商维保内容说明及维保要求一、维保内容（一）定期维保1、一级保养次数：1次/台·月。一年共20台次。除执行日常保养规定（清洁、润滑、检查和调试）的工作内容外，主要就按规定部位添加、更换润滑油和对机械的易磨损部位逐项进行认真的检查、调试和局部的更换工作。2、二级保养次数：1次/台·半年;一年共4台次，除完成一级保养规定的工作内容外，重点应根据零、部件的自然磨损规律、运转中发现的故障或先兆，针对性地进行局部的解体检查，清洗、换油、对磨损超限的一般零件予以修理或更换，以消除因零件的自然磨损或因维护、操作不当造成的机械局部损伤，使机械处于正常的技术状态。3、铜仁东正面吊因暂时闲置，以本公司实际维保要求为准，若维保要求有变化，长沙湘通国际铁路港有限公司有最终解释权。（二）应急召修接到我方设备故障通知后，响应应急抢修。（三）维保承担方式：定期维保包工包料，报价含6%的增值税、工费、差旅费和一、二级保范围内配件材料费，应急召修费用另外按实结算。二、维保要求1.维保单位应安排维修人员驻点应对突发性故障，怀化、长沙地区分别驻点两人。2.为明确双方安全生产责任，落实日常安全管理，双方签定《特种设备维保作业安全协议》3.开展维保工作前，维保单位应主动与我方相关设备管理人员联系，确认维保的具体内容。并组织专业人员会同甲方对维保设备进行预检，确认维保的具体内容。属于维保范围内配件、材料 （见下表），由维保单位免费负责更换。范围外配件、材料双方按实际另行进行结算。六、费用结算的确定及竞商保证金金额1.本次维保招商项目设立竞商底价： 集装箱正面吊维保单价设备名称 维保类型 台次 单台次费用（元） 合计（元） 备注45吨正面吊（2台） 一级保养 2 5100 102000 1、1台正面吊一年维保期包含10次一保和2次二保，2台正面吊一保共20台次，二保共4台次。2、铜仁东正面吊因暂时闲置，以本公司实际维保要求为准，若维保要求有变化，长沙湘通国际铁路港有限公司有最终解释权。 二级保养 2 9450 37800 总计（元） 139800 结算方式：（一）预计正常定期维保总价（含增值税）为人民币大写：壹拾叁万玖仟捌佰圆整（小写：139800元），其中，不含税价131886.8元，税率6%，增值税7913.2元。合同总价包括定期维保的工费、差旅费和维保范围内配件材料费等，按维保实际台数和次数结算。（二）维保单价：（见上表）（三）日常维修、应急召修费用1.集装箱正面吊日常维修、应急召修工费：长沙、衡阳地区按350元/人·天，其他地区按450元/人·天（含交通费）。2.所用配件材料等费用，双方按实际另行结算，集装箱正面吊常用配件价格见《集装箱正面吊常用配件价格参考表》（附件3）， 其他配件价格不能超过当时当地的市场价。（四）支付方式。1.定期维保按季度结算。乙方应于每季度末25日前，开具有效的增值税专用发票，连同结算资料（附件4）送至甲方，经甲方审核后，向乙方支付维保费。根据上表单价标准为招商底价，因市场变化或上级政策调整等原因，招商人可按品类或外包项目等对招商底价进行调整（包括由此导致的中商价格调整）。因该原因导致中商人无法履约的，中商人可单方面解除合同，双方互不追究责任。2.竞商人对本次招商项目所竞商包件的维保作业结算费用按整体打包进行报价（含税费），即标明占招商人设立的招商底价的相同百分比例（允许百分比中小数点后2位），以相同的百分比例作为唯一的竞商报价。竞商报价百分比例平于或低于底价100%的为有效报价。未按相同的百分比例进行报价或竞商报价百分比例高于底价100%的，将视为无效竞商，招商人将拒绝接受其竞商。3.以中商人竞商报价（最终）作为本次招商项目所竞商包件维保作业费结算价格。4.除本招商文件的《招商公告》中《公开招商项目包件基本情况》的相关要求中有明确缴纳竞商保证金金额的外，其他竞商保证金统一缴纳为20000元（大写贰万元）。七、竞商文件的递交及要求1.竞商人的竞商文件（含竞商报价）在召开本次招商评审会时，现场递交给招商人，招商评审会由招商人组织，时间、地点提前2天另行通知竞商人，并按规定预留给竞商人编制竞商文件的时间不得少于5天。2.竞商人在提交纸质竞商文件的同时，附电子文本一份（用U盘存储装入信封，竞商结束后退还）。3.竞商文件（含竞商报价）需按本招商文件第三章《竞商文件编制》的规定提交相应的份数，并进行密封，在密封处加盖骑缝公章，招商人不受理未密封完好的竞商文件。八、竞商保证金的交纳及要求1.竞商人须至少在本次招商评审会的前一天将竞商保证金汇入招商人指定账户（以银行加盖印章的汇款底单汇出日期为准），并在汇款用途注明“湘通铁路港〔2023〕商字第12号竞商保证金”字样。竞商保证金必须从竞商人银行账户直接汇入招商人指定账户方为有效（由第三方账户向招商人交纳将被视为不合格竞商人）。收款单位全称：长沙湘通国际铁路港有限公司；开户行：中国建设银行长沙铁银支行；账号：43050179363600000398；竞商人在递交竞商文件时，应向招商人出具转账汇款凭证复印件，招商人核对无误后，受理竞商人的竞商文件。2.竞商人交纳的竞商保证金，除本招商文件明确不予退还的情形外，招商人于中商通知书发出后的10个工作日内，向未中商的竞商人一次性退还竞商保证金（不计息），中商人的竞商保证金在签订合同后的15工作日内退还（不计息）。3.发生下列情形之一，取消竞商人竞商或中商资格，竞商保证金不予退还：①竞商人在递交竞商文件截止时间后撤销其竞商文件。②竞商人串通竞商、弄虚作假等违规行为的。③竞商人以他人名义、或者提供虚假材料等欺诈方式竞商、中商的。④中商人未在招商文件规定的时间内以及未按招商文件规定的合同内容签订合同。⑤唯一竞商人经招商评审小组资格审查合格且竞商报价有效，非不可抗力原因放弃中商；⑥竞商人法定代表人或其委托代理人未按本招商文件的规定参加招商评审会竞商（参加招商评审会议的竞商人代表以签到证明其出席）。九、招商文件的澄清、补充和修改1.竞商人对本招商文件的条款及内容未提出异议时，均被视为同意。如竞商人对招商文件有疑点、异议，可要求招商人予以澄清，在竞商截止日期前，用书面传真形式通知招商人，招商人认为有必要进行答复时，以书面形式传真做出答疑，同时将答疑内容书面通知所有竞商人，作为招商文件的补充部分。如超出竞商截止日期，招商人不予解答。2.竞商截止时间前，招商人有权以补充文件的方式对招商文件进行必要的补充或者修改，补充或者修改后，招商书面形式或传真方式通知所有竞商人。招商文件的补充或者修改作为招商文件的组成部分，对所有竞商人均有约束力。十、参加招商评审会要求1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会（见附件2《招商会议通知书》，具体的时间、地点另行通知）,并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退还竞商保证金。特殊情况，不能按时参加招商评审会议的，竞商人须提前2天通知招商人。2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料等原件供招商评审小组审查，未能提供的，资格审查将被评审小组评审为不合格。3.竞商人须自觉遵守招商评审会纪律，服从招商人的安排，未经允许不得擅自进行录音、录像。十一、招商评审方式1.本次招商评审按照本招商文件载明的资格性、符合性评审标准和要求，经资格、符合性评审合格的竞商人方可进入竞商报价评审。资格、符合性评审合格的竞商人提交的竞商报价高于本次招商项目（包件）底价的视为不响应报价，如均高于底价的，则终止本次招商项目（包件），由招商人另行组织重新招商或同意后重新进行竞商报价。2.资格、符合性及竞商报价合格的竞商人只有1家的，按单一来源采购方式通过商务洽谈确定中商候选人，由评审小组与合格的竞商人围绕安全生产管理、技术标准、服务和质量保证等商务条款和中商价格与竞商人进行商务洽谈，并以不超过竞商人所提报的竞商报价的最终洽谈价格为主要因素确定中商候选人和中商价格，向中商人发出《商务洽谈结果通知书》（附件3-1）。3.资格、符合性及竞商报价合格的竞商人仅有2家的，通过竞争性谈判方式采取三轮竞价法确定中商候选人，由评审小组负责与合格竞商人围绕安全生产管理、技术标准、服务和质量保证等商务条款和竞商价格与竞商人进行竞争性谈判，并采取三轮竞价法竞价（详见第四章《招商评审》中的三轮竞价法），以最终竞商价格最低的为主要因素确定中商候选人和中商价格，向中商人发出《竞争性谈判结果通知书》（附件3-2）。4.资格、符合性及竞商报价合格的竞商人有3家及以上的，采取综合评分法（详见第四章《招商评审》中的综合评分法）确定中商候选人和中商价格。5.对于竞商报价低于成本价的或超过招商可以接受价格的，招商人有权中止本招商项目（包件），对由此而造成对竞商人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。6.招商评审后，招商人需对中商候选人进行资信审查，资信审查符合要求后再进行公示（见附件4《中商候选人公示》），公示无异议后，再发出《中商通知书》（附件5），确定中商人。资信审查不符合要求的，取消中商候选人资格，并将资信审查情况告知该中商候选人，7.资信调查的内容：包括但不限于竞商人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单，或通过全国企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常等情况。十二、中商候选人公示及合同签订1.中商候选人在广铁招商网上进行公示（广铁招商网网址：http://www.gzrailwaybiz.com.cn），公示期为3个工作日。公示没有异议或异议不成立的，以第一中商候选人为中商人，招商人向中商人发出《中商通知书》，《中商通知书》将作为签订合同的附件。对未确定中商人的不作任何解释。第一中商候选人放弃中商，或存在本招商文件载明的情形被取消中商资格，或者被查实存在影响中商结果的违法行为等情形的，招商人可以按照评审小组确定的中商候选人名单排序依次确定其他中商候选人为中商人(其他中商候选人递补为中商人，中商价格以该中商候选人竞商报价为准），也可以重新组织公开招商。2.中商人应根据本招商文件规定的合同内容及评审结果确认书，在本招商文件规定时间内与招商人签订正面吊维保业务合同。3.如中商人在上述期限内未能签订合同，视为中商人放弃权利，中商人的竞商保证金将不予退回。4.签订合同时，竞商人承诺并同意以招商人最终书面合同文本为准，与合同条款不冲突的招商文件、竞商文件、补充、修改或澄清以及评审过程中形成的共同承认的书面文件，均为履行合同的依据。招商人不得与中商人再订立背离实质性内容的其它协议。5.履行合同过程中，发生国家及铁路有关部门对中商人相关安全、质量、服务等检查不合格或其它原因被取消资格，或国家调整或修改强制许可范畴，而中商人未能取得相应资质、许可的，包括合同签订后，因中商人原因影响本招商项目（包件）的合同执行的，招商人有权终止合同，其责任及损失由中商人承担。6.经查实存在下列行为影响中商结果的，确定中商无效。①存在泄露保密的与招商活动有关的情况和资料，或串通损害招商项目或其他竞商人利益的。②竞商人以他人名义竞商或者以其他方式弄虚作假，骗取确定中商结果的。③竞商人存在其他违背“公平、公正、公开”原则的。十三、其它1.竞商人应遵守本招商文件的要求，并详细阅读本招商文件的全部内容，未按招商文件的要求提供的竞商文件和资料，可能导致竞商资料被拒收。2.招商人可以根据中国铁路广州局集团公司的规定延长招商截止日期，在此情况下招商截止期之后日程均相应顺延。3.竞商人承担自身发生的所有与竞商有关的一切费用。4.所有招商文件中未明确的待商定条款及约定，均以招商人的要求为准。5.严格遵守招商人及政府部门制定的规范经营的相关管理规定。6.招商人不承担本招商项目要求的竞商人所拥有的相关认证、知识产权等的泄露、丢失等的法律责任、经济损失。7.招商人在确定中商人之前有权中止本招商项目（包件），对由此而造成对竞商人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。十四、本次公开招商活动是企业的自主招商行为，不同于国家规定的公开招投标行为，不适用《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定。 第三章竞商文件编制 一、竞商文件装订顺序1.封面（见附件1）2.目录3.竞商代表身份证明材料①法定代表人身份证明及身份证复印件。②法人授权委托书。③委托代理人身份证明及身份证复印件。复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。4.竞商人资质材料①法人营业执照副本复印件。②组织机构代码证副本复印件。③税务登记证副本复印件。已经实现三证合一的只需提供法人营业执照副本复印件。复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。5.竞商人业绩材料①如提供最近所竞商包件同类货物有效正面吊维保业务（服务）合同的复印件1份（包括可另提供同类有效正面吊维保业务（服务）合同签订时间最早的合同复印件1份，作为综合评分依据支持）。②如提供最近所竞商包件同类货物有效正面吊维保业务（服务）合同的用户评价报告1份。复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。6.竞商人业务（服务）方案竞商人根据本招商项目（包件）要求，对竞商包件提出的具体的符合铁路货场实际的正面吊维保业务（服务）方案原件，须加盖公章（具体要求参考本招商文件中招商人的相关要求）。对竞商包件未提出具体的符合铁路货场实际的正面吊维保业务（服务）方案的，将视为对本招商文件项目（包件）的不响应，资格评审为不合格。7.佐证竞商人具有良好履约能力的其他材料①证明竞商人规模（注册资金以营业执照载明金额为准）。②证明竞商人履约能力（实施团队成员的用工合同、缴纳3个月及以上的社保记录或团体（个人）意外险记录或工资流水证明、任职证明等复印件）。未提供用工合同、未提供3个月及以上缴纳的社保记录或团体（个人）意外险记录或工资流水证明，以及将母子公司或股份公司性质的履约保障能力等同于本竞商人的履约保障能力的，资格评审为不合格。未按竞商包件要求提供的至少的特种设备作业人员证（含证件过期）或未依据《铁路特有工种技能培训规范》要求取得相应的非特种设备操作技能证明等的复印件的，资格评审为不合格。复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。8.竞商承诺函。对于不同意招商文件条款的，应逐条予以说明。9.竞商保证金交纳及退付单、退款账户。收款单位名称：××××××××账号：×××××××× 10.其它竞商人需提供资料①建立的相应的安全、生产、质量、教育培训等管理制度，并符合铁路作业的实际。未建立具体的并符合铁路货场维保作业实际的管理制度，将视为对本招商文件项目（包件）的不响应，资格评审为不合格。②资信调查的内容，包括但不限于竞商人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，以及是否被列入失信名单，或有无经营异常情况。③提供真实的成本测算，以支持竞商报价。成本测算不得编于竞商文件中，而是单独编制，并与竞商人《竞商报价》一起密封递交。未提供真实的成本测算并以支持竞商报价的，将视为对本招商文件项目（包件）的不响应，资格评审为不合格。11.竞商人《竞商报价》1份。二、竞商文件的内容及要求1.竞商人应仔细阅读本招商文件，在完全了解本招商业务的情况后，按本章规定的装订顺序、内容及要求，编制完整的竞商文件。竞商文件内容不全或没有对招商文件的所有实质性要求做出响应的，资格审查时将被评审为不合格。2.竞商人对招商文件的条款及内容未提出异议，均被视为同意。若有异议，应逐条予以说明。3.竞商文件应以中文书写，应用A4纸打印或复印，并装订成册。竞商文件需书面整洁、按序编排（封面、目录、页码），文字表达准确。4.竞商文件的签署及份数①竞商人应提交装订成册的竞商文件一式六份，其中“正本”一份，“副本”五份，当正本与副本不一致时以正本为准。②竞商人应在竞商文件指定的位置上由法定代表人或其授权代表签名，并加盖单位公章。③竞商文件不应有涂改、增删和潦草之处。如果必须修改，竞商人为法人企业的，应在修改处由法定代表人或委托代理人签名并加盖公章，但竞商报价不能修改。④竞商人应将竞商文件资料装入密封袋或包装中密封，密封袋上标明“正本”或“副本”，并在密封处加盖竞商单位骑缝公章，注明“请勿在评审会召开前启封”字样。⑤竞商人《竞商报价》另外单独密封，在信封上标明“供竞商使用”字样，再装入竞商文件（正本）的密封袋或包装中。⑥密封袋或包装未按要求密封或加标记，招商人对提前启封概不负责。对由此造成提前开封的竞商文件，招商方将予以拒绝，并退回竞商人。 第四章 招商评审 一、招商评审会及评审小组1.本次招商评审会由招商人组织，时间、地点另行通知。2.本次招商评审小组由招商人负责组建，按照招商人招商评委抽取要求，抽取熟悉业务、技术的评委组成，评审小组评委为5人或7人，由评审小组负责本次招商评审工作。二、参加招商评审会要求1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会，并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退竞商保证金。2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料等原件供招商评审小组审验。未能提供的,资格审查将被评审小组评审为不合格。三、招商评审会会议程序1.竞商人、评审小组成员均应按规定时间参加，并签到。主持人对竞商人进行点名，宣布评审纪律和程序，介绍招商评审会基本情况，并对重要事项进行强调。2.监评组织竞商人、评委逐一检查确认《竞商文件》密封情况，未按要求密封的《竞商文件》无效，资格审查将被评审小组评审为不合格。工作人员将有效的竞商文件当场开封。3.评审小组根据本招商文件载明的资格审查标准对竞商人进行资格评审，填写《竞商人资格评审表》（见附件6）。对竞商文件中含义不明确的内容可询问竞商人（在评审小组进行资格评审期间，应要求竞商人代表暂时回避）。4.组织竞商人、评委对资质、符合性合格的竞商人的竞商报价单进行密封检查、开封，评审小组按照招商文件载明的评审标准对竞商人的竞商报价进行审核，宣布竞商报价审查合格竞商人名单及其竞商报价排序。5.评审小组根据本招商文件对通过资格审核的竞商人进行评审，并根据竞商报价百分比例排序，确定向招商人推荐的中商候选人，中商候选人不超过3人。6.宣布招商评审会结束。7.其他未尽事宜由招商评审小组集体研究决定。四、评审标准1.竞商人出现下列情形之一者，资格审查不合格：①竞商文件未按要求密封的。②竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件规定参加招商评审会竞商的；法定代表人未能出示有效身份证或委托代理人未能出示有效授权委托书及身份证的；③竞商人竞商文件未加盖竞商人公章。④竞商人名称与竞商文件中资格审查资料中名称不一致且未提供有效证明的。⑤竞商承诺函不响应招商文件的，对于不同意招商文件条款的，没有逐条予以说明的。⑥本招商文件第二章《竞商人须知》第四条竞商人资格要求中规定的任何一条不完全符合的。⑦未按招商文件要求提交竞商保证金的。⑧竞商文件不符合或不响应招商文件规定的实质性要求和条件的，包括但不限于：对竞商包件未提出具体的符合铁路货场实际的正面吊维保业务（服务）方案，佐证履约能力的团队成员无用工合同、无3个月及以上缴纳的社保记录或团体（个人）意外险记录或工资流水证明，未按竞商包件要求提供的至少的特种设备作业人员证（含证件过期）的，或将母子公司或股份公司性质的履约保障能力等同于本竞商人的履约保障能力，以及未建立具体的并符合铁路货场正面吊维保业务实际的管理制度的。⑨竞商文件关键字迹模糊、难以辨认的。⑩竞商报价不符合招商文件要求，包括不能提供真实的成本测算以支持竞商报价的；竞商文件中有两个或多个竞商报价，且未声明哪一个为最终报价的。2.竞商人存在以下情况之一的，应拒收该竞商人的竞商文件并取消该竞商人的竞商资格：①竞商单位法人代表或其授权代表均未参加招商会议。②法定代表人未能出示有效身份证或授权代表未能出示有效授权委托书及身份证的。③资信审查不符合要求，包括但不限于财务状况不良、违规（约）被诉讼、被列入失信名单、企业经营异常等经营违约记录或不良诚信记录。④扰乱招商会议秩序，经劝阻仍无理取闹的。⑤不服从招商会议程序安排的。⑥有串通竞商、弄虚作假等违规行为的。⑦竞商人名称与资格审查或资质证明上名称不一致且未提供有效证明的。⑧违反国家相关法律法规规定的行为。3.三轮竞价法即对资格、符合性评审合格的竞商人，进入竞价评审，资格、符合性评审不合格的竞商人不得进入竞价评审。第一轮竞商报价：按竞商人的最初竞商报价高低排序；如竞商人均没有第二轮竞价意愿，则以竞商报价最低的竞商人为第一中商候选人，其竞商报价为中商价格。如有竞商人提出继续竞价意愿或竞商人的第一轮竞商报价相同，则进入第二轮经商报价。第二轮竞商报价：第二轮竞商报价以第一轮最低竞商报价为最高限价进行报价，竞商人提报第二轮竞商报价。《竞商报价》须由法定代表人或委托代理人签名和盖章后才有效。宣布竞商人的第二轮竞商报价和本轮最低竞商报价。如有竞商人本轮竞商报价高于第一轮最低竞商报价或报价无效，则以本轮有效竞商报价的竞商人为第一中商候选人，其竞商报价为中商价格。如竞商人第二轮竞商报价后均没有继续竞价意愿，则以本轮最低报价的竞商人为第一中商候选人，其竞商报价为中商价格。如有竞商人提出继续竞价意愿或竞商人提报的第二轮竞商报价相同，则进入第三轮竞商报价。第三轮竞价：第三轮竞商报价以第二轮最低报价为最高限价进行报价，竞商人提报第三轮竞商报价。《竞商报价》须由法定代表人或委托代理人签字和盖章后才有效。宣布竞商人的第三轮竞商报价。本轮最低报价的竞商人为本次招商的第一中商候选人，其竞商报价为中商价。若第三轮竞商人的竞商报价相同，可通过追加竞价轮次确定报价最低者为第一中商候选人，评审小组根据最终报价排序推荐中商候选人名单。在第二轮、第三轮及后续轮次报价环节，竞商人如放弃继续报价，不得口头提出，须在《竞商报价》上填写“放弃”并签名和加盖公章。4.综合评分法即对资格、符合性及竞商报价评审合格的竞商人，采取百分制计分方式计算竞商人最终得分并确定中商候选人顺序，其内容分别为竞商报价、企业履约能力、同类维保经历、正面吊维保业务（服务）方案等（具体见附表9）。计分时对评委的评分进行算术平均后为该竞商人最终得分。分数计算过程中保留2位小数。如出现两个及以上相同分数时，按竞商人竞商包件维保经历排序，当维保经历相同时，按竞商人配备的作业人员（含特种设备作业人员）总人数排序。综合评分法评审后,评审小组按合格竞商人综合得分排序，从高到低，向招商人推荐第一、第二、第三中商候选人（不超过三个），其竞商报价分别为中商价格。5.中商候选人确认。中商候选人在《评审结果确定书》（附件7）和《推荐中商候选人名单》（附件8）中签名进行确认。五、其它1.坚持平等竞争、公平合理的原则严格执行招商工作，依据招商文件的标准、办法，由评审小组只对确定为响应招商文件要求的所有合格竞商文件进行相同程序和标准的评估、比较。响应的依据为竞商文件本身的内容以及现场提供的其它相关资料，而不寻求其他证据。2.本《招商文件》未尽事宜，由招商人负责解释。3.竞商过程中如竞商人对评审过程存在异议，可当场提出质疑，由评审小组组长负责解释。 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