招标
沈阳市自然资源信息化支撑体系建设项目采购公告
金额
231万元
项目地址
辽宁省
发布时间
2021/02/01
公告摘要
公告正文
| 付款条件 | 付款比例 |
| 合同签订生效提供付款比例对应金额发票 | 60% |
| 服务完成并验收合格提供付款比例对应金额发票 | 40% |
| 满足付款条件后应即时付款，最长不得超过15天 | |
合同履行期限：合同签订生效后10个月
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：3,000,000.00
最高限价（元）：3,000,000.00
采购需求：查看
一、项目名称: “互联网+”不动产登记系统
二、预算金额:共计300万元
三、项目概况
“互联网+”不动产登记系统在自然资源调查监测评价和权籍调查基础上，完善提升不动产统一登记，构建覆盖多方协同、高效便捷、便民利民的自然资源和不动产登记信息平台，施行“互联网+不动产登记”，支撑自然资源和不动产登记业务的网上办理，实现自然资源和不动产登记信息的统一管理、广泛服务。
四、包组属性:服务
五、评分标准:综合评分
六、履约期限:10月（合同签订后）
七、履约地点:沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：3年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准：
以保障不动产登记安全为基础，并响应互联网+不动产、一窗办理和满足登记发证的需要，以自助打印、智能化档案管理、一窗办理对接，统一登记平台为主要内容，数据整合建库要完成宅基地和集体建设用地使用权数据库转换至不动产登记数据库。
项目内容
1、不动产数据补充完善
按照不动产登记数据库标准，将林权、农村宅基地和集体建设用地使用权数据库转换成满足不动产登记发证要求的统一的不动产登记数据库。提供数据转换工具、质检工具、数据转库、数据核对质检和质量评价。
（1）数据转换工具
在对林权、农村宅基地和集体建设用地使用权数据库进行深入分析后，需要进行数据转换。为更加准确、便捷的实现数据转换，需要根据原来宅基地和集体建设用地使用权数据库结构体系，定制升级的数据转换工具进行登记数据转换， 实现林权、宅基地和集体建设用地使用权数据库到不动产登记数据的转换，从而满足发证基础条件。
空间数据转换：针对林权、宅基地和集体建设用地使用权数据库空间数据的分析结果，提供转换工具。
属性数据转换：针对林权、宅基地和集体建设用地使用权数据库属性数据的分析结果，提供属性转换工具。
档案数据迁移：开发转库工具，以不动产档案数据库为标准，将林权、宅基地和集体建设用地使用权档案数据分成多个批次，依次导入不动产数据库中。
附件资料挂接：在转换过程中，读取附件的关联信息，减少人工挂接的工作量。
转换问题反馈：针对每一项检查存在错误的结果，需要分析其产生的原因。
（2）质检工具
质检工具包括数据检查规则、数据标准设置、容差设置、字典设置、入库设置、拓扑检查、属性检查和数据日志。
（3）数据转库
将林权、农村宅基地和集体建设用地使用权数据库转换到不动产数据中，实现数据的统一管理。可先进行数据分析，对数据进行质量检查，发现数据质量问题，交由原单位进行修改。双方的数据整合完成后再进行统一管理。历史数据的准确性，交由双方的建库单位负责。
（4）数据核对和质检
针对每一项检查存在错误的结果，需要分析其产生的原因，并制定解决方案。主要包含数量核对、字段值域核对、数据逻辑核对。
（5）质量评价
质量评价是按照一定的规则与方法，对数据质量检查的结果进行评价并得出结论的过程。包括数据产品和数据集、数据的权重、数据缺陷分析、数据成果质量评定。
2、登记档案网上查询系统
不动产登记档案网上查询系统以档案扫描录入管理系统的数据为资源，在浏览器或服务器模式下，实现严格权限管理基础上的电子档案网上发布、高级检索、档案浏览和档案管理功能。
（1）电子档案发布
电子档案发布主要是对需要所需发布的档案进行统一管理。其主要功能包括档案发布、发布审核、已发布、发布日志。
（2）高级检索
高级检索支持支持档案的关键字查询、空间范围查询、类别查询、行政区查询、综合检索，同时可将检索出的数据在地理底图上显示空间范围（点、线、面），多种类型的检索可配合使用，具体详细以最新业务需求为准。
关键字查询：页面顶部列出多个常用检索关键字，如不动产单元号、登记时间等，供用户快速查询。
空间范围查询：用户地理底图上绘制图形，查询出相应的元数据，并高亮显示符合的数据。包括点击查询、拉框查询等。
类别查询：按照目录分类对成果数据进行查询。
行政区查询：用户可选择地市、县级市行政区划，通过范围查询查出成果数据。
综合检索：页面顶部提供综合搜索框，用户可任意输入关键字查询。
目录查询：根据档案目录进行查询，查询出相应的元数据信息。
（3）档案浏览
档案浏览支持在线调取需要查阅的档案，以网页端形式提供档案的查看、阅览。
（4）档案管理
档案管理模块主要包括目录管理、元数据模板管理、用户管理等功能。
3、共享系统建设
根据国家及辽宁省统一部署，解决群众办事过程中涉及的交易、身份证明、商事服务等方面堵点问题，完成不动产登记业务系统与沈阳市“一网通办”或“一窗式”综合服务平台对接，让企业群众网上办事“一窗受理、内部流转、分头办理、限时办结、统一反馈”，实现全市政府服务“一网通办”。 提供一窗受理、数据共享、基础数据共享库建设、数据共享协同模式和数据共享服务模式等功能。
（1）一窗受理建设
一窗受理建设是由于各个系统由业务来驱动，同时按照一网通办的要求，不动产登记工作涉及到林业、农业、房产、工商、税务、公安、法院、民政、金融等多个部门的信息协同，采用基于 SOA 设计理念，实现跨平台与互操作，利用Web Services 技术实现松散耦合的异构式环境的集成，地理信息数据可以方便的封装成符合 OGC 标准规范接口，构建面向服务的、融共享服务提供方、使用方和管理方为一体的地理信息数据共享框架体系结构。
（2）数据共享建设
不动产登记数据共享服务定制开发结合本地实际情况实际，基础数据共享库建设，包括不动产信息共享数据库、从业人员信息共享数据库和电子证照共享库。对现行的不动产登记数据共享提供应用支撑，实现与住建委、公积金等相关横向部门之间的数据共享，实现与政务云的数据共享需求，实现与局综合监管平台的数据共享。
数据共享的部分分为两类，第一类是与协同共享部门如国土、住建、林业、农业等不动产审批和交易主管部门之间实现不动产登记数据与审批和交易数据的实时互通共享。第二类是向共享服务部门公安、民政、财政、税务、工商、金融和纪检监察等部门提供的数据共享服务是双向数据共享。
（3）基础数据共享库建设
对接的业务数据主要以不动产登记簿为基础，包括不动产单元、不动产权利和不动产权利人。包括宗地基本信息、房地产权基本信息、不动产权利人信息、抵押权信息、预告登记信息、查封登记信息等数据库建设。
宗地基本信息，包括宗地代码、坐落、宗地面积、用途等。
房地产权信息，包括不动产单元号、业务号、登记类型、登记原因、房地坐落、附记等。
不动产权利人信息，包括权利人名称、证件种类、证件号等。
抵押权信息，包括不动产单元号、业务号、抵押不动产类型、抵押权人、抵押人、抵押方式等。
预告登记信息，包括不动产单元号、业务号、不动产坐落、义务人等。
查封登记信息，包括不动产单元号、业务号、查封机关、查封类型、查封文件、查封文号等。
（4）数据协同共享模式
不动产登记与“一网通办”有效对接，实现不动产登记数据与审批和交易数据的实时互通共享。保障与局内信息化系统等进行数据实时互通共享。
（5）数据共享服务模式
与公安、民政、财政、税务、工商、金融、法院和纪检监察等部门提供的数据查询服务数据共享，根据相关部门在日常管理过程中对特定不动产单元登记数据共享需求提供。
4、林权、农村宅基地不动产登记系统
在理清现有各类型登记工作流程基础上，按照《不动产登记暂行条例》，从常见的业务流程开始整合，兼顾新机制和老办法，完成各类型业务归并、细化的分类工作。在业务分类的基础上，制定完成各类不动产登记业务的工作流程。对不动产登记发证系统进行升级，支持对农村宅基地和集体建设用地使用权、林权等类型的发证。提供工作流程管理、登薄审批管理、簿册证书管理和图形辅助分析功能。
（1）工作流程管理
根据宅基地、集体建设用地及农村房屋登记发证的基本流程，登记发证管理系统应包含登记申请、审批、输出、统计、查询、分析等功能。
（2）登薄审批管理
根据国家标准，将权利人信息、属性信息登记到登记簿上，依据农村宅基地登记发证业务审批的流程进行审批。系统将审批后的信息进行统一管理。
（3）簿册证书管理
不动产统一登记系统实现对簿册证书的电子化管理。包括簿册证书的整理、属性录入、证书扫描、图像处理、图像存储与命名、归档等功能，以及对簿册证书的查询、借阅、查阅、统计、输出、管理、备份以及系统维护、安全管理等功能。
（4）图形辅助分析
农村房屋登记发证管理系统发证时有图形辅助分析功能，图形信息与登记审批业务案件挂接，可在案件办理过程中，实时查看案卷涉及的土地或房屋。
（二）主要技术依据
1.《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》；
2.《不动产登记暂行条例实施细则》；
3.《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6 号）；
4.《关于开展不动产统一登记工作专项督查的通知》；
5.《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）；
6.《辽宁省不动产登记办法》；
7.《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号）。
十：资格条件
本项目不允许联合体投标；
投标人具备有效的乙级及以上测绘资质证书，业务范围必须包含：地理信息系统工程。
十一、付款方式及条件：
1.付款方式：合同签订后60%
付款条件：提供双方签字盖章合同
2.付款方式：项目验收后40%
付款条件：验收（论证）意见或会议纪要、开具发票
合同履行期限：合同签订生效后10个月
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：004
预算金额（元）：2,437,500.00
最高限价（元）：2,437,500.00
采购需求：查看
一、项目名称: 沈阳市国土空间规划监测评估预警管理系统建设项目
二、预算金额:共计243.75万元
三、项目概况
落实《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）以及《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）工作要求，建设沈阳市国土空间规划监测评估预警管理系统。为建立健全市国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑，提升国土空间数据集成能力、规划编制智能分析能力、治理实施网络驱动能力、监测评估精准能力，有效支撑国土空间规划编制、审批、实施和监测评估预警全过程，为逐步实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧规划提供重要基础。
四、包组属性:服务
五、评分标准:综合评分
六、履约期限:一年（合同签订后）
七、履约地点:沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：3年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准：
为沈阳市国土空间规划“一张图”实施监督工作提供信息化支撑，现公开采购沈阳市国土空间规划监测评估预警管理系统，要求承建单位完成如下工作内容：
一、项目建设内容
（一）数据资源建设
1.标准规范建设
结合国土空间治理及国土空间规划体系建设要求进行新编或完善，建立项目配套相关标准规范，用于国土空间规划成果的汇交建库及服务衔接。按照项目建设的不同阶段配发相关标准，主要编制以下标准规范：
（1）国土空间规划数据库标准
编制国土空间规划数据库标准，对国土空间规划数据库的适用范围、应用文件、术语定义、数据库内容、要素分类编码、定位基础、数据库结构定义、要素分层、元数据等信息进行定义和描述。指导全省开展国土空间规划数据库建设。
（2）国土空间规划数据汇交标准
对国土空间规划成果及相关成果的上报周期、上报方式、上报内容、上报流程、质量要求进行定义和描述。指导市（县）进行国土空间规划成果数据汇交。
（3）国土空间规划数据库质量检查细则
明确国土空间信息汇集的内容、格式、数据结构与组织、命名规则及质量要求等的质检流程和细则。
（4）国土空间规划监测评估预警管理系统接口规范
对系统服务技术路线、基本要求、安全要求、调用方式、功能服务内容、数据服务内容进行定义和描述。指导省厅与地方系统实现互联互通。
2.数据资源建设
（1）数据资源分类体系
国土空间信息数据资源涵盖测绘、国土、发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业各部门。按照数据类型分为现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据。
（2）数据资源目录
在国土空间信息数据资源分类体系基础上，通过对国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估和预警等过程的数据资源梳理，分析各类数据间的层次、类别和关系，对国土空间信息的数据资源进行统一规划，制定统一的数据资源编码与分类体系，建立沈阳市国土空间信息数据资源目录。
（3）规划编制成果质检
根据《国土空间规划数据库标准》，借助于国家下发的国土空间规划编制数据质检工具，对规划编制部门提交的市县级国土空间规划编制成果进行数据质检，包括成果完整性检查、数据基础检查、属性数据标准性检查、空间图形数据拓扑检查、表格数据检查、图数一致性检查、指标符合性检查等方面。
（4）新增数据资源建设
在国土空间信息数据库的基础上，对照上述数据资源目录及《国土空间规划数据库标准》，开展新增数据资源的数据建设工作。在调研摸查数据现状的基础上，进行数据分析工作，分析内容包括数据量、数据格式、空间参考、标准规范等。根据数据现状分析情况，对发现的问题进行整理分析，评估数据汇集集成的工作量，并提出数据接入汇集、整合集成的合理化建议。最后，按照统一的标准规范完成新增数据资源的建库工作。
（5）数据更新机制
基于统一的标准规范、统一的数据标准，各级部门按照“谁生产、谁负责”的原则开展本部门数据的管理、维护和更新，建立上下级部门之间的数据更新机制。其中涉密数据采用离线汇交的方式更新；非涉密数据按照《国土空间规划监测评估预警管理系统接口规范》通过系统接口在线汇交更新，确保各级、各节点的国土空间基础信息互通共享和同步更新。
3.指标库建设
依据国土空间规划实施评估工作要求，为适应新时期国土空间规划工作要求，坚持目标导向、问题导向和操作导向，从创新、协调、绿色、开放、共享和安全六个维度，按国家对市县级的规划实施评估要求，根据沈阳市实际情况和管理要求，扩展本级指标，形成我市的国土空间规划实施评估指标体系，实现针对国土空间发展和运行状况，以目标为导向的全面实时监测、以问题为导向的重点及时预警和以实施为导向的多维动态评估，着力打造数字生态下的国土空间规划实施和监督体系，为我省建立国土空间规划体系并监督实施提供技术支撑。
（二）国土空间规划一张图系统
服务于国土空间规划管理工作，为国土空间规划编制、管理提供以现状、规划、管理和社会经济数据为核心的国土空间规划一张图及相关应用。
采用集中统一共享，分层分级管理模式，汇集区县（市）级的国土空间规划数据资源，面向市县级国土空间规划成果应用部门，在日常涉及国土空间规划业务办理时，提供基于市级的现状数据、规划数据、管理数据以及社会经济数据的标准化一张图数据服务，包括数据查询、数据浏览、信息共享等；提供包括汇集展示、专题图制作、空间分析、统计报表的基于底图数据的深层应用的功能服务。同时满足平行委办局数据共享需求，主要功能包括：
1.数据资源浏览
支持按照国土空间规划数据资源目录进行浏览、查询、定位，支持相关规划指标、规划文本和图件的浏览查看，满足多源数据的集成浏览展示与查询应用需求。
2.专题图制作
提供专题图制作功能，通过数据选取、数据组织、数据展现、数据导出等步骤实现专题图制作输出。数据专题制作流程应可模板化定制。
3.对比分析
提供对比分析功能，通过叠加分析、对比分析等手段，分析不同类别、不同层级的国土空间规划数据、现状数据和建设项目数据等不同数据之间在空间位置、数量关系、内在联系等方面的情况。
4.查询统计
提供针对国土空间规划数据的属性筛选、空间筛选、图查数、数查图等查询方式，从而获得图数一体的查询结果；提供针对时间、空间、类别等多个维度的统计分析功能；针对查询结果、统计结果支持导出。
5.成果共享
针对相关部门业务需求，提供标准化数据服务和功能服务，供相关系统集成和调用，促进成果应用。
（三）国土空间规划辅助编制系统
服务于国土空间规划管理工作，构建基础数据库，并为国土空间规划编制提供统一的数据底版，提供辅助规划编制的工具集辅助国土空间规划的基础分析与评价。开展自然资源分析评价，分析历年土地、水、矿产、岸线、森林、海洋等资源开发利用的数量、质量、结构、空间布局特征和演变规律，研究资源利用、社会发展与国土空间开发保护的内在联系和时空演变规律，从而识别存在的隐患和风险。主要功能包括：
1.资源环境承载能力综合评价成果应用
支持以专题地图和统计图表的形式浏览土地、水、环境、生态和灾害等资源环境要素单项评价结果以及生态保护、农业生产、城镇建设不同功能指向下的资源环境承载能力综合评价结果，辅助划分生态保护等级、农业功能指向的承载等级、城镇功能指向的承载等级。可在系统中以专题地图和统计图表的形式查看国土空间开发适宜性综合评价的结果。
2.国土空间开发适宜性综合评价成果应用
根据不同的国土空间开发建设适宜性的时空范围，基于农业生产适宜性、城镇建设适宜性等方面的单要素评价结果，展示国土空间开发适宜性综合评价成果，可在系统中以专题地图和统计图表的形式查看综合评价的结果。
3.国土空间规划实施评估和风险识别评估成果应用
根据规划管理部门的应用需求，基于国土空间规划“一张图”及针对编制单位提交国土空间规划实施评估和风险识别评估成果，辅助识别国土空间开发保护的主要问题，提供国土空间规划实施评估及风险识别评估分析成果展示应用，为国土空间规划编制、动态维护和优化提供依据。
4.双评价结果的现状矛盾识别
将双评价中生态保护重要性、农业生产及城镇建设适宜性评价结果与土地利用现状进行对比，依据评价结果，综合分析资源环境开发利用现状的规模、结构、布局、质量、效率、效益及动态变化趋势。
（四）国土空间规划辅助审查系统
在国土空间规划成果审批阶段，利用自动化审查工具针对规划编制成果进行辅助审查，对审批（查）各阶段成果的规划编制成果进行管理和利用。主要功能包括：
1.规划成果质检
根据规划编制成果数据提交要求，梳理是否满足标准要求的质检规则，并基于质检方案配置进行数据质量检测，支持数据完整性检查、空间数据基本检查、空间属性数据标准性检查、空间图形数据拓扑检查、表格数据检查、图数一致性检查、指标符合性检查等。检测完毕提供质检结果及质检报告，辅助数据问题修改。
2.市本级国土空间总体规划成果辅助审查
针对市本级国土空间总体规划成果，支撑符合性自查。按照审查办法及传导要求，以审查要点为引导，梳理市本级国土空间总体规划成果审查规则，并进行规则配置，提供图文一致性、图数一致性、指标符合性、空间布局符合性等审查功能，协助审查人员进行各项要点的资料查看、成果查看和审查结果填写，涉及技术审查的部分，系统自动生成分析成果为审查提供参考依据。
3.县级国土空间总体规划成果辅助审查
针对县级国土空间总体规划成果，支撑控制性审查。按照审查办法及传导要求，以审查要点为引导，梳理县级国土空间总体规划成果审查规则，并进行规则配置，提供图文一致性、图数一致性、指标符合性、空间布局符合性等审查功能，协助审查人员进行各项要点的资料查看、成果查看和审查结果填写，涉及技术审查的部分，系统自动生成分析成果为审查提供参考依据。
4.规划成果管理
在国土空间规划成果审查后，支持规划成果的管理。成果管理通过自动挂接规划成果、审查报告等相关材料，动态建立规划审查成果一棵树，综合管理多阶段、多轮次的审查成果，通过成果管理模块，可查看每一轮规划编制审批上报的规划文本、成果图纸、修改意见、审查报告，以及后期成果批复情况，包括报批成果和批复文件等。
（五）支撑国土空间规划用途管制
系统与用地、用矿等用用途管制相关系统进行对接，提供规划数据服务、规划符合性审查功能服务等有关服务，支撑国土空间用途管制工作。同时，将用途管制相关审批成果汇集到国土空间规划数据资源中。服务于市县级国土空间用途管制工作，依据市级主体功能区定位要求，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和海洋保护利用等一级空间控制线的要求，以及历史文化保护控制线、重要基础设施控制线以及绿线、蓝线等二级空间控制线，制定项目选址模型及项目合规性检查规则，从而辅助重大工程项目的选址，辅助用地预审、用地计划、转用审批、填海批准等业务审批。
1.项目信息录入
提供项目数据入口，录入项目信息。包括项目基本信息，如项目名称、用地性质等，及项目空间位置信息。
2.项目合规审查
项目合规性审查功能针对具体的报建项目，根据制定的检查规则，对比技术支撑单位提供的合规性分析报告，提供人工审查分析意见。
3.项目管理
合规审查之后的项目进入审查项目库进行项目管理，以便在线查看已审查项目的基本信息和审查详情，并可以在线浏览审查报告，以方便用户了解项目审查情况。
（六）国土空间规划监测评估预警管理系统
依据国土空间开发保护现状评估指标体系，提供动态监测、及时预警、定期评估以及资源环境承载能力监测预警等国土空间规划监测评估预警功能，支撑责任部门监督落实主体责任，辅助管理者决策。
1.动态监测
根据规划监测指标体系，结合国土空间基础信息平台的数据，对相关的国土空间保护和开发利用行为进行长期动态监测，加强对各类管控边界、约束性指标的重点监测，并将监测结果作为关键指标及重大问题预警、规划实施评估的基础依据。提供监测总览、指标监测、收藏夹等功能。
2.及时预警
依据指标预警等级和阈值，结合国土空间基础信息平台的数据，对违反国土空间规划实施中的开发保护边界及保护要求的情况，或有突破约束性指标风险的情况、规划目标完成情况等进行及时预警，辅助生成预警报告。
3.定期评估
依据国土空间开发保护现状评估指标，结合国土空间基础信息平台的数据，定期或不定期开展规划实施情况评估，并辅助生成评估报告，为国土空间规划编制、动态维护和优化提供依据。提供评估总览、指标多维度评估、统计分析以及评估管理等功能。
（七）动态评估
针对重大评估专项，构建分析模型，例如生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等一级空间控制线以及历史文化保护控制线、重要基础设施控制线、绿线、蓝线等二级空间控制线等控制线保护情况、区域协调等方面。面向市县级政府相关职能部门，整合集成有关部门资源环境承载能力监测数据，并接收区县（市）级资源环境承载能力监测预警的汇交数据，实现数据实时共享和动态更新，以掌控全市的资源环境能力承载监测情况。
1.综合监管
利用自然资源调查及相关部门监测数据及评价结果，按照预警等级进行划分并管控，实现资源环境承载能力的综合监管。
2.动态评估
针对不同区域资源环境承载能力状况，动态获取相关部门的全域或特定区域监测数据，加强对重点区域的动态评估，提高监测预警效率。
3.决策支持
对超载或临界超载地区解析超载因子，辅助形成分析报告。对各类管控措施执行情况及效果进行综合评价，辅助奖惩措施调整。
（八）国土空间规划社会公众服务系统
面向社会公众，提供国土空间规划的公共服务，充分利用网站、微博、微信、自助设备等方式拓宽服务渠道，促进规划公众参与。有效发挥部门力量和社会力量，扩大公众和社会各界的参与度，开展重大问题咨询，充分汲取各界意见建议，提高规划的科学性和完整性，做到开门编制规划，让公众参与监督，服务公众的主要功能包括：
1.公开公示
支持从系统中提取规划编制信息、方案信息等生成标准格式更新至网站。建立场景式服务专栏，便于社会公众进行规划信息检索和浏览，公示公开主要展示规划编制信息、规划成果展示和政策指南。
2.意见征询
面向社会公众，提供公众参与互动板块，针对空间规划相关专题设立意见征询功能，可对公众反馈信息进行收集、整理和统计分析，辅助规划编制与修改。针对各类调查征集内容，汇总不同渠道的反馈意见，并可以补充反馈意见的处理结果。
3.公众监督
对公开的规划编制信息、国土空间规划成果等内容，接受群众监督举报，提供浏览、查询等功能，保障群众知情权和合法利益。
（九）指标管理系统
通过指标管理、指标体系管理、指标值管理、元数据管理及数据字典管理功能实现对国土空间规划实施监测评估预警基础指标项、指标体系及指标元数据、指标维度、指标值、指标状态及指标计算方式等的信息化管理，便于指标库的快速操作、更新维护以及指标的动态调整。
1.指标管理
指标管理模块是围绕指标的本身描述信息和指标体系构建相关的管理。包括指标项管理、指标维度管理。
2.指标体系管理
指标体系是按照一定的业务逻辑将指标项进行统一的组织。支持添加、编辑、删除体系类型管理，支持关联体系元数据配置指标体系属性、版本属性和指标值属性，同时支持查看某体系类型下所有指标体系。
3.指标值管理
针对指标的监测值和规划值进行统一的管理。支持添加、编辑、删除指标值，并支持Excel导入指标值。
4.指标元数据管理
针对指标项、指标体系和行政区划的描述信息项进行统一管理的模块。支持新建、编辑、删除元数据项，并对指标项新建过程中属性的输入进行控制。
5.数据字典管理
支持指标管理所涉及的行政区划、计量单位、时间粒度、业务字典、功能字典等内容的增删改查操作。针对大数据量的字典，如行政区划，支持EXCEL形式批量导入。
（十）运维管理系统
建立运维管理系统，实现用户、资源、权限的配置，可实现依据用户管理机构的分层分级管理。为了更好的管理和维护系统的运行，实现不用进行编码改动就可完成后台的维护和管理工作，不仅可以基于业务现状，实现用户组织机构管理、系统管理、资源管理、角色权限的分配，还能针对不同服务、应用以及专题进行个性化的配置，具体包括：
1.系统管理
根据不同的应用需求，创建应用系统，并进行相应的系统功能配置管理，数据资源目录关联、产品目录关联、底图服务配置，使得各应用系统可根据不同的用户角色和应用需求，推送不同的系统功能和目录资源。
2.资源管理
系统可以依据各部门对数据浏览查询的需求，按不同的数据专题、资源目录、数据产品、产品目录进行组织，从而实现国土空间规划数据资源的专题配置和数据产品的目录组织，从而满足系统中各种图形类数据和档案类数据的浏览查看需求，数据产品的便捷应用需求。
3.用户管理
系统可以结合本地自然资源部门的实际设置情况，对组织机构和用户进行管理和配置，从而实现对机构、人员的维护，还可对用户进行授权和管理。
4.用户角色管理
根据不同的用户角色和应用需求，推送不同的系统功能和数据专题。运维管理系统可以通过功能和权限的控制，实现不同用户角色的系统功能和专题数据订制，从而不需要通过代码修改，直接实现“零代码”系统功能变更。
5.日志管理
系统日志记录包括三类：系统访问日志、数据浏览日志、功能操作日志。系统管理员可以通过运维管理系统来掌握各应用系统的访问情况、数据浏览情况和功能使用情况，以便及时发现系统使用、功能使用的异常情况，及时修复问题，从而保障系统的正常运行。
本次要求建设的系统，属于《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）中要求建设的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，在满足招标文件建设要求的同时，也必须满足部38号文的相关建设要求。
二、主要技术依据
1.《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）
2.《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）
三、技术指标要求
1.总体技术要求
（1）系统采用层次化设计思想，以实现不同层次间的相互独立性，保障系统的高度稳定性、实用性和可扩展性。
（2）要求采用面向服务（SOA）的技术架构，提供标准、开放、稳定、可用的平台架构，以满足系统间的服务集成和服务扩展的要求。
（3）基于微服务架构，支持容器化部署，可对已有微服务的重新组合编排，可满足新的业务需求，降低后续投。
（4）采用分布式缓存技术，缓解关系型数据库的读写压力，降低单点服务器的压力，保障系统的高可用，提升服务的响应效率和能力。
（5）采用多维指标建模技术构建指标多维模型，满足指标的多维度、多版本、分类分级管理与存储。
（6）基于HTML5技术，提升系统的展示能力、优化展示效果，增强系统性能，实现高性能、跨平台的地图和图表数据的可视化联动展示。
（7）借助图表、图形和地图等可视化元素，通过拖拉拽实现指标数据的快速接入，自动识别指标的维度和度量，通过自定义页面布局实现可视化自主分析。
2.系统性能要求
（1）在基础硬件满足的条件下，系统应支持多人并发，系统的登录时间在标准配置下应运行流畅、稳定。
（2）提供高稳定性，保证系统7×24小时的运行，保障持久化的系统运行。
（3）系统具备100人以上同时在线处理业务的能力。
（4）对于查询响应时间通常控制在15秒内。
（5）具有便捷的操作界面和管理界面。
（6）无需第三方浏览器插件安装即可查看常用的附件格式等。
3.系统安全要求
（1）系统开发必须符合国家和沈阳市自然资源局系统安全相关管理规定。
（2）系统开发必须采用安全规范的开发方法和技术。
（3）建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与恢复功能，能够快速有效地恢复数据。
（4）应确保日志记录完整，满足安全管理要求。
四、项目实施要求
1.进度要求
沈阳市国土空间规划监测评估预警管理系统建设项目进度安排如下：
（1）自合同签订时间起3个月内，根据38号文建设指南要求，完成系统初步框架搭建，模块级别能够覆盖指南的要求；
（2）自合同签订时间起5个月内，逐步将编制单位提交的成果装入系统，完成系统全部功能开发，满足国土空间规划成果报批的要求，并试运行；
（3）自合同签订时间起6个月内，实现与省级、平行部门的系统对接和数据共享交换，实现各级系统纵向互联互通，完成系统验收。
2.项目验收
系统试运行并具备验收条件后，须向用户提交完整的项目成果。
（1）系统成果
满足建设需求的沈阳市国土空间规划监测评估预警管理系统。
（2）文档成果
完成项目验收所需的相关文档，包括：
1）项目管理类文档（项目工作报告、技术总结报告）
2）项目分析设计类文档（需求分析说明书、系统总QW2w体设计方案）
3）用户操作类文档（用户使用手册）
4）系统运维类文档（系统安装部署手册）
3.项目培训
面向系统管理人员提供系统运行管理维护技术培训，使其全面掌握系统日常运行维护相关专业知识；面向系统使用人员提供系统操作使用培训，以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。
4.项目管理
整个项目组织与实施需要满足以下要求：
（1）项目实施过程
1）系统开发符合相关的信息系统开发规范；
2）详细描述整个实施过程及系统开发各阶段任务说明；
3）描述项目进度管理措施、进度计划、开发队伍的人数及进度计划；
4）在项目实施的各个阶段工作结束后，应提交相关的详细说明文档。
（2）项目经理
为保障项目的高质量实施，投标人须安排具有丰富经验的项目经理作为本项目的负责人，负责项目整体质量把控和资源协调。
（3）项目组
项目成员结构合理、分工明确。
5.项目售后
在系统验收合格后，以项目验收合格为免费维护期的正式开始时间，安排技术人员对系统提供3年的免费维护。对于影响系统正常运行的故障修复时间不超过12小时，其他系统故障修复时间不超过24小时。
十：资格条件
1.本项目不接受联合体投标。
2.投标人具备有效的乙级及以上测绘资质证书，业务范围必须包含：地理信息系统工程。
十一、 付款方式及条件：
1.付款方式：合同签订后60%
付款条件：提供双方签字盖章合同
2.付款方式：项目验收后40%
付款条件：验收（论证）意见或会议纪要、开具发票
合同履行期限：合同签订生效后1年
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：005
预算金额（元）：521,700.00
最高限价（元）：521,700.00
采购需求：查看
一、项目名称: 沈阳市矿业权管理系统及图形辅助审查系统
二、预算金额:共计52.17万元
三、项目概况
对现有矿业权管理系统及图形辅助审查系统进行升级，并将2000国家大地坐标系转换后数据入库。
四、包组属性:服务
五、评分标准:综合评分
六、履约期限:1月（合同签订后）
七、履约地点:沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：3年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准：
一、矿业权管理系统升级
1.采矿权系统升级
（1）申请资料变更
根据申请资料简化的政策要求，重新梳理和变更所有采矿权业务的附件材料，包括省级采矿权划定、新立、变更、延续、注销；市级采矿权划定、新立、变更、延续、注销；县级采矿权划定、新立、变更、延续、注销。
（2）申请书内容和格式
按照国土部规定，规范申报文件格式，变更采矿权省、市、县各级登记业务的登记表、申请表为新样式。包括：采矿权划定矿权范围、新立、转让等省、市、县各级业务办理表单。
（3）数据交换标准变更升级
“矿业权数据交换要求”是在原技术说明基础上，依据国土资规[2017]15号文附件3、附件4的申请登记书及申请书格式编制。用于矿业权数据交换（如：全国矿业权统一配号等），矿业权交换数据文件包括：矿业权登记书原始数据、审批管理各环节的结论数据，以及记录项目状态的内部控制数据。系统将重新制定交换标准，重点制定全国矿业权统一配号文件，保证第一时间和国土部进行配号功能对接，并预留标准接口，用于后续数据对接。
（4）数据词典
各类涉及采矿权的矿类词表、矿产代码表、经济类型、项目类型、采矿权取得方式、采矿方法、坐标系统、资金来源等。
（5）采矿权转让流程变更
根据最新政策要求，明确了采矿权矿业权转让不再为单独的申请类型，而和变更一并办理，对应调整采矿权省级、市级、县级变更业务流程。
（6）采矿权登记历史数据核查
对采矿权登记截止目前的历史数据进行梳理，重点将新需求提出后的变更数据项进行核对，并对数据进行标识或处理。
（7）启用2000国家大地坐标系
根据采矿权最新的表单修改需求及2000国家大地坐标系使用需求，调整调库规则、采矿权省、市、县三级审批过程中的材料检查规则、及矿区计算面积控件计算规则。
2.探矿权系统升级
（1）探矿权申请资料变更
根据申请资料简化的政策要求，重新梳理和变更所有探矿权业务的附件材料，包括省级探矿权新立、变更、延续、保留、注销。
（2）探矿权表单表更
按照国土部规定，规范申报文件格式，变更探矿权省级登记业务的登记表、申请表为新样式。包括：探矿权划定矿权范围、新立、转让等省级业务办理表单。
（3）数据交换标准变更升级
“矿业权数据交换要求”是在原技术说明基础上，依据国土资规[2017]15号文附件3、附件4的申请登记书及申请书格式编制。用于探矿权数据交换（如：全国矿业权统一配号等），矿业权交换数据文件包括：矿业权登记书原始数据、审批管理各环节的结论数据，以及记录项目状态的内部控制数据。系统将重新制定交换标准，重点制定全国矿业权统一配号文件，保证第一时间和国土部进行配号功能对接，并预留标准接口，用于后续数据对接。
（4）数据词典
各类涉及采矿权的矿类词表、矿产代码表、经济类型、项目类型、采矿权取得方式、采矿方法、坐标系统、资金来源等。
（5）探矿权转让流程变更
根据最新政策要求，明确了探矿权矿业权转让不再为单独的申请类型，而和变更一并办理，对应调整探矿权省级变更业务流程。
（6）探矿权历史数据核查
对探矿权登记截止目前的历史数据进行梳理，重点将新需求提出后的变更数据项进行核对，并对数据进行标识或处理。
（7）启用2000国家大地坐标系
根据探矿权最新的表单修改需求及2000国家大地坐标系使用需求，调整调库规则、采矿权省、市、县三级审批过程中的材料检查规则、及区块面积控件计算规则。
二、图形辅助审查系统升级
针对图形辅助审查系统进行升级，以适应业务系统升级及2000坐标系数据使用。此次升级主要针对采矿权、探矿权、建设用地预审、建设用地审批图形辅助审查系统进行升级。在原有系统基础上，优化功能：包括更灵活的定位，查询，坐标分析，多专题数据比对，最终满足2000国家大地坐标系的数据管理应用。
优化定位功能，让定位更准确，优化查询功能提高查询速率，调整查询字段，优化坐标分析功能和多专题对比功能，全面支持2000国家大地坐标系的数据管理。
主要包括：数据浏览、查询与分析
（1）数据浏览
系统以表格形式实现基础数据的展示，并以图形方式可视化展现基础数据。系统支持导入常见的数据格式，实现数据浏览和查看，还可通过定制开发支持更多格式的空间数据的浏览。
系统还提供元数据浏览功能，并可以进行相关的修改操作，元数据的建设标准应该符合国家或行业内对于元数据的建设要求和规范。
（2）数据查询
系统提供“自定义查询”方式按照行政区、图层、字段值等条件进行数据查询，查询结果可以查看各类属性等信息。
（3）公共分析
公共分析功能包括叠加分析、缓冲区分析及地类分析。系统支持导入文本或shape格式的数据，并根据导入的数据进行叠加或缓冲分析。
三、2000国家大地坐标系转换后数据入库
1.矿业权2000国家大地坐标系转换后数据入库
内容主要包括，转换后数据重新入库，进行mxd制作、符号化、制作切片，及数据服务发布等内容，涉及到的具体数据项包括：市行政区数据处理、市基本农田数据处理、采矿权业务数据处理、探矿权业务数据处理。
2.建设用地2000国家大地坐标系转换后数据入库
内容主要包括，转换后数据重新入库，进行mxd制作、符号化、制作切片，及数据服务发布等内容，涉及到的具体数据项包括：建设用地审批业务数据处理、建设用地预审审批业务数据处理、增减挂钩审批业务数据处理。
十：资格条件
无
十一、付款方式及条件：
1.付款方式：合同签订后60%
付款条件：提供双方签字盖章合同
2.付款方式：项目验收后40%
付款条件：验收（论证）意见或会议纪要、开具发票
合同履行期限：合同签订生效后1个月
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：006
预算金额（元）：372,300.00
最高限价（元）：372,300.00
采购需求：查看
一、项目名称：CAD授权使用
二、预算金额：共计37.23万元
三、项目概况：
因工作联合审图和制图需要，需购置CAD软件，共计51 个授权（单机使用授权）
四、包组属性：服务
五、评分标准：综合评分
六、履约期限：1月（合同签订后）
七、履约地点：沈阳市自然资源局
八、维保期（质保期）：履约验收后3年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准：
一、系统总体要求
1.该软件系统必须是主流软件公司的最新正版软件，要求系统安全稳定，具有良好的人机交互界面，并且能实现与其他的主流设计软件进行数据交互。
2.系统具有完善的中文随机帮助等功能。
二、软件技术指标及要求
| 性能要求 | 参数 |
| 自主可控 | 产品需安全可控，经由信息技术应用创新工作委员会（原安可联盟）认可，通过工委会认证。 |
| 部署设置 | 软件支持软件支持物理机，虚拟机，云桌面等安装方式，全面支持思捷，深信服，华为等国内外云环境的构架。 |
| 多操作系统支持 | 支持Windows xp、Windows 7、Windows Vista、Windows 8、Windows 10、Windows Server2008R2及以上等常用操作系统、支持国产Linux系统，并完全支持32/64位系统。 |
| 文件兼容 | 采用DWG为内部工作文件格式，能够双向读取和保存DWG、DXF文件，高度兼容AutoCAD R14~2018版本保存格式，读取和存储图形信息完整准确。 |
| 超级填充 | 使用块对象、外部参照及光栅图像等特殊对象作为填充图案对封闭区域进行填充。 |
| 图层管理器 | 支持图层的创建、重命名、锁定、冻结、设置是否打印等功能。 |
| 智能语音 | 可以在图纸中创建相关语音对象，对图形对象进行语音说明或注释，通过播放语音实现不同工作者在同一图纸上更便捷的交互使用。 |
| 手势精灵 | 用户使用鼠标进行简单或按设定的轨迹移动，即可执行相应的绘图命令。 |
| 手势精灵定制 | 用户可以自定义鼠标手势的设置，满足个性化的需求，提升绘图效率。 |
| 工具选项板 | 工具选项板以选项卡形式来组织、共享和放置命令、块及其它工具，具备机械、建筑、电子方面的实用图块，拖拽即可使用，用户也可自定义图块放入工具选项版中使用。 |
| 文字 | 文字解析统一使用UNICODE编码，使用通用的“shx”格式字体，文字显示正确性高，支持单行文字和多行文字，编辑文字时能够实时显示文字的样式和大小状态。 |
| 修订云线 | 修订云线功能支持手绘样式，并可以将圆弧、直线、多段线或样条曲线转换为云线。 |
| 尺寸驱动 | 标注增加关联性，在对图形对象进行修改的同时，标注对象也随之更改，以符合更改后的图形，修改图形的工作量相应减少。 |
| 支持OLE对象 | 软件能够插入OLE对象，如office软件的内容复制后可直接粘贴到软件的图形中，软件的图形也可以直接粘贴到office中。双击OLE对象，即可启动对象对应的程序来进行修改。 |
| 两种界面 | 支持Ribbon和经典双界面：Ribbon界面是将图标更加合理的分组，极大的减少了面板的展开界面，优化了操作步骤，使应用程序的功能更加易于发现和使用。 |
| 块属性管理器 | 用于管理当前图纸中所有块里包含的属性，可以方便地进行批量修改块属性的各项属性，并通过对话框中的“同步”按钮，使其同步更新。 |
| 智能定义属性 | 除了基本的属性定义功能以外，还可对属性定义进行多行文字的插入，并支持文字字高的点选支持，旋转角度的点选，除此以外可以在属性信息中插入字段。 |
| 多视口显示 | 在一张图纸中无缝的多视口显示图形，且视口的观察角度和视觉样式都可以独立设置，该功能在三维设计时更为方便，使图纸编辑、比对更快速更高效。 |
| 布局视口最大化 | 在布局空间工作时，它会将当前视口最大化，便于编辑修改，并可自由 Pan/Zoom；完成后使用VPMIN功能，恢复视口和布局显示，此时在视口将自动恢复到放大前的范围和比例，无需手动调节。 |
| 电子传递 | 可以对图纸文件进行打包，且包中的图形文件会自动包含所有相关的文件，如外部参照和字体文件，解决了在图纸交流情况下因为缺少特定的文件而造成的无法使用图形文件的问题。 |
| 格式刷跨图纸操作 | 特性匹配支持跨图纸操作，用户可以从旧图纸中复制属性匹配到新图纸的对象中，便于图纸格式统一，资源重复利用。 |
| 图层转换器 | 可以将cad图层进行批量的转换、合并。 |
| 搜索图层 | 在图层特性管理器中，图形中图层和过滤器的层次结构列表将以树状图形式显示，查看更加直观，同时还为用户提供了“搜索图层”功能，在图层较多的情况下，可快速搜索定位到用户所需图层。 |
| 外部文件参照 | 图形文件上可以插入其它的图纸或光栅图像文件。附着后，就可以像块一样将其多次重新附着。插入的图像有自己的对比度、透明度、图像质量以及图像边框的可见性。 支持外部参照的插入：光栅图像、dwg图纸、pdf均可以外部参照的形式进行插入，并且通过外部参照管理器进行管理与修改。 |
| 图形搜索和定位 | 能够以文字、关键字、图形类型、图形特征等多条件限制进行搜索，支持和、差、或、异或四种特性间的运算方式建立过滤条件。并且可以从搜索结果进行二次搜索，最后能定位到搜索后的图形对象，并亮显，从而方便批量对象的选择。 |
| 帮助文档 | 在帮助信息里汇集了软件的最新功能亮点和操作详解，帮助用户快速掌握升级后软件功能亮点 |
| 面积总和 | 支持计算一个或多个对象的总面积。 |
| 直线与曲线总长 | 支持通过框选和点选计算指定直线或曲线的总长度。 |
| 添加和删除划线 | 可为单行文字对象添加或者删除下划线功能。 |
| 匹配字高 | 可修改目标文字对象的字高为源文字对象的字高。 |
| 多行转单 | 将多行文字对象转换为单行文字对象。 |
| 标注箭头翻转 | 箭头形式的标注，支持箭头的翻转功能。 |
| 填充擦除 | 可将填充对象中的填充颜色或图案清除，还原到未填充之前的状态。 |
| 图层删除 | 可将图纸中的图层及该图层上的内容全部清除。 |
| 图块断线 | 插入的图块可以遮挡或打断选定的线性图形。并且可以设置比例、角度。 |
| MS Excel | 可开启 MS Excel 应用程序。 |
| MS Word | 可开启 MS Word应用程序。 |
| 弧形文本 | 支持在弧线上写文字，文字按照弧线弧度排列。 |
| Z轴归零 | 可将指定对象的Z轴坐标值修改为零。 |
| 文件比较 | 可比较两张图纸，并用不同的颜色显示出比较的结果。 |
| 合并成段 | 支持将单行文字快速转换成多行文字。 |
| 标注翻转 | 可翻转标注文字。 |
| 多种格式输出 | 支持wmf、sat、dwg、bmp、jpg、png、tif、dwf、dwfx、dgn、stl格式的输出。 |
| DGN文件导入 | 支持dgn文件导入到CAD中。 |
| 繁简体转换 | 可对图形文件中的文字对象进行简繁体转换。 |
| 布局 | 支持布局空间，并支持将布局输出到模型。 |
| 打印 | 通过打印功能，能够快速准确的出图。可以在一张图形文件中设置多种打印方式，包括绘图仪、纸张大小、打印区域、打印样式（支持CTB和STB）等，并可以直接用软件自备的虚拟打印驱动将图形文件输出为BMP、RLE、PDF等图形文件。 |
| 智能打印 | 可以通过图层与图块及散线的形式，对一张CAD中的多个图框进行批量打印，并可以设置打印尺寸、打印样式、打印设备。打印出来的多个PDF可以合成为一个。 |
| 图纸拆分 | 可以将一张CAD中多个图框，拆分成一个CAD图纸里只有一个图框。 |
| PDF输入 | 设置将PDF文件输入到CAD中变成CAD的图形，也可将PDF文件作为块输入。输入的PDF的点、线等都是CAD的图元。 |
| 手绘表格导出 | 支持通过框选把CD中整体或散线的形式表格导出成excel格式，并且保持表格的样式和格式。 |
| 快速计算器 | 支持进行各种基本算术运算、科学计算、几何计算，还可创建和使用变量，转换测量单位，还可以识别单行文字进行数字求和。 |
| 二次开发接口 | 提供多种二次开发接口如LISP、VBA等，方便已有程序移植或者新程序的开发，以适应专业领域的绘图需求。 |
| 增强选择 | 支持一边选择图块名称、图层颜色、外部参照名称、光栅图像名称，然后一边在绘图区域显示筛选的对象内容。 |
| 创建和修改三维模型 | 对三维绘图的支持，包括三维网格、三维曲面和三维实体，能够对三维模型进行多种编辑，如剖切、抽壳、干涉等，能使三维表达更清楚。 |
| 三维建模 | 支持显示、创建和编辑ACIS三维对象，三维建模支持线框、曲面、实体三种方式，支持对三维图形对象进行着色和消隐。 |
| 托盘工具 | 专门为用户准备的一个系统工具，左键点击托盘图标，可查看软件版本等信息，右键点击展开菜单，包含了多个系统设置命令，分别为：切换符号吸附状态；切换Dim距离捕捉状态；删除折断符号；切换提示内容显示状态等。 |
| Lisp加密 | 软件具备LISP 文件加密功能，可以对 LISP 文件进行加密。可以对单个 LISP 文件进行加密，也可以同时选择多个文件进行加密，并可以选择是否对原文件进行备份。对于单文件加密，可以选择保存路径和加密后的文件名及后缀名。多文件加密，可以选择保存路径和增加文件后缀名。当 LISP 文件被加密后，可通过加载已经加密的 LISP 文件，由平台内部自行对其进行解密，然后加载。 |
备注：
1.投标人需要提供软件技术指标的点对点偏离说明
2.投标人需要提交拥有该技术指标的证明附件（可以提供功能操作说明或截图文件）。
三、软件运行环境要求
1.所有模块应支持网络浮动，要求详细注明软件的网络配置需求和网络运行服务环境要求，并要保证信息的安全性。
2.软件服务器端支持Windows2008 Server、Windows2012 Server等操作系统；客户端支持WindowsXP、Windows7、Windows10、Linux等操作系统及统信、银河麒麟、麒麟软件、中科方德操作系统，并提供相应适配证明。
3.软件能由管理员进行授权的集中管理，包括：集中进行全部授权的激活、授权，使用时管理员可以进行实时监控。
4.系统操作简洁实用，采用Windows技术，人机界面符合Window界面风格与操作规范，能基于系统应用者的角色对系统界面进行客户化定置，系统已汉化。
5.系统可定制用户界面和参数设置。用户允许访问相关有用的信息，涉及到技术敏感性的信息可以进行加密以保护知识产权。
6.软件提供与谷歌地球的导入的功能菜单，可以从谷歌地球插入图片。
四、系统实施要求
1.投标人应安排具有丰富实施经验和良好沟通能力的人员进行实施服务，且不得转包或分包；
2.投标人需协助采购人完成系统运行的基础数据建立；
3.投标人须确保软件安装、调试、维护顺利通过验收；
五、培训要求
1.项目启动实施后，由投标人安排资深工程师分批到现场对包括系统管理人员、系统维护人员、工程技术人员进行现场培训，培训天数不得少于5天；投标人保证培训后系统管理人员可熟练操作该软件，系统维护人员可熟练排除故障，技术人员均能熟练使用该系统。培训合格后，经采购人确认后签署培训报告。
2.培训过程中需结合培训的实际要求，提供完整成套的中文版培训教材。
六、提供的资料和知识产权
1.投标人应提供该系统全部的技术文件，包括（但不限于）：软件使用操作手册、软件安装手册等全部技术资料各3套（含纸质及电子文档）；软件验收文件、软件许可协议各1套；并提供软件备份光盘1张。
2.投标人提供的软件必须是合法的、具有自主知识产权的正版软件，产权明晰，不得有任何产权纠纷；LICENSE 文件或硬件加密软件及软件使用授权书，以CD介质形式向采购人提供可安装软件。
3.投标人需要提供由有检测能力检测机构出具的《软件测试报告》。
七、质量保证与服务
1.升级服务：项目终验收后1年内提供软件版本的免费升级（投标人有义务及时为采购人提供版本升级信息）。但投标人保证，采购人有权自主决定是否进行软件版本（无论是否收费）升级，若采购人不进行升级的，不影响采购人对购买软件及软件任一部分使用（且软件功能应永久性符合本项目采购人要求）。无论合同是否约定，双方确认，采购人享有无需另行向投标人或第三方付费，而永久性使用满足本项目采购人要求的软件或软件任一部分的权利，若不能，投标人有义务对此予以解决或赔偿因此导致的采购人损失；在项目终验收后三年内新增点数的配置和实施价格不得高于本次参与比选的各项单价。
2.投标人应具有良好的软件售后服务能力，并能及时提供软件系统支持。有稳定的技术支持团队（提供证明），要求所有问题1小时内响应，采购人认为必要时24小时内到达生产现场的技术支持和服务能力，所有可能的投标人实施的系统发生故障由投标人进行排除，并经采购人确认。
3.投标人提供售后技术服务热线，可随时接受用户的技术服务咨询，实施方保证提供电话和邮件服务及时响应和解决用户方提出的技术问题。
4.因采购人硬件或软件升级、更换、故障或损坏而发生软件授权失效或其他不能正常使用情形时，投标人应在接到采购人请求后的一周内，重发软件授权并配合采购人完成软件授权文件的安装部署，保证采购人正常使用。
八、保密要求
1.投标人所投软件系统中不能安装定位、采集、木马、病毒等影响数据安全的程序。
2.项目合同签署时，投标人需与用户方签订保密协议，满足采购人的保密要求；由于保密问题出现的纠纷和损失，由投标人全权负责。
十、资格条件：
无
十一、付款方式及条件：
1.付款方式：合同签订后60%
付款条件：提供双方签字盖章合同
2.付款方式：项目验收后40%
付款条件：验收（论证）意见或会议纪要、开具发票
合同履行期限：合同签订生效后1个月
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：001、002、003、004包组投标人具有乙级及以上测绘资质（业务范围须包含：地理信息系统工程）。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年02月02日至2021年02月07日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年02月25日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交，疫情期间，纸质投标文件递交至沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦南门投标文件接收区。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
提交投标文件可以邮递方式送达，送达时间以沈阳公共资源交易中心收件人在邮件回执上签署为准。收件人：夏伟，联系电话：024-22896648。邮递送达请确保邮递联系人电话的清晰及畅通。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市自然资源局
地 址： 和平区南四经街149号
联系方式： 024-23213193
2.采购代理机构信息：
名 称： 沈阳公共资源交易中心
地 址： 中国 辽宁省 沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B座
联系方式： 024-22890043
邮箱地址： 无
开户行： 详见招标文件中投标人须知表13.1
账户名称： 沈阳公共资源交易中心
账号： 详见招标文件中投标人须知表13.1
3.项目联系方式
项目联系人： 单坤
电 话： 024-22896656
解决方案
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