招 标 公 告
项目概况
东台市轨道交通（铁路）专项规划研究项目的潜在投标人应在东台市公共资源交易平台 http://218.206.153.24:8089/TPBidder/ 获取招标文件，并于2023年   7月31日8点45分（北京时间）前在东台市公共资源交易平台提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DTCG-2023-QT045
项目名称：东台市轨道交通（铁路）专项规划研究项目
采购方式：公开招标
项目属性：非政府采购
最高限价：140万元
采购需求：
1、采购背景
在长三角区域一体化发展、江苏沿海经济带发展及淮河生态经济区一体化发展的重大战略机遇下，作为江苏沿海中部重要的节点城市,东台迎来了千载难逢的好机遇。然而从目前东台市铁路发展情况来看，虽然盐通高铁的开通让东台迈入了高铁时代，实现了2小时直通上海，极大地提升了东台人民群众出行获得感。但东台铁路基础仍很薄弱，特别是与南京和苏锡常腹地的铁路联系仍不便利，往南京的高铁仅3对/日，往苏锡常腹地尚无直通班次，难以支撑东台深层次融入长三角区域一体化发展进程，亟需加强与南京、苏锡常的快速通达和与周边区域的紧密城际联系。为此需结合《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》、《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划(2019-2025)》、《盐城市“十四五”暨中长期铁路发展规划》、《东台市综合立体交通网规划（2021年-2050年）》、《东台市域线规划研究方案设计项目》等多层次轨道交通规划情况，紧抓北沿江高铁开建及如通苏湖城际铁路前期工作推进机遇，充分考虑东台地区与上海都市圈、南京都市圈的衔接，融入区域“大循环”，加快沿海区域交通升级，推动建设完善“轨道上的长三角”。
在上述背景下，东台市需要尽快开展铁路及轨道交通规划研究工作，用于指导铁路及轨道交通规划及建设。规划研究对象为盐通沪高铁、沿海东台泰州城际支线、如通苏湖北延、新长铁路及轨道交通枢纽节点。规划研究内容主要包括适应东台市轨道交通发展战略的相关铁路及轨道交通功能定位、客流预测、主要技术标准、线路走向、车站分布、接轨方案等研究、轨道交通互联互通研究及运营方案研究、东台市各层次轨道交通枢纽节点发展定位研究、重大交通基础设施的规划控制要求等内容。重点稳定各层次线路线站位、重要场站设施预控等关键要素，进一步畅通与上海、南京市的联系，打造融合发展新高地，增加轨道交通的覆盖，提升服务水平。
2、采购目的
（1）研究范围
直接范围：东台市；
间接范围：江苏全省省域乃至长三角城市群区域范围。
（2）研究年度
结合相关规划年限和项目特点，研究年度确定为：
近期：2030年
远期：2035年
远景：2045年
（3）研究目标
1）分析发展基础和方向。剖析东台市经济社会发展基础，判断城市协同发展的趋势和要求下，群内城镇体系结构、人口分布、城市产业分工等梯度化特征，以及资源要素、生产要素等在城市群内流动方向和特点，明确城市协同发展对铁路建设的实际诉求；
2）明晰铁路系统定位与架构。明晰铁路在城市协同发展功能定位与建设目标，理清群内铁路层次架构以及各层次铁路运输服务特点和对象；
3）完善铁路通道和线网布局。结合区域综合交通建设，在既有各级铁路、铁路规划基础上，从需求出发进一步完善各层次铁路线网布局，提出推荐方案和纳规建议工作；
4）提出实施行动计划。提出实现铁路系统发展目标的建设安排及实施计划
（4）拟解决的关键问题：
1）明确沿海东台泰州城际支线与北沿江高铁的衔接关系
明确沿海东台泰州城际支线东台高铁站至泰州高铁南站线路走向，与沿海大通道盐通高铁、东西大通道北沿江高铁衔接方式，解决沿线东台，海安没有西去南京客专铁路的问题。
2）规划论证如通苏湖北延的必要性可行性
从规划角度论证如通苏湖北延必要性，对如通苏湖城际北延至东台进行前期方案研究，为项目纳入相关规划做好基础工作。
3）东台市货运铁路发展定位及实施路径
新长铁路扩能改造工程完成后，如何利用新长铁路路网优势，系统谋划东台市货运铁路体系，明确东台市货运发展定位，提高专业物流质量效率，推进现代流通体系建设。
4）铁路网优化实施时序及实施路径
研究结合东台市铁路发展实际，以客流需求为根本原则，分析东台市当前各层次网络建设需求必要性、紧迫性，提出东台市铁路网优化实施时序。
3、主要采购内容
本次规划研究主要包含以下8个部分内容：
（1）发展现状与规划
分析研究东台市城市发展现状、交通发展现状，总结现状问题，解读梳理国家、省等上位规划、盐城市城市规划、交通规划、轨道规划等内容，作为后续方案研究基础。
（2）区域交通需求分析与预测
本项目将通过手机信令数据分析东台市与上海、南京的客运交通需求，分析与东台市与上海都市圈、南京都市圈各城市、地区之间的职住情况、交通联系强度，预测城际客流发展规律，为城际轨道交通线网方案提供量化支撑。
（3）东台市对外铁路客运通道规划
融入区域“大循环”，加快构建盐通沪高铁、沿海东台泰州城际支线、如通苏湖北延、新长铁路“一横三纵”轨道交通网。重点研究东台对外至南京、上海和京津冀、中原等地区的铁路联系通道。规划论证东台至北沿江高铁连接线（沿海东台泰州城际支线）、如同苏湖北延线等重点线路的功能定位及必要性，提出规划方案。
（4）东台市铁路货运体系规划
依托新长铁路扩能改造工程，系统谋划东台市货运铁路体系，分层次分功能制定发展策略，支撑东台货运结构优化调整，推进现代流通体系建设，促进新发展格局构建。
（5）东台市域轨道交通网规划
结合地区整体规划和客流预测，进一步优化调整东台市域轨道交通线网，包括站位方案、重点车站（东台站）引入方案等。
（6）规划衔接
衔接国土空间总体规划，将铁路设施纳入国土空间总体规划中，并提出用地需求和管控要求。衔接控制性详细规划，在控规阶段落实铁路各类设施用地红线控制。按照关于规划纵向穿透的要求，做到规划可实施、可落地。
（7）近期项目实施研究。
深化研究近期实施项目，包括项目建设的必要性、线站位方案、主要技术标准、投资估算与资金筹措、经济评价等。
（8）规划实施保障措施
提出政策、资金、土地等规划实施保障措施，提出产站城一体化开发的整体策略和项目沿线及站点周边土地综合开发的规划建议。
4、年度实施（研究）计划及预期进展
初步成果拟于2023年9月30日之前完成；于2023年10月20日前完成中期成果汇报对接；于2023年10月底完成最终成果审查。
实施计划表

阶 段	工 作 内 容	时间安排
前期准备阶段	编制工作大纲	2023.8.10－2023.8.20
报告编制阶段	编写形成报告初步成果	2023.8.21—2023.8.30
	沟通、修改完善	2023.9.1—2023.9.20
	提交报告送审稿	2023.9.21—2023.9.30
中期成果	汇报中期成果	2023.10.1—2023.10.20
最终成果	汇报最终成果	2023.10.30前

5、预期成果
（1）《东台市轨道交通（铁路）专项规划研究》编制成果报告。
（2）《东台市轨道交通（铁路）专项规划研究》纳规上报专题报告，包含必要的运量说明和必要性报批要求的文本、图集等。
（3）其它阶段性成果按需提供。
合同履行期限：90日历天
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列资料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度（或上上年度）经审计的财务报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.本项目的特定资格要求：
（1）投标人如委托被授权人参与，则被授权人须为本单位正式职工并提供投标人为被授权人缴纳的社会养老保险证明；
（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（3）投标人具有城乡规划编制乙级或以上资质。且投标人2019年1月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准）完成过铁路网或城际网或城市轨道交通网规划研究的业绩。
三、获取招标文件
时间：2023年7月5日至2023年7月12日
地点：互联网网页下载
方式：在东台市公共资源交易平台获取招标文件
售价：  /  元
四、提交投标文件截止时间、开标时间、地点、开标模式
2023年7月31日8点45分（北京时间）
开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼） 
开启模式：不见面开标，网上开标大厅地址为：http://218.206.153.24:8089/BidOpening
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目不接受进口产品（如为货物采购）。
2.本项目（是/否）接受银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构参与：否。【如接受，则分支机构的负责人视同为投标人法定代表人。】
3.本项目为非政府采购项目，东台市公共资源交易中心仅提供交易场地及相关服务，不负责本项目监督，不受理相关投诉、举报，不处理相关矛盾纠纷。
4.本次招标活动通过东台市公共资源交易平台在线完成。未参加过东台市公共资源交易平台交易的投标人须办理CA证书及电子签章，具体详见东台市公共资源交易中心网站工作动态栏目中的《关于在采购项目中使用东台市公共资源交易平台的通知》。    
5.首次参加东台市公共资源交易平台在线交易的投标人，须在平台上进行注册，填写主体信息，完善诚信库，原盐城市公共资源交易CA证书及电子签章在有效期内的可以通用。
6.本项目为全程电子化交易，投标人需在投标文件提交截止时间前上传加密的投标文件到平台，投标人不必抵达开标现场，仅需进入网上开标大厅参加开标会议，与现场开标会议主持人进行互动交流。投标人中标后打印纸质投标文件（正本壹份、副本贰份），在领取中标通知书前与用普通光盘或U盘拷贝的电子投标文件一并送至采购代理机构。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名    称：东台市交通投资建设集团有限公司   
地    址：东台市范公北路9号　　
联系方式：孟先生0515-69891815     
2.采购代理机构信息
名    称：东台市兴华招标代理有限公司        
地　　址：东台市东达翰林缘小区12-104号                                   
联系方式：左先生18051391219                               
3.项目联系方式
项目联系人：孟先生、左先生
电　 　 话：0515-69891815、18051391219