主要标的信息（中标后将公示）

投标人全称：中电鸿信信息科技有限公司

扬州市公共资源交易中心宝应分中心公开招标文件宝应县人民法院曹甸人民法庭信息化建设项目编号：BYFZCGK2022100028

专室

二

第四章项目需求22第三章合同条款及格式17第二章投标人须知6第一章招标公告3目录2022年11月

宝应县人民法院曹甸人民法庭信息化建设招标项目的潜在投标人可在“宝应县政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件，并于2022年11月23日09点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况受宝应县人民法院的委托，扬州市公共资源交易中心宝应分中心就宝应县人民法院曹甸人民法庭信息化建设(BYFZCGK2022100028)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。第一章扬州市公共资源交易中心宝应分中心关于宝应县人民法院曹甸人民法庭信息化建设项目(BYFZCGK2022100028)的招标公告第六章投标文件格式58第五章评标方法及评标标准54

5.采购需求：见招标文件第四章4.本项目设置最高限价，最高限价160万元。3.预算金额：160万元2.项目名称：宝应县人民法院曹甸人民法庭信息化建设项目1.项目编号：BYFZCGK2022100028一、项目基本情况

1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：8.本项目不接受进口产品投标。7.本项目不接受联合体投标。6.合同履行期限：见招标文件第四章

1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单1.6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料1.4上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）1.3投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）1.2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）

2.方式：在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”、“宝应县政府采购网”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件。1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。5个工作日后，仍可以下载招标文件，但不作为供应商权利损害的证明材料和依据。三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.8供应商信用承诺函

六、其他补充事宜招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限2.地点：扬州市政府采购交易管理系统网上开标大厅1.时间：2022年11月23日09点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

联系人：杨静平地址：宝应县安民路4号名称：宝应县人民法院1.采购人信息七、本次招标联系方式无

八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行宝应县支行、宝应县财政局、扬州市公共资源交易中心宝应分中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向中国人民银行宝应县支行咨询，联系电话：0514-88256923。联系方式：0514-88990835联系人：王艳地址：宝应县城南工业园区软件大厦向南200米2.扬州市公共资源交易中心宝应分中心信息联系方式：18796678999

3.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。（4）如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。除接受联合体的项目外，法人或者其他组织的营业执照等证明文件，将通过“公共资源交易平台”的“主体库”直接调用，请投标前登录“公共资源交易平台”“主体库”对营业执照信息进行维护，详见《供应商操作手册》。下载地址为：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202110/242e8af07f3f433b8dab4736d0b9ec98.shtml按《全流程电子化投标供应商操作说明》，联系系统技术支持办理CA和电子签章，在扬州市政府采购交易管理系统参加谈判。供应商须登陆扬州市公共资源交易服务平台进行注册登记，录入并完善相关信息。注册登记地址及流程：扬州市公共资源交易服务平台(http://223.113.107.9:9006/TPBidder/memberLogin?type=tbr（已经注册过的投标人可直接用原账号登陆）)通知公告《关于政府采购类项目启用新平台的通知》九、其他

1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于BYFZCGK2022100028号项目。1、招标方式第二章投标人须知6.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“宝应县政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”发布的信息。4.本次招标不收取投标保证金。

3、适用法律2.2.2满足本文件实质性条款的规定。2.2.1满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。2.2合格的投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、投标人

5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。5、招标文件的约束力4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，扬州市公共资源交易中心宝应分中心(以下简称交易中心)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

（4）项目需求（3）合同条款及格式（2）投标人须知（1）招标公告6.1招标文件有以下部分组成：6、招标文件构成

6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。（6）投标文件格式（5）评标方法与评标标准

8.3招标文件的修改将在“宝应县政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2交易中心在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权按照法定要求推迟投标截止时间和开标时间。8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。8、招标文件的修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。7、招标文件的澄清

（1）、资格审查响应对照表10.1投标文件由以下部分组成：9.3投标人应使用人民币报价。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、投标文件的语言、度量衡单位、货币

（7）、商务条款响应及偏离表（6）、技术参数响应及偏离表（5）、分项报价表（4）、开标一览表（3）、非实质性响应对照表（2）、符合性审查响应对照表

11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件10.2投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。（8）、其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。12.2标的物12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌或服务名称、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12、投标配置与分项报价表11.5证明投标人所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。

投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.5投标货币招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.4其它费用处理招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。12.3有关费用处理

13.2提供参加本项目类似案例简介；13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明2、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。1、项目总价：包括采购人需求的产品价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其他所有费用。12.6投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍13.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。13.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.3培训计划；

16.2在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.1投标有效期为交易中心规定的开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16、投标有效期15.2开标一览表中的价格应与投标文件中分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15、投标函和开标一览表

18.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。18、投标截止日期17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17、投标文件的递交

投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.1电子投标文件的撤回20.1投标文件的撤回20、投标文件的撤回和修改19.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的拒收

21、开标20.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2投标文件的修改20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。

22.1开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22、评标委员会21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，“扬州市政府采购交易管理系统”中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.2开标仪式由交易中心组织。“扬州市政府采购交易管理系统”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。21.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

23.3在评标期间，交易中心将设专门工作人员与投标人联系。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23、评标过程的保密与公正22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“扬州市政府采购交易管理系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。24、投标的澄清23.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“扬州市政府采购交易管理系统”查看自己的评审得分及排序情况。23.4交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

25.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。若接受联合体投标的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25、对投标文件的初审

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（交易中心）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在“扬州市政府采购交易管理系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“扬州市政府采购交易管理系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

26.1无效投标条款26、无效投标、废标及投标人不足三家的处理25.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及评委会联系。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委会根据招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。25.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

26.1.6未通过符合性审查的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.3投标人在报价时采用选择性报价的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.1投标人未成功解密电子投标文件的。

26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。26.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。26.1.10评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“扬州市政府采购交易管理系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。

26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2废标条款：26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.3交易中心将在“宝应县政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。27、确定中标单位26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

27.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；27.4.5与采购人或者其他投标人恶意串通的；27.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；27.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；27.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的；27.4.1提供虚假材料谋取中标的；

27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.4.7不符合法律、法规的规定的。

28.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。28.2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.2投标人认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28、质疑处理27.5.5不同投标人的投标文件相互混装。

28.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。28.6交易中心收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，交易中心将告知质疑人进行补正。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。28.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。

28.8.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.8.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.8.2超出政府采购法定期限的质疑。28.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.8以下情形的质疑不予受理

29.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.2中标人可在“扬州市政府采购交易管理系统”中标通知书下载模块中自行下载中标通知书。29.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。29、中标通知书28.10交易中心应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

其他32.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。30.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。30.3签订合同后，中标人不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.l中标人应在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30、签订合同

乙方：（卖方）_________甲方：（买方）宝应县人民法院项目名称：宝应县人民法院曹甸人民法庭信息化建设项目项目编号：BYFZCGK2022100028扬州市政府采购合同（货物)（合同编号）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。第三章合同条款及格式

二、合同金额1.3数量（单位）1.2型号规格：1.1货物及服务名称：一、服务及产品内容甲、乙双方根据扬州市公共资源交易中心宝应分中心项目公开招标的结果，签署本合同。

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物及服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物及服务的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。

6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.1收取履约保证金的，允许中标人自主选择支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。六、履约保证金5.1乙方保证所交付的货物及服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保

八、质保期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围的货物及服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.4履约保证金收取：无

十、货款支付9.3交付地点：_________9.2交付方式：_________9.1交付期：_________九、交付期、交付方式及交付地点8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）

十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税费10.3甲方付款方式：合同签订后，乙方向甲方开具合同金额30%正式发票，甲方自收到发票之日起15日内支付合同总价30%的预付款；安装调试验收合格完成，乙方向甲方开具合同金额70%的正式发票，甲方自收到发票之日起15日内支付合同总价的70%（无息）。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。

12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在______小时内到达甲方现场。⑶退还处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物及服务的直接费用（运输、保险、检验、款项利息及银行手续费等）。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的货物及服务在质量期内因服务及产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按招标文件规定的货物及服务性能、技术要求、质量标准向甲方提供。

13.3甲方对乙方提供的货物及服务在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交付前应对货物及服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物及服务交甲方。13.1甲方对乙方提交的货物及服务依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。十三、调试和验收12.5上述的货物及服务免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。12.4在质保期内，乙方应对货物及服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

14.3乙方在货物及服务发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.1乙方应在货物及服务发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物及服务安全运达甲方指定地点。十四、货物及服务包装、发运及运输13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的货物及服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

15.3乙方逾期交付货物及服务的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收货物及服务的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5货物及服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物及服务已送达。14.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

十七、诉讼16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的货物及服务数量、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物及服务，乙方愿意更换货物及服务但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换货物及服务的，甲方可单方面解除合同。

19.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（宝应县财政局政府采购管理处）各执一份。19.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。19.1合同经双方法定代表人签章并加盖单位公章，并经扬州市公共资源交易中心宝应分中心见证盖章后生效。十九、合同生效及其它十八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行宝应县支行、宝应县财政局、扬州市公共资源交易中心宝应分中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向中国人民银行宝应县支行咨询，联系电话：0514-88256923。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市。

注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在政府采购交易系统“符合证明文件格式”中准确填写或上传。项目需求日期：年月日项目经办人：王艳见证方：扬州市公共资源交易中心宝应分中心

一、采购清单3、提供一名驻场服务人员，接受甲方的管理与调遣并按照甲方的工作时间上下班，工作服务期限一年（提供承诺函加盖投标人公章，扫描上传）。2、所投开庭公告系统软件、庭审公告软件能够与宝应县人民法院现有的高清科技法庭系统业务相融合，实现系统互联互通并获取当前法庭开庭信息（须提供承诺函加盖投标人公章，扫描上传）；1、所投互联网庭审主机、全场景庭审系统软件、简约型科技法庭系统软件、书记员应用系统软件、简约型科技法庭庭审主机能够与宝应县人民法院现有的科技法庭系统业务相融合（须提供承诺函加盖投标人公章，扫描上传）；本项目核心产品：互联网庭审主机

投标人中标后拟定并向采购人提交测试计划、测试内容和方法及测试报告。测试内容包含但不限于以下内容：完成设备功能测试、性能测试，可靠性测试、网络连通性测试和整个系统联调测试。1、测试三、项目验收要求免费质保期：供应商应确保本次采购所有项目的安全稳定的运行，设备免费质保期一年（自验收报告签字确认日起，开始进入免费维护期）。交付及安装时间：要求本项目自合同正式签署生效起60日历天内完成。二、工期质保

中标人必须在对其所提供的设备进行安装、测试、验收过程中提供和准备的技术文档。3、技术文档如验收中出现不符合标书和合同要求的严重质量问题时，采购人保留索赔权利。设备安装完成，由中标人制定测试方案并经用户确认后，对产品的性能和配置进行测试验收，并形成测试验收报告。设备到货后，采购人与中标人共同验货，对所有设备进行开箱检查，对照招投标文件技术参数、合同条款进行逐项核对，如不符合要求，将按国家相关法律法规对供应商进行处理。出现损坏、数量不全或产品不对等问题时，由中标人负责解决。2、验货

第五章评标方法及评标标准验收文档：设备到货及安装调试初步验收、终验验收等文档。测试文档：网络链路测试、故障恢复测试等。安装指南：投标人应当提供所购软硬件设备的安装指南。安装计划：安装日期是中标人执行合同的开始，最少包括：运输/交货、测试、调试、正常运行。技术文件：中标人必须向采购人提供设备的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。

（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：二、政府采购政策功能落实本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。一、评标方法

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。后的价格参与评审。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除2、残疾人福利单位价格扣除（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价3、监狱和戒毒企业价格扣除〔2017〕141号）。

位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。[2014]68号）。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库不做相应扣除。

三、评标标准价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联

日期：投标人名称：招标编号：项目名称：投标文件第六章投标文件格式

四、开标一览表三、非实质性响应对照表二、符合性审查响应对照表一、资格审查响应对照表投标主要文件目录投标人：（电子签章）

一、资格审查响应对照表八、其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）七、商务条款响应及偏离表六、技术参数响应及偏离表五、投标配置与分项报价表

声明参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主要专业技术能力有：。主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

承诺主体名称：供应商信用承诺书日期：______年月日法定代表人签章：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：

十、本承诺书自签订之日起生效。九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

致：扬州市公共资源交易中心宝应分中心投标函格式年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。据此函，__________签字人（姓名）兹宣布同意如下：根据贵方的（）号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

电话：邮编：地址：7.与本投标有关的正式通讯地址为：6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

法人授权书日期：________年____月____日行号：账户：投标人开户行：传真：

单位名称：____________________________________联系电话（手机）：被授权人姓名：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：________________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

非实质性响应对照表符合性审查响应对照表被授权人身份证复印件日期：单位地址：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）

5、声明函应涵盖本项目(分包)所有货物，否则价格不作扣除。4、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

中小微企业划型标准如下：中小微企业划型标准日期：企业名称（盖章）：7、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。

分包号(如有)：项目编号：项目名称：四、开标一览表日期：供应商全称（盖章）：

六、技术参数响应及偏离表五、投标产品配置及分项报价表日期：年月日

主要标的信息（中标后将公示）.七、商务条款响应及偏离表2、行数不够，可自行添加。注：1、按照基本技术要求详细填列。

2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们自愿组成联合体，参加扬州市公共资源交易中心组织宝应分中心的采购编号为（项目编号）（项目全称）的政府采购活动。（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：联合体协议（如有）投标人全称：

日期：法定代表人：所有供应商全称：