第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司龚铜两站水库防洪抢险应急预案编制公开招标，项目招标编号为：CEZB230508802，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司龚嘴水力发电总厂，项目单位为：国能大渡河流域水电开发有限公司龚嘴水力发电总厂，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：（1）龚嘴水电站概况

龚嘴水电站大坝位于大渡河中下游四川省乐山市沙湾区与峨边县交界的大渡河上，控制流域面积76130km2，占全流域面积77400km2的98.3%，是一座以发电为主，兼顾排沙等综合利用的水利枢纽工程，其下游为已建的铜街子水电站，坝址距河口距离87km。根据中华人民共和国水利部颁发的《水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-2000》，龚嘴水电站为大（2）型，主要水工建筑物为2级建筑物。

工程主要由拦河坝、右岸坝后式地面厂房和左岸窑洞式地下厂房等建筑物组成。拦河坝为混凝土实体重力坝，坝顶高程530.50m（实测为▽530.70m），最大坝高85m，最大底宽62m，坝顶全长447m，分23个坝段，其中6#、10#，15#为冲砂底孔坝段，11#～14#为地面厂房进水口坝段，5F、6F、7F为地下厂房进水口坝段，4#、7#～9#为溢流坝段，5#为漂木道坝段(由于存在安全隐患，已于2013年对进水口段实施永久封堵)，其余为挡水坝段，坝段宽度为14～23m。

拦河大坝所在区域无震源分布，属地震波及区，电站建设初期鉴定地震基本烈度为6～7度，首次定检后按新的地震烈度区划图和有关文件，明确该工程的地震设计烈度为7度。

水库正常蓄水位528.00m，相应的总库容为3.45 亿m3（实测），设计洪水位527.50m，校核洪水位530.40m，死水位520.00m。水库属山区河道型，有效库容1.018亿m3（实测），具有日、周调节性能，坝址处多年平均流量为1490 m3/s。

龚嘴水电站由水利电力部成都勘测设计院设计，水利电力部第七工程局施工。于1966年3月开工，1967年2月截流，1971年3月导流明渠封堵，1971年12月地面厂房第一台机组发电；地下厂房从1970年9月开始施工，1977年10月拆除围堰。1978年12月7台机组全部投产发电。

大坝安全定期检查年份为：1993年首次定检；2002年第二次定检；2008年第三次定检，2014年完成第四次定检，2020年完成第五次定检，五次定检大坝均被评定为正常坝。

（2）铜街子水电站概况

铜街子水电站位于大渡河下游四川省乐山市沙湾区牛石镇，距上游龚嘴水电站32.09km，坝址距河口距离55km。枢纽工程主要由拦河坝、河床式地面厂房、筏闸等部分组成。拦河坝为混合坝型（混凝土重力坝、堆石坝），总长1084.59m，坝顶高程479.00m，坝顶宽22.0m，最大坝高82.0m。由左岸钢筋混凝土面板堆石坝、河床式混凝土重力坝（部分坝段采用碾压混凝土）、右岸钢筋混凝土心墙堆石坝组成。左岸面板堆石坝总长434.35m，最大坝高48.0m，由混凝土重力式挡墙、钢筋混凝土面板、堆石体等部分构成；混凝土重力坝总长513.364m，由左岸堆石坝接头坝段、明渠挡水坝段、左右两个冲砂底孔、4个厂房坝段、5个溢流坝段和右岸堆石坝挡墙等水工建筑物组成。右岸心墙堆石坝总长133.0m，最大坝高32.0m，由钢筋混凝土心墙和堆石体构成。另外在牛溪沟1#沟上，分别修建了1#、2#混凝土坝和排水隧洞。河床式厂房，装有4台175 MW机组，水轮机型号ZZD642－LH－850，由主厂房、副厂房、引水段、尾水段、开关站等构筑物组成，其中主厂房长178.5m，宽30.0m，高70.19m。筏闸坝段分为2级，由上游引航道、上闸首、上闸室、中闸首、下闸室、下闸首及下游引航道组成，总长890.0m，过筏道净宽14.0m。由于存在长期采用检修闸门挡水且部具备常规检修的安全隐患，通过技术改造现筏闸进口采用混凝土封堵体挡水。

根据中华人民共和国水利部颁发的《水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-2000》，铜街子水电站为大（2）型，主要水工建筑物为2级建筑物，其下游为已建中国电建集团沙湾水电站。

坝址区地震基本烈度为Ⅶ度，设计中对基岩坝段按Ⅶ度地震设防，对左深槽软基坝段（左岸堆石坝）按Ⅷ度地震进行设防校核。

铜街子水库为山谷河道型水库，坝址以上控制流域面积76420km2，占全流域面积的98.7%。水库长度32.09km，水库面积11.89km2，其回水末端与龚嘴水电站尾水衔接，最大水面宽766.0m，平均水面宽373.0m。水库正常蓄水位474.00m，设计洪水位473.80m，校核洪水位476.70m，死水位469.00m，设计总库容2.60亿m3，2018年底实测总库容为10314.58万m3，调节库容4852.31万m3，死库容5462.27万m3，坝址处多年平均流量为1490 m3/s。

铜街子水电站枢纽工程由水利电力部成都勘测设计院设计，水利电力部第七工程局施工。工程于1985年元月开工，1992年4月水库下闸蓄水，同年12月第一台机组发电，1994年12月4台机组全部投产发电。

1997年8月～1998年2月由原四川省电力工业局聘请专家组成鉴定专家组，对铜站枢纽工程进行了安全鉴定和竣工验收。2004年8月～2005年12月由国家电力监管委员会大坝安全监察中心负责和组织专家组，对铜站大坝进行了首次定检，评定为正常坝。2011年8月完成第二次定检，评定为正常坝。2017年6月完成第三次定检，评定为正常坝（A-级），2022年启动第四次定检，目前进行中。

（3）招标范围

目前龚嘴、铜街子水电站水库上下游边界条件已经发生了根本变化，现需重新编制龚铜两站水库防洪抢险应急预案，具体内容如下：

1）对水库溃坝及其它影响因素进行风险分析、溃坝洪水推演，规划可能受溃坝洪水影响区域的人员转移路线及安置点；

2）对水库下游可能影响区域的城镇乡村开展技术经济调查；

3）对可能受溃坝洪水影响区域进行地形测绘，绘制溃坝洪水淹没图；

4）编制《龚嘴水电站水库防洪抢险应急预案》、《铜街子水电站水库防洪抢险应急预案》，配合招标人通过四川省行政主管部门的审查。  

（4）完成本项目的时间为：自本项目签订合同之日起4个月内完成。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的工程咨询单位甲级资信证书（业务至少包含水利水电专业）。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2018年9月至投标截止日（以合同签订时间为准）投标人须具有库容1亿m3及以上水库防洪抢险应急预案编制合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务范围等信息；

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）拟任项目负责人应具有正高级及以上专业职称（专业为水利或水文与水资源），需提供职称证书扫描件；

    （2）具有担任过库容1亿m3及以上水库防洪抢险应急预案编制的项目经理或项目负责人或项目技术负责人工作经历，投标人需提供能证明项目经理业绩的证明文件可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章材料（以上材料须能体现项目名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2023-09-27 10:00:00，招标文件购买截止时间2023-10-07 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-10-17 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能大渡河流域水电开发有限公司龚嘴水力发电总厂

    地    址：四川省乐山市沙湾区龚电大道99号

    邮    编：614900

    联 系 人：董彦云

    电    话：0833-3493126

    电子邮箱：409199475@qq.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：610000

    联 系 人：王刚

    电    话：028-65098696

    电子邮箱：wgabc12345@126.com

 

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

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