湖北清正工程项目管理有限责任公司招标文件湖北省宜昌市政府采购

第一章投标邀请1目录开标方式：不见面开标项目所属电子交易平台：长阳公共资源交易平台2022年5月

四、投标17三、投标文件12二、招标文件11一、说明10投标人须知前附表6第二章投标人须知6

十、招标文件的解释权25九、适用法律25八、项目验收24七、公告、质疑23六、授予合同23五、开标与评标17

三、评标标准40二、评标方法37一、资格审查37第四章资格审查及评标方法37第三章采购需求26十一、其他注意事项25

投标函57商务文件组成55第六章投标文件格式54合同条款47合同格式45第五章合同格式及合同条款45

单位负责人资格证明文件64法定代表人资格证明文件63技术响应、偏离说明表62商务响应、偏离说明表61投标货物、服务清单60投标报价明细表59

项目班子成员情况表70项目负责人、技术负责人简历表69制造商（或总代理）授权书68投标人资格声明承诺函67委托授权书66自然人资格证明文件65

商务评议对照表76技术“★”号条款响应、偏离说明表75商务“★”号条款响应、偏离说明表74符合性审查对照表73资格性审查对照表72投标人类似项目业绩表71

政府采购合同融资贷款流程84技术文件组成83残疾人福利性单位声明函79中小企业声明函78中小企业声明函78技术评议对照表77

一、项目基本情况根据长阳土家族自治县政府采购计划（长采计备[2022]XM0648号），湖北清正工程项目管理有限责任公司受长阳土家族自治县自然资源和规划局的委托，拟就“长阳土家族自治县国土空间基础信息平台建设”项目进行国内公开招标，长阳土家族自治县国土空间基础信息平台建设项目的潜在投标人应登陆长阳土家族自治县公共资源交易中心网http://ggzyjy.changyang.gov.cn/cySite/获取招标文件，并于2022年06月16日09点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一章投标邀请中小企业划型标准1

6、最高限价：240.00万元5、预算金额：240.00万元4、采购方式：公开招标3、项目名称：长阳土家族自治县国土空间基础信息平台建设2、采购计划备案号：长采计备[2022]XM0648号1、项目编号：CYZ0788-202201-01F

11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否10、是否可采购进口产品：否9、本项目（是/否）接受联合体投标：否8、合同履行期限：签订合同后六个月内完成项目全部工作，通过部门验收并交付使用。如国家和省上级部门时间要求提前，以国家和省要求为准。三年的维护期为通过验收之日起算。本项目建设内容主要包括国土空间基础信息平台和一张图实施监督信息系统、多测合一综合管理系统、图纸加密系统以及支撑环境建设。（详见采购文件“采购需求”）7、采购需求：

6、本项目的特定资格要求：投标人具有乙级及以上测绘资质证书，且认证范围包括地理信息系统工程。4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动；2、响应文件递交截止时间当天，“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；二、申请人的资格要求：

四、投标文件提交4、售价：0.00元3、方式：本项目实行网上免费下载招标文件。投标人须注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后，方可登录至网员专区(http://219.139.130.120:8022/TPBidder)下载电子招标文件及相关资料，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌公共资源电子交易平台投标人（供应商）操作指南》）。2、地点：长阳公共资源交易信息网《http://ggzyjy.changyang.gov.cn/cySite/》1、时间：从2022年05月25日至2022年06月16日09时30分止（北京时间）。三、获取招标文件

投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。（具体操作参见“宜昌公共资源交易信息网”下载中心栏目的《宜昌不见面开标大厅操作指南》）。2、采购人、采购代理机构在长阳土家族自治县政府采购中心（长阳土家族自治县龙舟坪镇清江古城26号）操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。1、时间：2022年06月16日09时30分（北京时间）五、响应文件开启时间及地点3、递交方式：投标文件递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“长阳公共资源交易信息网”，将加密的电子投标文件上传到项目所属区域内的电子投标文件栏目。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。1、截止时间：2022年06月16日09点30分（北京时间）

3、响应文件递交截止时间是否有变化，请关注本次采购过程中发布的更正公告或澄清修改文件中的相关信息。2、政府采购相关政策执行：落实政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）等政策；行业划型：按照《关于印发中小企业划型编制规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的标准，本采购属于“软件和信息技术服务业”。1、信息发布媒体：《长阳公共资源交易信息网》http://ggzyjy.changyang.gov.cn、《湖北省政府采购网》http://www.ccgp-hubei.gov.cn/。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

2、采购代理机构信息联系方式：18807201889地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇龙舟大道7号名称：长阳土家族自治县自然资源和规划局1、采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

电话：18807201889/18171903489项目联系人：曾敬一/李倩云3、项目联系方式联系方式：18171903489地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇御江丽景1-604室名称：湖北清正工程项目管理有限责任公司

第二章投标人须知2022年5月25日湖北清正工程项目管理有限责任公司

注：请在方框□内划√选择。投标人须知前附表

1.2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表.1.2定义本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。1.1适用范围一、说明

1.3货物和服务1.2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。1.2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属电子交易平台提供的“电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。1.2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表.1.2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表.

2.1招标文件的构成二、招标文件1.4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。1.4投标费用1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。1.3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。

(5)合同格式及合同条款；(4)资格审查及评标方法、步骤、标准；(3)采购项目技术规格、参数及相关要求；(2)投标人须知；(1)投标邀请书；2.1.1招标文件由下列文件构成：

2.2.2潜在投标人在本项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购人或采购代理机构将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的提问截止时间前，使用CA数字证书登录项目所属电子交易平台，在网员专区对应栏目中进行网上提问（具体操作参见《投标人和供应商系统操作手册》），要求招标机构对招标文件予以澄清。采购人或者采购代理机构对潜在投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购人或者采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，潜在投标人可在会员专区对应栏目下载答疑澄清文件。答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。2.2招标文件的澄清2.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被确定为投标无效。(7)在招标过程中由采购人或者采购代理机构发出的修正和补充文件等。(6)投标文件格式；

2.3.4潜在投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因潜在投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由潜在投标人自行承担。2.3.3为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上公告方式通知所有下载招标文件的潜在投标人。2.3.2澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，并对投标人具有约束力。2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间15日前在项目所属交易信息网发布更正公告。2.3招标文件的修改

3.2投标文件的构成3.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文简体翻译本为准。3.1投标的语言三、投标文件

3.3.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。3.3.1电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。3.3电子投标文件编制（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成）（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）3.2.1投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：

3.3.8投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。3.3.7电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。3.3.6投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。3.3.5如采购人或采购代理机构需对招标文件进行澄清、修改或补充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。3.3.4电子投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。3.3.3为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子投标文件若无CA电子签章，则视为无效文件。

（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；3.4.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：3.4.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。3.4.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。3.4投标报价

3.5.1投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案，否则投标无效。3.5备选方案3.4.6投标人的投标报价超过项目采购预算或最高限价的，其投标无效。3.4.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。3.4.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则投标无效。（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。

3.6.5采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体牵头人签章。3.6.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.6.3联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。3.6.2采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。3.6.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。3.6联合体投标

3.7.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。3.7投标人资格证明文件3.6.9以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.6.8联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.6.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。3.6.6采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；3.7.3投标人相关资格证明文件：3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。

3.9投标的有效期3.8证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。（7）信用信息查询记录；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

3.10.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。3.10.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.10.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。3.10相同品牌产品评审原则3.9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。3.9.1投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足，将被视为无效投标。

投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。4.2投标文件的修改和撤回4.1.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“宜昌公共资源电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、采购代理机构将拒收。4.1.1电子投标文件通过数字证书进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购人、采购代理机构不予受理。4.1投标文件的加密四、投标

5.1.2投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。5.1.1采购人、采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。采购人、采购代理机构应在投标截止时间前30分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。5.1开标五、开标与评标

（4）投标人根据提示在解密时间内解密投标文件；（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（2）公布采购人、采购代理机构等有关人员；（1）宣布开标纪律；5.1.3.1主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：5.1.3开标程序

5.1.3.2在本章第5.1.3.1（4）目规定的时间内，非因“宜昌公共资源电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。（9）开标结束。（8）宣读质疑与投诉注意事项；（7）信用信息记录查询；（6）唱标；（5）导入解密后的电子投标文件；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；“电子交易平台”系统故障是指下列情形：5.1.6因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，采购人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。5.1.5投标人质疑成立的，采购人、采购代理机构将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人质疑不成立的，采购人、采购代理机构将当场给予解释说明。5.1.4投标人对开标有质疑的，应当在开标过程中提出；采购人、采购代理机构当场对质疑作出答复，并记入开标记录。质疑与答复应通过“宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单进行。

5.2评标委员会的组成和评标方法5.1.8开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。5.1.7采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。（4）出现断电、断网事故；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

5.3.2在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：5.3.1评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标人其投标无效。5.3投标文件的符合性审查5.2.3本项目评标方法详见招标文件“第四章资格审查及评标办法”。5.2.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单或受采购人委托确定中标人。5.2.1评标由采购人或者采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成详见投标人须知前附表。

（6）不同投标人的投标文件相互混装；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（12）其他弄虚作假的行为。（11）提供虚假的信用状况；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

5.3.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。5.3.5在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：5.3.4投标报价的修正5.3.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。

5.4.5评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。5.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4.2澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.4.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.4投标文件的澄清

5.6.3招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。5.6.2采购人应在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，并出具书面确认函。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。5.6.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。5.6授标5.5.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.5投标文件的比较与评价

谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过数字证书进行加密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人或者采购代理机构按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。5.7特殊情况处理5.6.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。5.6.5中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，中标公告期为1个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。5.6.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

6.1.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的中标人，特殊情况按本须知5.6.2（条）的规定执行。6.1合同授予标准六、授予合同

采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。7.1公告发布媒介七、公告、质疑6.2.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。6.2.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。6.2签订合同

（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（3）具体的质疑事项及事实依据；（2）质疑人法人签章和单位公章（质疑人为自然人的，应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；7.2.1如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：7.2质疑与投诉

7.2.3质疑供应商对采购人或者采购代理机构答复不满意，可在15个工作日内向政府采购监管部门投诉。7.2.2中标结果公告期限届满之日起7个工作日内如有质疑的，采购人或者采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或者采购代理机构将不予以受理。（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。（6）提起质疑的日期；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；

九、适用法律8.3政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表规定。8.2验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。8.1采购人或者采购代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。八、项目验收7.2.4投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。

11.2投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。11.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。十一、其他注意事项10.1本项目招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。十、招标文件的解释权9.1采购人、采购代理机构和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。

一、项目概况第三章采购需求11.5供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。11.4按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。11.3政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

1、国土空间基础信息平台和一张图实施监督信息系统本项目建设内容主要包括国土空间基础信息平台和一张图实施监督信息系统、多测合一综合管理系统、图纸加密系统以及支撑环境建设。二、采购需求为深入贯彻落实国家和省、市级相关政策要求，长阳土家族自治县结合实际情况，深入贯彻落实国土空间规划体系改革，拟建设完备的国土空间基础信息平台，全面助力政府管理模式改革创新和政务服务提质增效。2019年7月，自然资源部又印发了《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）的通知，要求建设完善国土空间基础信息平台，形成一张底图，支撑国土空间规划编制；同步建设从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，开展动态监测评估预警和实施监管。同年9月，自然资源部又印发了《关于以“多规合一”为基础，推进规划用地多审合一、多证合一改革的通知》（自然资规〔2019〕2号），提出要推进多测整合、多验合一，以统一规范标准、强化成果共享为重点，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）》指出：以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，逐步形成全国国土空间规划“一张图”。

（4）《国土空间基础信息数据汇交规范》（3）《国土空间基础信息数据共享交换规范》（2）《国土空间基础信息平台数据建库规范》（1）《国土空间基础数据分类目录及编码标准》面向山水林田湖草统一管理保护需求，结合长阳土家族自治县国土空间基础信息平台项目建设要求，依据自然资源部颁布的统一标准，依据国家标准、行业标准，进行相关标准规范建设。具体包括：1.1标准规范建设

遵循统一的数据标准，将全域范围内的现状、规划、管理和社会经济数据汇总融合，建立统一的信息资源目录，实现以数据为核心的管理、维护与服务，为其他应用系统提供基础数据与服务支撑平台。平台包含统一门户、数据管理与维护、通用应用服务、专题应用服务、云资源监控以及平台运维管理模块。1.2国土空间基础信息平台（8）《国土空间规划“一张图”项目运行维护规范》（7）《国土空间基础信息平台共享信息服务接口规范》（6）《国土空间基础信息平台接入技术规范》（5）《国土空间基础信息数据应用服务标准》

数据资源应用服务提供数据服务、基础服务以及标准规范等应用服务，为长阳土家族自治县国土空间规划编制、行政审批、监测监管和决策分析提供有力的数据服务和技术支撑。1.2.3数据资源应用服务提供数据管理和数据质检工具，对国土空间多类型数据，如基础地理数据、国土三调数据、地理国情普查数据以及规划数据、管理数据、社会经济数据等，进行处理、质检、入库更新与管理，为平台的各类应用提供数据服务支撑。1.2.2数据管理与维护提供资源浏览、查询的一站式服务，包括登录入口、门户首页、一张图应用、数据资源、应用中心以及个人中心模块，实现用户的快速访问。1.2.1统一门户

主要包括基本设置、权限控制和操作日志功能，为平台的使用提供稳定的支撑。1.2.6平台运维管理可以全面掌握、管理、监控各部门用户对平台的使用情况，能够实现对平台服务资源、服务器、数据库、云资源安全的统一管理。1.2.5云资源监控建设长阳土家族自治县有特色的专题应用服务，包括特色专题以及专题应用等，协助提升长阳土家族自治县信息化建设品质。1.2.4专题应用服务

为国土空间规划编制、审查、实施、监测、评估、预警全过程提供服务，包括资源浏览、对比分析、查询统计、专题制图以及成果共享等功能。1.4.1国土空间规划“一张图”应用面向各个部门和用户，提供国土空间规划“一张图”应用、国土空间规划分析评价、国土空间成果审查与管理、国土空间规划实施监督、国土空间规划指标模型管理、国土空间规划公众服务以及国土空间规划运维管理等应用，旨在建立起覆盖国土空间规划治理全过程、全要素的国土空间规划动态监管体系。1.4国土空间规划“一张图”实施监督信息系统将根据业务需要，制定统一的标准规范体系，并按要求对局内分散存储、格式不一的现状数据、管控数据、管理数据和社会经济数据进行治理，完成相关数据的收集、处理、质检和统一整合入库等，建立起长阳土家族自治县自然资源“一张图”，形成内容完整、标准权威、动态更新的自然资源数据体系。1.3数据整理

（1）国土空间规划监测评估预警1.4.4国土空间规划实施监督面向国土空间规划编制成果审查过程，提供规划成果质量控制、成果辅助审查和成果管理等功能，支撑国土空间规划编制成果的高效审查与管理。1.4.3国土空间规划成果审查与管理提供资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护现状和风险评估，辅助自然资源主管部门掌握全市资源环境承载能力、国土空间开发适宜程度，以及国土空间开发保护现状与高质量发展要求之间的问题和国土空间发展面临的潜在风险，以支撑国土空间规划的编制、审批、修改和实施监督全周期管理。1.4.2国土空间规划分析评价

1.4.5国土空间规划指标模型管理提供对规划内容修改，规划许可变更或撤销，公开征求意见情况，提出、论证、审查过程及参与人员意见等自动强制记录归档功能。（3）国土空间规划全过程自动强制留痕通过自动筛选、整合集成与资源环境承载能力相关的因子和指标监测数据，通过已设置的管控阈值和配置的相关模型算法，实现对资源环境承载能力的综合监管、动态评估和决策支持。（2）资源环境承载能力监测预警针对重要控制线和重点区域构建监测评估预警指标和模型，实现对国土空间规划实施的动态监测、定期评估和及时预警。

2、“多测合一”综合管理系统主要包括基本设置、权限控制以及系统日志等功能，实现国土空间规划成果资源面向各业务及各对象的互动共享，为其它模块的应用提供可靠、持续、稳定的支撑。1.4.7国土空间规划系统运维管理通过公开公示、意见征询和公众监督等模块，使公众参与从“被动”向“主动”转变。1.4.6国土空间规划公众服务系统将建设国土空间规划指标模型管理相关应用，用户可选择相应指标与数据进行绑定，选择算法，通过模型进行运算，实现对国土空间规划编制、审批、修改和实施监督全过程中指标和模型的可视化管理和配置。

2.3“多测合一”项目管理系统测绘机构管理系统可辅助测绘机构进行入驻申请、行政主管部门进行资质审核及考评监督、报建单位进行服务评价等。系统包括企业信息、测绘机构审核、考评管理、服务评价及机构信息同步功能。2.2测绘机构管理系统提供用户注册登录、办事指南、通知公告、项目公示、模板管理、中介机构库管理及信用公示等功能，可对各类消息进行集成化展现。2.1网上办事大厅系统模块主要包括网上办事大厅、测绘机构管理系统、“多测合一”项目管理系统、“多测合一”成果管理系统、“多测合一”成果共享系统和“多测合一”运维管理系统。

2.6“多测合一”运维管理系统针对多测合一成果多部门共享需求，提供标准化测绘成果数据服务，供相关部门共享和调用。2.5“多测合一”成果共享系统按照“统一申报、统一受理、限时联合办理、统一出具意见”的原则，实现各阶段测绘业务的网上并联审批。系统包括项目受理、入库审查、成果入库、成果管理以及成果台账功能。2.4“多测合一”成果管理系统实现对业主发布、项目申请、项目签约、项目进度管控等“多测合一”测绘生产全流程的管理。

3.2图纸加密对用户的登录账号、密码以及加密权限进行管理。处于某个权限组的用户只能使用此组内允许的功能。3.1用户及权限图纸加密系统是通过防伪技术对CAD图纸进行加密，系统包含图纸加密、图纸保护以及其他相关的工具。3、图纸加密系统平台提供统一的运维管理，包括基础平台管理、办事指南管理、通知公告管理、模板管理以及材料目录管理等。

3.5其他工具图纸保护技术主要通过以下手段完成：背景水印、二维码以及防伪图章，从而达到强化图纸保护的目的。3.4图纸保护对图纸中的实体进行时限控制，超出限制时限以后再打开加密图纸，用户便无法查看加密实体。3.3时限控制对图纸的部分或者全部实体加密，加密后的实体，具备多种属性，加密前，加密端可以根据“加密对象选项”中的可选项选择是否允许修改该加密实体的某一属性，加密后的实体显示属性不变。

4.4需进行接口设计，预留标准化接口，方便与其他信息化系统的对接，增强信息化建设的实用性与延续性。4.3“多规合一”信息平台与国土空间基础信息平台对接。4.2多测合一综合管理系统与宜昌市工程建设项目审批系统及湖北省政务服务网对接。4.1一张图实施监督系统与国土空间基础信息平台对接。4、接口设计包括图纸清理、图层管理、图纸打包和图纸导出等功能。

（1）软件开发应采用面向服务的架构（SOA），具备和部署完善的调用接口，保证服务能方便的被其它系统集成、调用。1、通用要求三、其他服务要求系统的正常稳定运行需要配套的硬件设备做有效支撑，依据本次建设内容需配备以下设备：5、支撑环境

（2）采用多维建模技术构建指标多维模型，满足指标的多维度、多版本、分类分级管理与存储。（1）系统需支持分布式部署，分散负载，能够对每个服务的运行状况进行监控，可自动删除无效服务，消除系统单点故障，解决高并发的问题。2、技术要求（4）系统需采用基于框架的插件式系统开发模式，以实现系统功能模块的可拓展。（3）系统需基于HTML5和Java开发环境，在成熟的开发框架上开发，便于系统后续开发维护。（2）系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准的服务器、中间件、数据库产品。

（2）系统具备100人以上同时在线处理业务的能力，支持后续横向和纵向扩展。（1）系统应采用分布式高可用架构，保证高效稳定运行。3、性能要求（5）基于分布式微服务架构，通过系统运营持续累积，对外提供服务资产输出，降低后续信息化投资成本、缩短建设周期。（4）采用分布式缓存技术，缓解关系型数据库的读写压力，降低单点服务器的压力，保障系统的高可用，提升服务的响应效率和能力。（3）采用空间服务管控技术，实现空间数据资源基于空间范围的管控，满足空间数据资源集中统一共享、分层分级管理的要求。

（2）系统需要有严格的用户和使用权限要求。（1）系统开发必须符合国家和地方系统安全相关管理规定。4、安全要求（5）GIS数据单次常规操作响应时间小于3秒，大数据量计算应进行状态提示。（4）业务数据单条信息页面显示时间少于2秒，复杂检索结果的页面显示时间少于5秒。（3）在操作终端上用浏览器可运行系统，常规操作不出现让操作人员无法承受的等待现象（小于3秒）。

四、商务要求（2）文档成果：一套标准规范，一套项目验收资料，包括项目实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、系统测试方案、系统测试分析报告、项目工作总结报告、系统培训资料、用户使用手册等。（1）信息系统成果：国土空间基础信息平台和一张图实施监督信息系统、“多测合一”综合管理系统、图纸加密系统软件光盘一套。5、成果要求（4）要求具备完备的日志功能。（3）建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与恢复功能，要求保持系统数据最新，并保证能够快速有效地恢复数据。

投标人应有完善的项目成果质量控制体系，针对本项目有具体的质量保障措施。3、质量保障验收应在采购方和中标人双方共同参加下进行。采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，验收时将会邀请相关的专业人员或机构参与验收。2、验收要求签订合同后六个月内完成项目全部工作，通过部门验收并交付使用。如国家和省上级部门时间要求提前，以国家和省要求为准。三年的维护期为通过验收之日起算。1、合同履行期限

（2）对项目系统提供为期3年的维护服务，保证系统安全高效运行。运维服务包含系统应用维护、技术培训和日常维护等内容。（1）投标人针对本项目应有完整的售后服务方案，所提供售后服务方案应包括服务队伍、响应时间、服务措施。5、售后服务（2）投标人针对本项目应有完整的系统培训方案，所提供培训方案应包括培训计划、培训内容和组织安排。（1）针对用户提供完整版系统操作培训、数据标准培训和质检工具培训。4、系统培训

3、中标通知书发布之日起15日内，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后5日内完成资金支付，逾期付款按照合同订立时1年期贷款市场报价利率支付逾期利息。2、本项目不收取履约保证金。1、由中标人与采购人双方协商，具体以合同签订为准。6、支付方式

采购人依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，按照资格审查标准逐项对投标人的资格进行审查,任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。一、资格审查根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下资格审查及评标方法。第四章资格审查及评标方法

评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。1、符合性审查评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。（一）评标步骤本次评标采用综合评分法。二、评标方法

（4）投标人的售后服务；（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）；（2）投标人实力；（1）投标文件的制作；评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：2、商务评议

小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标供应商的报价分值计算详见本章第三节评标标准中“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4、价格评议评标委员会只对确定为资格性和符合性审查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。3、技术评议（5）交货期、质保期。

（二）计分办法参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

三、评标标准评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。（三）推荐中标候选人（2）各投标供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。（1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。

（二）符合性审查标准（一）资格审查标准

（三）商务、技术、价格评审标准

(1)采购文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1.合同文件（根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）合同格式第五章合同格式及合同条款

本合同的范围和条件与上述文件的规定相一致。2．合同范围和条件(5)中标/成交通知书(4)技术规格（包括图纸，如果有的话）(3)中标人提交的响应文件(2)合同条款

（采购人应当自收到发票后5日内完成资金支付，逾期付款按照合同订立时1年期贷款市场报价利率支付逾期利息。）5．合同生效及支付条件和方式合同总金额为人民币__________元，分项价格见响应文件报价明细表。4．合同金额本合同所提供的货物数量/服务详见采购文件“第三章采购需求”。3．货物及数量

1.1“合同”，系指买供双方签署的、合同格式中载明的买供双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。本合同下列术语应解释为：1.有关概念合同条款本合同货物的交货时间和交货地点按采购文件“第三章采购需求”执行。

2.技术规格1.6“供方”，系指招标文件中所述提供货物和服务的公司或实体，亦即中标人。1.5“采购人”，系指招标文件中所述购买货物和服务的单位。1.4“服务”，系指伴随本项目产生的，根据合同规定由供方承担的与供货有关的辅助服务，例如安装、调试、技术援助、培训、售后服务等以及合同中规定供方应承担的所有其它类似义务。1.3“货物”，系指供方根据合同规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括产品、设备、配件等。1.2“合同价”，系指根据合同规定供方在正确地履行合同义务后采购人应支付给供方的价格。

4.包装要求3.2供方按合同要求为采购人提交的设计方案，其所有权、使用权等所有权力均转为采购人所拥有，供方放弃拥有关于设计方案的所有权力。3.1供方应保证采购人在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。若由此出现侵权诉讼，由供方承担全部责任。3.专利权2.2除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。2.1交付货物的技术规格应与投标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表相一致。

5.3供方装运的货物不得超过合同规定的数量或重量。否则，供方应对超运数量或重量而产生的一切后果负责。5.2提单日期应视为实际交货日期。5.1供方负责安排运输，运输费由供方承担。5.装运条件4.2每个包装箱内的装箱清单、使用说明书、质量证书、保修卡及软件使用说明等所有资料均须齐全。4.1除合同另有规定外，供方提供的所有单独包装的货物都应具有原始的、完好的标准包装。如遇交付前已拆封货物，采购人有权拒绝接受或要求更换。

（3）详细配置、数量清单（2）质量证书（1）发票6.2供方按照合同规定交货。交货后供方把下列单据提交给采购人,采购人按合同规定审核后办理付款手续：6.1本合同以人民币支付。6.付款

（1）货物的现场安装和启动监督；7.2供方应提供下列服务：7.1供方随同货物提交所供货物的技术资料。包括相应每套货物的中文技术文件，如：产品目录、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。7.伴随服务6.3采购人按合同规定的合同生效及支付条件和方式安排付款。（4）检验报告

（1）采购方从供方选购备件，但前提条件是该选购并不能免除供方在合同保证期内所承担的义务；8.1供方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通知和资料：8.备品备件7.3伴随服务的费用含在合同价中，不另行支付。（3）在项目现场就货物的安装、启动、运行和维护，按采购人的要求提供技术培训。（2）提供货物组装和维修所必须的工具；

9.2在质保期内或货物无质保期的则在两年内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷的，采购人可尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。9.1供方保证所提供的货物是全新的、未使用过的，是完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的。保证货物在正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有满意的性能。在质保期内供方免费提供货物正常使用情况下发生故障的维修服务和更换配件服务。在供方或制造商承诺的货物质量保证期内，供方对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障负责；货物无质保期的，供方在两年内对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。（一）质量保证9.质量保证及售后服务（3）在备件停止生产后，如果采购方要求，供方应免费向采购方提供备件的蓝图、图纸和规格。（2）在备件停止生产的情况下，供方应事先将要停止生产的计划通知买方有足够的时间采购所需的备件；

9.7乙方交货后，若设备发生故障，乙方应在甲方报修后24小时内到达。9.6质保期满后，应采购方要求，供方应按投标时的价格与采购方签订定期维修保养合同及提供采购方所需零配件，若投标时的价格高于市场价，则按市场价与与采购方签订定期维修保养合同及提供采购方所需零配件。9.5质保期满后，若有零部件出现故障，经权威部门鉴定属于寿命异常问题（明显短于该零部件正常寿命时），则由供方负责免费更换及维修。(二)质量保证期后服务9.4供方在收到索赔通知后十日内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，其风险和费用将由供方承担，采购人根据合同规定向供方行使的其它权利不受影响。9.3供方在收到索赔通知后十日内须免费更换有缺陷的货物或部件。

11.2在合同条款第8条规定的质保期内，如果供方对差异负有责任而采购人提出索赔，供方应按照采购人的损失程度进行赔偿。11.1采购人有权根据有关部门出具的检验证书向供方提出索赔。11.索赔10.2货物交付后，采购人申请有关部门对货物的质量、数量等进行检验并出具检验证书。10.1在交货前，供方应对货物的质量、规格、性能、数量等进行详细全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定要求的检验报告。检验报告是付款必要的文件组成部分，但不作为对有关质量、规格、数量的最终检验。10．检验

13.不可抗力12.4供方交付的货物不符合招标文件、投标文件和本合同规定的，采购方有权拒收，并且供方需向采购方支付本合同总价10%的违约金。12.3在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到通知后，要尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同酌情延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。12.2如供方无正当理由而拖延交货，采购人将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周迟交货物交货价或未提供服务费用的1%计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额不超过误期货物或服务合同价的5%。一周按7日计算，不足7日按一周计算。一旦达到误期赔偿费的最高限额，采购人有权终止合同。12.1供方应按规定的时间交货和提供服务。12.供方履约延误

15.1出现下列情况之一，采购人在对供方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，可向供方发出终止部分或全部合同的书面通知书。15.违约终止合同14.1政府根据现行税法对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。14.税费13.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续90日以上时，双方可通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行或解除合同的协议。13.1如果双方任何一方由于经双方认可属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指买供双方在缔结合同时所不能预见、并且它的发生及其后果是无法避免及无法克服的事件，比如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

16.1如果供方破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而无须给供方补偿。终止该合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。16.破产终止合同15.2在采购人根据上述第15.1条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物、服务或进行工程施工，供方应对采购人购买类似货物、服务或进行工程施工所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。（3）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。（2）供方在收到采购人发出的违约通知后20日内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失；（1）如果供方未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部货物（服务）、完成工程施工；

19.1合同在双方授权代表签字并盖章后生效。19.合同生效18.1本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。18.适用法律17.1除采购人事先书面同意外，供方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。17.转让

21.合同修改（2）向采购人所在地法院提起诉讼。（1）向采购人所在地仲裁委员会申请仲裁；20.1合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方协商解决。若协商不成，则按下列第_____种方式解决：20.争议解决方式19.2本合同一式四份，以中文书写，采购人、供方、采购中心、政府采购监管部门各执一份。

项目编号：投标文件湖北省宜昌市政府采购第六章投标文件格式21.1除双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同不得有任何变化或修改。

1、投标函；目录商务文件组成日期：年月日投标人名称：（签章）项目名称：

（1）法人代表人资格证明文件；6、投标资格证明文件：5、技术响应、偏离说明表；4、商务响应、偏离说明表；3、投标货物、服务清单；2、投标报价明细表；

8、项目负责人、技术负责人简历表；7、制造商授权书（如文件中对产品有授权要求则必须提供）；（5）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料；（4）投标人资格声明承诺函；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）法定代表人授权书；

14、商务“★”号条款响应、偏离说明表；13、符合性审查对照表；12、资格性审查对照表；11、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料；10、投标人类似项目业绩表；9、项目班子成员情况表；

投标函19、残疾人福利性单位声明函。18、中小企业声明函；17、技术评议对照表；16、商务评议对照表；15、技术“★”号条款响应、偏离说明表；

在此，我方宣布同意如下：3．技术文件；2．商务文件；1．开标一览表；依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)项目招标采购货物、服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在项目所属电子交易平台上传电子投标文件一份。（代理机构名称）：

（6）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。（5）接受招标文件中关于投标保证金的约定。（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价、交货期、质保期（如有）等进行投标。

地址：法定代表人签章：投标人名称(公章)：（8）其他：_______________________________。______________________。（7）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：________

采购项目名称：采购项目编号：投标报价明细表日期：电子函件：电话：

投标人法定代表人（签章）：投标人名称（签章）：4.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。3.如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件。2.分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。说明：1.所有价格均用人民币表示，单位为元。

说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。采购项目名称：采购项目编号：投标货物、服务清单日期：年月日

采购项目编号：商务响应、偏离说明表日期：年月日投标人法定代表人（签章）：投标人名称（签章）：2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。

采购项目名称：采购项目编号：技术响应、偏离说明表采购项目名称：

姓名：附法定代表人基本情况：兹有同志为法定代表人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。（代理机构名称）：法定代表人资格证明文件说明：投标人应对照招标文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

供应商名称（签章）：电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：

（代理机构名称）：单位负责人资格证明文件注：本表适用于法人日期：年月日法定代表人（签章）：

电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：职务：附单位负责人基本情况：兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。

注：本表适用于其他组织日期：年月日负责人（签章）：供应商名称（签章）：

身份证号码：姓名：附经营者基本情况：兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。（代理机构名称）：自然人资格证明文件

经营者（签章）：供应商名称（签章）：电话号码：邮政编码：通讯地址：

供应商名称（签章）：兹授权同志为我单位参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（代理机构名称）：委托授权书注：本表适用于自然人日期：年月日

身份证号码：（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况，后果由投标人自行承担）联系电话（手机）：代理人工作单位：附：签发日期：年月日

已依法缴纳税收和社会保障资金且有合法有效的证明文件；具有合法健全的财务会计制度及符合国家相关规定的财务状况报告；(投标人全称)参加（标包名称）项目(标包编号：)的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明承诺如下：（代理机构名称）：投标人资格声明承诺函注：本表适用于法人、其他组织、自然人

我单位对上述声明承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。6.本单位未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加本项目同一合同项下的政府采购活动；未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。5.经“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力且能在中标后根据采购人要求提供相关证明资料；

（代理机构名称）：（适用于产品不是投标人自己生产的）制造商（或总代理）授权书年月日投标人法定代表人（签章）：投标人(签章)：

投标人名称(签章)：出具授权书的制造厂名称(签章):我方于年月日签署本文件（投标人名称）于年月日接受此文件,以此为证。（3）我方兹授权（投标人名称）全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。（1）代表我方办理贵方采购项目编号为的招标文件要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权（投标人名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列活动：

采购项目编号：项目负责人、技术负责人简历表部门：部门：职务：职务：法定代表人（签章）：正式授权代表（签章）：

采购项目名称：采购项目编号：项目班子成员情况表说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。采购项目名称：

采购项目名称：采购项目编号：投标人类似项目业绩表说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。

注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。资格性审查对照表2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等；说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则评审专家在评审时将不予采信；

注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。采购项目名称：采购项目编号：符合性审查对照表2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。

采购项目名称：采购项目编号：商务“★”号条款响应、偏离说明表3.符合性检查中有关“★”号技术要求和商务要求的内容的响应情况填写另详见附件。2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。

注：投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”关于招标文件第三章“采购需求”中标有“★”号技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件，同时将相关证明文件的相应页码填写到上表“投标文件中对应的页码”中。采购项目名称：采购项目编号：技术“★”号条款响应、偏离说明表注：投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”关于招标文件第三章“采购需求”中标有“★”号技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件，同时将相关证明文件的相应页码填写到上表“投标文件中对应的页码”中。

技术评议对照表注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。采购项目名称：采购项目编号：商务评议对照表

（适用于货物类项目）中小企业声明函注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。采购项目名称：采购项目编号：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（适用于工程、服务类项目）中小企业声明函说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。（采购代理机构）：（适用于货物类项目）残疾人福利性单位声明函说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。说明：1、投标人所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.由本单位制造的货物清单见下表：1.本单位授权（投标人）参加_（采购人）的____项目（项目编号：_____）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。

（适用于服务类项目）残疾人福利性单位声明函日期：制造商法定代表人（签字或盖章）：制造商（公章）：3、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。

制造商（公章）：2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的___项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。（采购代理机构）：

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：日期：投标人法定代表人（签章）：

由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于：编制说明技术文件组成前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

附件1：注明：各投标人根据项目的需要参照以上内容制作投标文件。说明：投标文件技术服务文件的编制原则，一是按文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物、服务是否响应招标文件要求；二是对应项目评标标准，充分体现所投货物、服务对于评分标准的响应程度和优势。3、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。2、投标货物、服务介绍、项目建设（服务）方案；1、技术文件目录（目录须涵盖下述所有资料页码清晰，以便查阅）；

四、支付到锁定账户：履约验收任务完成后，预算单位通过“财政国库集中支付系统”将资金支付到锁定的回款账户。三、申请融资并锁定账户：选择意向资金提供方并提交融资申请，资金提供方与供应商达成融资交易后填写融资成交单并推送至“宜昌市政府采购合同融资平台”，数据后台同步到内网“政府采购系统”并锁定账户信息，待合同融资确认后发放贷款。二、登录后跳转：注册成功后，以统一社会信用代码为账号（或者手机验证码方式）登录到系统，手动勾选匹配合同标段信息，跳转进入“中征应收帐款融资服务平台”。一、注册：登录宜昌市财政局官网（网址：http://xxgk.yichang.gov.cn/list.html?depid=856）或者宜昌市公共资源交易中心官网（网址：http://ggzyjy.yichang.gov.cn/TPFront/）首页点击进入“宜昌市政府采购合同融资平台”注册。政府采购合同融资贷款流程

注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可中小企业划型标准附件2：