深圳天气移动互联网应用升级与维护项目需求公示

招标

移动互联网应用升级与维护雷电监测预警及戒备服务微信公众服务平台的优化升级台风网使用指南短视频深圳台风网及雷电戒备系统公众气象服务日常维护服务应急响应维护服务气象服务产品查询及气象灾害防御指引微信公众服务平台优化升级微信公众服务平台基于用户位置提供服务定点预报服务图文编辑策划及推送服务关键词查询机制基于用户位置服务气象预报预警服务基于位置定位的电子地图接口调用方法定位响应服务基于用户位置定点服务实况天气信息未来三小时降雨预报天气预报当前预警信息监测预报气象信息自动站实况监测产品卫星雷达监测预警预报台风预报气象相关生活服务天气相关的各类产品天气直播天气移动互联网应用市民互动行政办事指南业务留言咨询产品定制微天气板块升级微天气板块各部分内容重新排版设计服务产品梳理及优化闪电监测降雨监测台风监测图标和注释通过美工设计各类图形产品的表现形式灵活的地图缩放功能图文消息编辑制作天气过程服务气象科普功能新产品和功能的推广节气生活提示高等级预警信号防御提示定时推送服务即时推送服务预警信息自动推送预警信息传播平台台风路径预报历史台风查询台风科普知识强度预报风雨预估台风路径点地理位置显示完善预警信号显示台风暴雨科普功能科普产品台风暴雨科普推荐展示气象科普服务雷电信息显示雷电信息追踪预警制作雷电系统雷暴监测与预警信息雷电灾害调查与分析雷击风险评估雷电灾害区划平台支持移动互联网应用建设雷电数据一张图提高用户权限管理深圳雷达降水资料实时分析处理优化现有预警算法相关数据的统计功能云闪资料的统计实时闪电频次统计当前预警信号持续时间统计风险动态分析与提示功能雷电信息管理平台雷电实况监测雷电监测与展示多级戒备设置多级戒备的参数设置雷电戒备服务雷电戒备提醒服务雷电提醒服务用户数据页面管理用户数据的修改内网操作账户管理用户管理用户安全管理雷达降水雷电预警功能雷达拼图降水实况 0~2小时估测降雨预报实况降水雷达实况拼图雷达反射率拼图雷达估测降水预报自动站数据雷达资料数值模式预报雷达回波预报雷电预报算法云闪资料统计实时闪电频次及预警信号统计预警信号提前时间统计当前未打雷时间统计后台性能升级降水估测产品卫星云图数值预报雷达回波图维护建设应急响应服务深圳微信公众服务平台系统信息安全工作整改报送信息系统进行安全等级保护定级聘请有资质的第三方机构进行源代码审计加密传输和存储技术巡检服务系统软件升级电话咨询指导远程在线支持现场技术服务应急响应技术服务应急维护应急响应技术维护电话指导现场支持服务远程支持服务信息安全服务网络信息安全检查需求分析系统设计软件系统开发第三方测试部署实施培训文字资料系统分析设计师设计文档详细设计每个程序的介绍软件开发部署工程师安装调试讲义培训费用技术文件验收报告软件源代码

金额

120万元

项目地址

广东省

发布时间

2018/05/03

公告摘要

项目编号plan-2018-203002-000008

预算金额120万元

招标公司深圳市气象服务中心

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

深圳天气移动互联网应用升级与维护项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市气象服务中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1200000

项目背景

近年来，深圳市气象局通过建设深圳天气微信公众平台、深圳台风网以及雷电监测预警及戒备服务系统等业务平台完善了城市气象服务能力，为深圳市民提供多元化的气象保障服务，有效拓展了气象服务渠道并提高气象信息的覆盖率和传播及时率，充分发挥“微气象”在城市防灾减灾中的积极作用，进一步扩大了气象部门的影响力。
深圳天气微信公众服务平台是一个专业性强、气象科技含量高并具有一定前瞻性的探索性项目，依托微信这一方便快速的即时通讯工具，利用其与传统的短信沟通方式相比更加灵活、智能、省资费的特点，为社会公众提供及时丰富的各类城市气象服务信息，如最新实况天气监测、雷达卫星产品、定点预报服务、当前预警及防御措施、城市天气预报、生活气象等。
深圳台风网为社会公众提供了一个综合集约化的台风监测、预报、预警信息传播平台，建成了包括台风路径预报、历史台风查询、台风科普知识等功能，为社会公众及时获取台风监测预报预警信息和学习台风及其防御知识提供了便捷的途径，使社会公众能够对台风天气有较为全面的认识，得到了用户的认可并受到市民普遍好评。
雷电监测预警及戒备服务系统是一个集闪电监测、综合分析、警戒预警、统计分析于一体的监测预报服务平台，包含闪电的发生时间、位置、强度、类型等实时显示监测以及闪电强度预报、影响区域范围等功能，为公众和雷电敏感企事业单位提供更准确、全面、专业的闪电雷暴监测与预警信息，为雷电灾害调查与分析、雷击风险评估、雷电灾害区划提供技术支撑和平台支持。
随着气象业务和科技水平的不断发展，以及深圳天气移动互联网应用的不断业务化运行，广大市民对气象服务的需求日益增加，同时根据市政府对加强开展“双微”公众信息服务的要求，深圳市气象局将加大微信公众服务平台、台风网及雷电戒备系统的开发力度，不断改进完善各项功能，进一步提升公众气象服务水平。
此外，为保证深圳天气移动互联网应用各业务系统的日常高效运作并促进其持续发展，需要持续对深圳微信公众服务平台、深圳台风网及雷电戒备系统进行日常维护及应急响应服务，确保系统的安全稳定运行。

投标人资质要求

1、是深圳市政府采购中心注册的供应商（供应商注册网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn）。
2、投标人必须具有独立企业法人资格，持有有效营业执照，遵守中华人民共和国的相关法律、法规。
3、近三年内无行贿犯罪记录，由供应商营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。此项由采购中心统一查询，投标人无须单独出具。
4、本项目不接受任何形式的联合体投标，投标人不得采用与其有隶属关系的母公司、全资子公司及其控股公司的资质和案例作为投标人的资质和案例，否则投标将不被接受。
5、本项目不接受进口产品和服务投标。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2018-203002-000008	深圳天气移动互联网应用升级与维护项目	1.0	项	见附件	1200000.0

具体技术要求

深圳天气移动互联网应用升级与维护项目旨在对深圳市气象局微信公众服务平台、台风网及雷电戒备系统进行功能优化及升级，提供更加个性化、更加完善的公众气象服务。同时，为保证系统的日常稳定运行，还需提供日常维护服务和应急响应维护服务等。
具体建设内容包括以下几个方面：
1、深圳天气微信公众服务平台的优化升级
深圳气象局微信公众服务平台是一个集监测信息和预报预警信息查询、定点天气预报和预警信息推送、气象服务产品查询及气象灾害防御指引、各类气象业务信息公开及互动等功能于一体的高效集约化、综合性的微信天气服务门户。其提供了多元化的气象保障服务，有效拓展气象服务渠道提高气象信息的覆盖率和传播及时率，充分发挥“微气象”在城市防灾减灾中的积极作用，扩大了气象部门的影响力。随着气象业务和科技水平的不断发展，广大市民对气象服务的需求日益增加，在深圳天气移动互联网应用建设中需要进行微信公众服务平台的优化升级，进一步提升公众气象服务水平。
本次深圳天气微信公众服务平台优化升级，将进一步提升微信公众服务平台“关键词”自动回复的能力，提高自动回复准确性、可交流性。进一步加强微信公众服务平台基于用户位置提供服务的能力，提高定点预报服务的响应率和准确率。对微信公众服务平台页面排版和服务产品进行优化。同时，加强对微信平台图文编辑策划及推送服务。
1.1、提升“关键词”自动回复能力
在项目建设中，需要进一步提升微信公众服务平台中“关键词”自动回复的能力，结合人工智能技术，提高平台客户端针对用户输入的“关键词”进行自动回复的准确性、可交流性。
目前微信公众平台提供给用户可输入的“关键词”主要是以1~15的数字为主，此外也包括对应的中文关键词，数量比较少，并且不够灵活，无法满足气象服务水平不断提高的要求及用户个性化需求。因此，需要提供更加强大的关键词查询机制，建立完善的关键词库，综合运用数据分析与挖掘、语言处理等相关方法和技术，对用户输入的“关键词”进行文本语义理解分析识别，从而发现用户关注的目标信息，提供更加准确丰富灵活的用户个性化服务。
此外，由于网络的虚拟性导致人们不太在意交谈对象的构成，可以随心所欲表达自己的观点，这种现象也在一定程度上导致网络言论质量的参差不齐，甚至出现一些低俗污秽言论。而深圳天气微信服务平台及包含的微社区作为政府防灾减灾的对外窗口，涉及的服务人数多、传播范围广，因此需建立敏感词过滤及管理系统，对各类敏感词汇进行过滤。针对用户输入的“关键词”等信息，系统需要建立敏感词库，对用户输入的有敏感政治倾向、暴力倾向、不健康色彩或不文明的用语进行过滤。当用户提交的信息包含这些信息时，系统会自动禁止用户提交并进行提示。
1.2、加强基于用户位置服务能力
进一步加强微信公众服务平台基于用户位置提供服务的能力，提高定点预报服务的响应率和准确率，并根据气象预报预警服务能力的提升，为用户提供更加丰富的服务内容。
（1）提高定点预报服务的响应率和准确率：优化现有基于位置定位的电子地图及接口调用方法等，采用精度更高的商业电子地图，为用户提供更加及时准确的定位响应服务。同时优化基于精细化格点数据的微信定点预报后台程序，提高格点预报数据的处理效率，增加基于用户位置定点服务的及时性和准确性。
（2）完善定点服务的推送内容：在系统现有基于用户位置的服务功能基础上，对推送内容进行优化完善，包括实况天气信息、未来三小时降雨预报、用户所在区的天气预报、当前预警信息等。如果当前有预警信息，还包括针对预警需采取的防范措施等内容。用户还可以通过点击系统推送的定位消息链接，通过打开网页以可视化方式调节地理坐标定位来查询到周边地区的定位预报信息，使出行更方便。同时，保证用户体验性和系统稳定性，防止过于频繁的推送消息，该消息推送只会在每分钟内推送一次。
1.3、页面排版及服务产品优化
对当前版本的深圳天气微信公众服务平台整体界面进行重新排版设计、精简优化。对各类服务功能及布局进行优化整合；同时，对各类服务产品（包括图形产品及文字产品）进行优化调整，将服务产品功能重新进行分类和整合，使其更加简单明了，减少内容冗杂性。提高服务产品之间的互动性，提升用户体验度，方便操作。
（1）整体页面排版布局优化
对现有的深圳天气微信公众平台进行整体页面布局排版的重新调整，将微信平台主菜单栏目分为“监测预报”、“气象服务”和“市民互动”三部分。
“监测预报”模块菜单定位为科学严谨的气象信息，包括自动站实况、卫星雷达监测及预警预报、台风预报等功能；
“气象服务”模块菜单以气象相关生活服务为主，提供与天气相关的各类产品，包括天气直播、深圳天气移动互联网应用、定点预报等功能；
“市民互动”模块菜单则侧重与用户的互动交流，包括为公众用户提供各类气象方面的行政办事指南、业务留言咨询、产品定制等功能，实现个性化。
（2）微天气板块升级改版
在微信平台微天气板块，加入与市民生活密切相关的气象与健康气象服务内容；微天气板块各部分内容重新排版设计，并为微天气中各部分内容设置不同的主题，采用主题背景图予以区分，使微天气板块气象服务条理清晰、功能分明。
（3）服务产品梳理及优化
在微信公众平台整体界面功能布局优化调整的基础上，梳理修正各菜单栏目下服务产品的内容疏漏，并进一步完善各类气象服务产品，包括确保“闪电监测”、“往日实况”等产品的图文一致；完善“降雨监测”、“台风监测”等产品的图标和注释、通过美工设计改进各类图形产品的表现形式等。并针对各类基于地图的气象服务产品，采用以高德地图等主流商业电子地图为背景进行叠加显示，增加灵活的地图缩放功能等操作。
此外，对各类气象服务产品进行分类整合，根据不同的服务类型整合成各自独立的板块，同时在每一板块中增加与其他服务内容的关联性，使得用户在一个服务板块中就能获得与该服务类型相关的其他信息，无需再跳转到其他功能模块。例如，用户在“公园气象服务”模块进行某个景点的天气查询时，不仅能查看该景点的天气实况及预报信息、是否有灾害性天气预警等，还能同时在当前板块中查询景点的定点预报信息，以及结合外部数据查询景点是否开放、地铁和公交等交通出行是否正常运行等一体化的服务信息。用户无需点击其他板块功能，就可得到所需的相关信息，提高平台使用的实用性和便捷性。
1.4、微信平台图文编辑策划及推送服务
“深圳天气”微信公众服务平台推广运用逐渐广泛，而其最基础的宣传、服务方式就是进行图文推送，经过图文的编辑能帮助气象部门让推文展现的效果更具吸引力，且通俗易懂。因此，迫切需要组织专业技术人员对各类气象服务图文消息进行编辑和管理。
（1）图文消息编辑制作
由专业技术人员酌情根据气象服务需求在系统后台进行各类气象服务产品的图文编辑和管理，包括图文消息的新建、编辑、删除等。图文消息分为单图文与多图文。技术人员在进行气象服务产品的图文编辑时，需确保消息标题和摘要简明扼要且具有吸引力，正文内容需充实丰富，同时，还需搭配精美的图片。最终，确保图文消息的通俗易懂、内容丰富且具有吸引力。内容可关于重大天气过程服务、气象科普、新产品和功能的推广、节气生活提示、高等级预警信号防御提示等（不限）。
（2）产品即时/定时推送服务
在已编辑制作完成的气象服务图文消息的基础上，由专业技术人员提供人工干预的产品即时推送服务和产品定时推送服务，并控制推送数量与频率，避免骚扰用户，造成用户的流失。
在出现强天气过程时，且气象部门发布相关预警信息时，需要将预警相关信息及时送给用户。目前系统已经具备简单预警文字的自动推送功能，为了给用户提供内容更为丰富、直观的图文产品，除了简要扼要的预警信息自动推送外，还需专业技术人员采用人工干预的方式进行相关图文消息的即时推送操作。专业技术人员可根据实际需求选择不同用户群组实现图文消息的即时推送。
2、深圳台风网的优化升级
深圳市气象局建设的基于WEBGIS的深圳台风网是一个系统的、综合的、集约的加强化台风监测、预报、预警信息传播平台，包括台风路径预报、历史台风查询、台风科普知识等功能，并提供逐6小时的台风路径、强度预报和风雨预估等产品。深圳台风网为社会公众及时获取台风监测预报预警信息和学习台风及其防御知识提供了便捷的途径，使社会公众能够对台风天气有较为全面的认识。深圳台风网推出后，得到了用户的认可并受到市民普遍好评。
随着深圳台风网系统的不断业务化运行，预报人员和市民都对该系统提出了很多新的需求。在本次深圳天气移动互联网应用建设中，将针对深圳台风网进行优化升级，提升台风网页面功能，完善与台风相关的气象科普功能并加大对该系统的宣传推广。
2.1、完善台风网页面功能
（1）增加台风路径点地理位置显示
鼠标置于台风路径点上，系统自动弹出弹框，显示路径点上台风的等级、中心最大风力、气压等信息，再次基础上，增加台风登陆后各路径点的行政区域地理位置信息，精细到街道，便于用户了解台风移动的最近位置状态。
（2）完善预警信号显示
当深圳市气象局发布与台风影响相关的高温、灰霾、雷电、台风、暴雨等预警信号时，台风网在网页右下角对生效的预警信号进行显示，以提示当前重要的预警信息。由于台风影响时深圳天气复杂多变，多种预警信号可能同时生效，因此，需对预警信号的显示排版进行优化设计，并完善功能设置，提高信息更新频率，以保障服务效果。
2.2、完善台风暴雨科普功能
在深圳台风网系统中引入公服中心的科普产品，实现场景式的台风暴雨科普推荐展示。可根据不同的天气类型，提供不同场景的气象科普服务并由用户选择，如台风、暴雨、大风等，采用场景式图片作为背景，系统智能展示相应的气象科普服务产品，无关产品智能隐藏，提升用户使用体验。
2.3、深圳台风网的宣传推广对深圳台风网进一步加大宣传推广力度，与局内各渠道采用统一产品制式、标志等，强化与渠道整体的组合服务，形成品牌合力。
（1）进行深圳台风网的策划推广宣传活动，在台风天气过程影响前制作二维码、台风网使用指南短视频等加大宣传力度，通过移动客户端、公众网站等多种宣传推广手段，扩大深圳台风网的使用覆盖面与影响力。
（2）完善台风网“天气直播”板块，使得门户网站、官方微博等发布的信息在台风网上的显示更新更及时，链接更顺畅。
2.4、根据需求对各功能进行修改和调整
3、雷电监测预警及戒备服务系统的优化升级
雷电监测预警及戒备服务系统是一个集雷电信息显示、雷电信息追踪、预警制作和分发于一体的高效集约化雷电系统。系统能依据雷电发生方向，依据雷电种类和级别智能显示在地图上，并能根据工作设置的警报区域实现警报响应。为公众和雷电敏感企事业单位对提供更准确、全面、专业、贴近实际的闪电雷暴监测与预警信息，为雷电灾害调查与分析、雷击风险评估、雷电灾害区划提供技术支撑和平台支持，具有重要的社会意义和经济意义。
随着系统的不断运用和气象部门数据业务平台的不断升级换代，对系统提出了很多新的需求，需要不断地提高平台使用效率，加强和完善系统功能。另一方面近年来雷暴追踪技术也日益成熟，要求将新的技术应用于雷电监测预警及戒备服务系统，提升雷电戒备预警的自动化功能，进一步提高工作人员的工作效率和决策水平。
在本次深圳天气移动互联网应用建设中，将针对雷电监测预警及戒备服务系统进行优化升级，主要内容包括完成“雷电数据一张图”的功能，完善雷电戒备功能，增加多级戒备设置，调整默认戒备参数，实现用户数据库的页面管理，提高用户权限管理，增加深圳雷达、降水资料实时分析处理，生成对应产品，优化现有预警算法；并对“深圳气象雷电戒备”微信公众号进行优化升级；此外，提供相关数据的统计功能，实现云闪资料的统计、实时闪电频次统计及预警信号持续时间统计等，并增加风险动态分析与提示功能。
3.1、完成“雷电数据一张图”
基于“雷电数据一张图”的理念建立雷电监测预警及戒备服务系统，基于HTML5技术架构和WEBGIS技术，旨在整合各类与雷电相关的信息资源，以地理空间为基础、以数据可视化技术为核心，形成依托电子地图标示雷电相关数据及产品等综合信息的电子“一张图”，实现综合的雷电信息管理平台。主要的实现内容包括：
在“雷电数据一张图”界面右侧，以可视化图表方式实时分析当前雷暴过程强烈程度的历史排名，以及按单位时间落雷频数、最大电流强度、雷电密度等数据；
在“雷电数据一张图”界面中间：保留现有雷电实况监测内容，以电子地图为背景，建立以雷电监测数据为核心的雷电监测与展示模块，能实时显示雷达产品、雷电监测产品以及自动站、大气电场等数据及产品，以图形可视化方式进行直观的输出和显示，以提高对雷电发生、发展、移动和追踪的能力。并针对各类防雷重点场所及企业，提供雷电戒备服务，实现雷电预警的自动提醒功能；
在“雷电数据一张图”界面左侧，实时显示重点单位周边出现的雷电次数统计信息，以及大电流周围出现的重点单位统计信息，以可视化图表方式直观进行展示。
3.2、增加多级戒备设置
针对雷电戒备功能增加多级戒备的参数设置，实现分级的雷电戒备服务。针对雷电发生的距离、频次、强度等因素智能确定不同的戒备等级，发出相应级别的预警信息。
首先系统前台将在系统管理模块中，提供雷电戒备级别参数的设置功能，该功能仅限有系统管理员级别的用户进行操作。在参数设置功能中，可设置雷电戒备的级别划分，如设置为“一级”、“二级”、“三级”等不同的戒备级别，针对每一级别，可通过编辑对话框分别设置该级别对应的与用户所在位置的距离范围、雷电发生的频次、强度等参数信息，设置完成后可由系统管理员将这些参数保存到数据库中。这些不同级别的戒备参数设置信息也可以随时通过系统管理员根据实际业务需要进行修改，此外，对于雷电戒备的级别设定也可进行灵活地增加或删减。
通过系统前台设置雷电戒备的级别参数信息后，雷电戒备系统的后台会在每次雷电过程中，根据当前雷电监测或预报数据，结合雷电戒备用户信息，分析雷电对所影响用户达到的雷电戒备级别，通过短信发送相应级别的预警提示信息，同时在系统前台也可显示相应级别的戒备信息。
3.3、设置默认戒备用户参数
为提升雷电戒备系统的服务能力，对系统现有的用户分类进行调整，将所有的预警用户默认为戒备用户，同时为每个用户设置戒备条件。
首次将预警用户修改为戒备用户后，系统会自动为用户设置缺省的戒备条件，具体参数指标如下：戒备范围为5km，提示频率为每30分钟一次，电流提示强度为1kA。此时，这些预警用户就可以自动使用系统提供的雷电戒备提醒服务了。当出现雷电灾害天气后，系统会根据雷电监测预报数据和用户信息，为这些用户提供自动的雷电提醒服务。
此外，还将增加戒备用户的退订功能，如果某个用户不希望使用系统的雷电戒备提醒功能，则可在用户登录后，通过系统前台的退订功能取消雷电戒备提醒功能。取消后，系统将不再为退订用户提供雷电戒备服务。
3.4、用户数据页面管理
针对当前雷电戒备系统中的用户信息，系统前台提供专门的功能界面，实现对用户数据库的各项编辑操作。
用户数据页面管理的用户数据类型包括702、478、戒备用户群、气象局工作人员、服务中心工作人员等多种群、多类别的用户数据库。
用户数据管理模块包括一键式新增、删除、修改相关用户数据等功能。对于用户数据的管理操作是通过系统管理员进行的，需要以系统管理员权限登录后，基于人机交互管理页面，对用户信息进行新增、修改、删除等操作。
用户数据的增加：系统管理员点击新增用户按钮后，填写新增用户的基本信息，如用户名、用户类别、所在分组、联系方式等，系统会判断是否有相同用户，没有的话则新增成功，并保存到用户数据库。如果有相同用户，则无法新增。
用户数据的修改：系统管理员在用户列表中选择某一指定用户后，点击修改按钮后，填写用户的各项基本信息并提交后，系统也会判断修改后的用户名是否与其他用户相同，从而保存到数据库或进行提示。
用户数据的删除：系统管理员选择某一用户点击删除按钮后，系统会弹出确认提示，并经过系统管理员确认后在用户数据库中删除。由于删除后将无法恢复，需提醒系统管理员谨慎操作。
3.5、内网操作账户管理
对于雷电戒备的内网系统操作，将通过账户式进行管理。系统根据用户管理设置操作账户，对每个账户设定权限，包括短信发送、简报上传、数据库修改等工作必须通过有相关权限的用户进行操作，并且系统会对各项操作记录进行保存，实现节点留痕。内网操作账户管理主要包括以下几个方面：
（1）用户管理：用户安全管理是根据业务流程，将系统划分为若干功能模块，通过赋予或禁止用户使用每个功能模块的权限来满足系统对用户的权限管理要求。这项工作是通过系统管理员来进行的，系统管理员将各种操作权限组合成权限组，为用户分配用户组，然后指定哪几个权限组分给哪个用户组。一个权限组可同时赋予多个用户组，一个用户组可拥有多个权限组。
（2）权限管理：系统中的权限划分为业务操作权限和数据权限。由于系统的使用人员职责范围的不同，在系统中包含了对于数据的权限划分，也就是对使用人员查看和管理的数据范围进行了区分。
（3）日志管理：日志管理是将每个用户登录后所做的各种编辑操作均记录下来，以便系统管理员查询，更好地维护系统的安全。系统管理日志可以监控系统的用户登录、短信发送、简报上传、数据库修改等操作以及各类异常等信息，以便当出现故障时，可以迅速定位。同时系统提供页面通过图表的方式对日志信息进行统计分析，可根据时间段、日志类型等构造查询条件，查询结果输出图表。
3.6、增加雷达降水产品并优化预警算法
在雷电戒备系统中将增加深圳雷达、降水资料的实时分析处理，生成对应产品并在前台进行展示，同时优化现有预警算法，实现更加准确的雷电预警功能。
（1）增加雷达及降水产品
通过系统后台，基于GIS及可视化图表技术，在雷电戒备系统中增加对于深圳及周边范围雷达及降水资料的实时分析处理，生成雷达拼图、降水实况及0~2小时估测降雨预报产品，并在系统前台进行展示。
实况降水产品：系统后台采用自动站插值计算，利用实况降水资料，实时读取并生成深圳及周边的降水色斑图，包括不同时长的累计降水量产品，在系统前台通过叠加的方式在电子地图上直观显示，方便灵活查看自动站实况降水数据。
雷达实况拼图产品：通过系统后台程序，利用深圳雷达基数据资料，根据雷达拼图处理算法并经过质量控制，在此基础上进行雷达实况拼图，输出雷达拼图产品，并在系统前台基于GIS地图进行展示，包括各种不同范围的雷达反射率拼图产品等。
雷达估测降水预报产品：以降雨预报为核心，充分利用自动站数据、雷达资料、数值模式预报产品等多源数据，基于雷暴识别追踪及雷达自动站估测降水算法生成雷达回波预报及估测降水产品，通过系统前台以可缩放色斑图模式在电子地图上综合显示，并建立客观化、自动化、格点化的2小时定点降雨预估，自动快速生成2小时定点降雨预估产品。
（2）优化雷电预报算法
基于GIS、可视化图表技术，在现有雷电戒备系统中优化雷电预报算法，实现以雷电潜势预报为核心，充分利用闪电资料、雷达资料、大气电场、数值模式预报产品等多源数据，以雷暴识别和追踪的移速、移向为雷电活动提示，选择与风暴特征最相关的产品和预报方法，如组合反射率、回波顶高、垂直液态水含量等作为预报因子，实现更加准确高效的客观化、自动化、开放式的雷电短时预报预警，能够自动、快速生成0-2小时雷电发生概率、重点区域、移动趋势等雷电预报预警产品，更好地为雷电戒备服务提供技术支撑。
3.7、升级“深圳气象雷电戒备”微信公众号
将现有的微信公众号“深圳气象雷电戒备”升级为雷电专业版。将当前雷电戒备微信公众平台的基本功能移植到深圳天气微信公众平台上，做一个二级界面。雷电专业版的主要系统功能页面基于WEBGIS，以电子地图为背景，实现各类雷电实况监测及预报预警产品的展示，提供基于位置的雷电戒备服务，并能提供雷灾上报、意见反馈等互动功能，为雷电防御重点用户提供专业的雷电实况监控及预报预警服务。
3.8、增加云闪资料统计功能
针对T_LS8000VHF数据库的云闪资料，在雷电戒备系统中的所有统计界面中增加该云闪资料的统计功能，根据指定的时间段、范围等条件，动态统计得到云闪的数量统计结果，结果信息以表格或曲线图、柱状图等可视化图表方式显示，并能对统计表格结果进行Excel等格式的系统输出。
3.9、增加实时闪电频次及预警信号统计功能
在雷电戒备系统中的实况监测界面中增加多种数据统计功能，包括当前实时闪电频次统计、当前预警信号持续时间统计、预警信号提前时间统计、当前未打雷时间统计等功能的显示。
实时闪电频次统计：根据当前闪电监测数据进行闪电频次的统计，可指定时间段，得到对应的闪电发生的次数和单位时间的频率，通过表格及统计图进行展示；
当前预警信号持续时间统计：对当前发布的雷电等预警信号的持续时间进行统计，计算预警信号发布时间到当前时间的长度与闪电发生的次数等，便于实时监测当前雷电灾害的影响程度；
预警信号提前时间统计：针对当前或指定时间段的雷电预警信号数据，统计预警信号发布时间到雷电实际发生的时间长度，便于判断雷电预警信号的提前量或准确率；
当前未打雷时间统计：根据指定范围或时间段内，统计上一次发生雷电到指定时间的长度或相邻的两次雷电出现的最大时间长度；
针对以上各类统计功能，系统均可提供按时间段、区域和类别等条件进行统计，并可将结果以表格、柱状图和曲线图等可视化图表方式进行输出显示。默认状况下系统显示全部区域和类别的统计结果数据，统计结果还可以导出为Excel等格式的文件。
3.10、增加风险动态分析与提示功能
提供风险动态分析与提示功能，能够对重点单位雷电防御风险值进行动态分析，当超过安全风险阈值时在系统前台进行高亮显示，同时通过后台程序将提示短信推送至该单位的安全责任人。
对于每个重点场所或企业单位，系统可设定不同的雷电防御风险阈值。基于实时运行的系统后台程序，结合闪电实况定位数据、短临预报预警及数值预报等数据，系统将自动对各个重点单位进行雷电防御风险数值进行动态计算，当某个重点单位的风险值超过设定的阈值时，系统将自动记录达到预警条件的时间、类别、位置等信息，并在前台界面上通过高亮、闪烁等方式对可能受雷电影响的重点单位进行提示。同时能够通过短信或自动语音电话等方式提醒重点单位的安全责任人，发送雷电落区、移动方向、强度、预计持续时间等提示信息，为用户提供更加及时、主动的雷电戒备服务。
4、深圳天气移动互联网应用的后台性能升级
在本次深圳天气移动互联网应用升级与维护项目建设中，将对涉及到的各业务系统后台进行性能升级，优化系统后台结构设计，保障深圳天气移动互联网应用信息及时准确，安全、稳定运行。
由于深圳天气移动互联网应用升级与维护所对应的微信公众服务平台、台风网及雷电戒备系统所提供的各类专题气象服务产品种类繁多，如自动站实况监测产品、雷达实况及外推产品、降水估测产品、卫星云图产品、台风路径、数值预报产品等等，这些产品分布在不同的业务系统中，内容及风格各异、标准不统一，因此在进行日常气象服务，特别是在重大天气决策服务过程中会造成频繁切换系统或服务产品生成、推送不及时的情况，耗时耗力，不利于快速的服务。
因此，在本项目建设中，需要对微信公众服务平台、台风网及雷电戒备系统的后台系统进行优化升级，对系统后台结构重新设计，充分利用高性能计算机等资源，采用多线程并发模式运行，优化部分服务产品的数据加载及生成算法，提高各类天气服务产品的生成效率，为用户及时生成并输出各类图文服务产品，并在系统前台快速显示，整体提升各业务系统客户端查询读取实况自动站资料、卫星云图、雷达回波图等资料的响应速度。
同时，针对目前各类服务产品风格各异、标准不一、分布于各个系统的现状，根据不同气象服务的流程和特征，在调研分析的基础上对各类气象服务产品进行分类整理，根据需要对部分产品进行重新设计，生成符合气象服务的专用产品，做到统一规格、统一预警标准、统一色标，为深圳天气移动互联网应用升级与维护建设提供产品支撑。
此外，在各类服务产品生成输出后台程序建设过程中，为满足移动端应用的需求，提高用户的系统使用体验并节约不必要的流量支出，在服务产品生成过程中需要尽量减轻产品存储和传输的负担，根据手机等移动客户端的特点，分别制定不同的产品输出规格，同时在系统前台进行灵活加载显示，确保产品浏览显示有较好的质量。
5、项目日常维护和应急响应服务
为保证深圳天气移动互联网应用各业务系统的日常高效稳定运行，需要持续对深圳微信公众服务平台、深圳台风网及雷电戒备系统进行日常维护及应急响应维护服务，确保系统的安全稳定运行。此外，根据气象局的要求及相关规定，需保障系统的信息安全，并在重大灾害天气过程中提供系统的应急维护工作。
5.1、系统的日常维护服务
（1）根据深圳市气象局的有关规定，做好系统信息安全工作，包括但不限于：系统上线前进行自检、整改、报送等；对信息系统进行安全等级保护定级；聘请有资质的第三方机构进行源代码审计和等级保护差距测评；系统数据每周全备一次，系统日志数据保存至少6个月；鉴别信息和关键数据进行加密传输和存储。
（2）为保障深圳天气移动互联网应用各业务系统的日常稳定运行，在项目有效期内，需建立完善的项目维护组，明确项目维护内容以及项目组人员的职责范围，建立完善的项目维护流程。
（3）依据维护流程提供日常维护服务以保障项目系统的日常稳定运行，在网络环境和数据库环境发生变化时，应修改项目系统程序配置以适应新的运行环境。
（4）要求对系统作定期或不定期技术巡检服务并建立完整的技术维护档案，将每次技术维护的类型、日期、维护内容、维护措施、维护人员、故障原因、处理结果等要素详细记录并归纳入库，以形成完整的维护档案库。
（5）要求通过日常维护及巡检等服务，查找不利于系统正常运行的因素或诱发系统故障的因素，如是系统缺陷引起的，应针对缺陷进行系统软件升级并向用户发出升级预告；如是业务应用或管理不周引起的，则应对用户提出有针对性的管理建议或意见。
5.2、系统的应急响应维护服务
提供电话咨询指导、远程在线支持、现场技术服务等应急响应技术服务；建立应急维护分级规则，应急响应技术维护服务的响应速度和故障处理时效按照应急维护分级规则的要求进行。
（1）提供电话指导、远程在线支持服务。在接到深圳天气移动互联网应用各业务系统的故障申告、咨询或技术服务请求后，安排技术工程师提供每周7天、每天24小时的电话、远程在线等支持服务。
（2）提供现场支持服务。针对系统故障申告的电话指导及远程支持服务无效的状况下，需提供现场技术服务。现场技术服务响应的时效性应符合应急维护分级规则的要求。
（3）信息安全服务：根据政府信息安全相关办法要求及局内相关规定，加强各业务平台网站的信息安全检查，并配合进行网络信息安全检查及整改工作，每个季度进行漏洞的弥补，包括各业务系统前后台所用到的服务器和网站应用的漏洞。此外，还需及时处置用户反馈、解决系统运行中出现的问题。
（4）针对台风、暴雨等重大灾害天气过程，市气象台一旦启动二级响应，需提供全天24小时现场跟踪服务。

商务需求

一、开发期限要求：
1.1 服务期：自合同签订之日起一年内。
1.2合同延期：本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。
1.3 开发服务地点：深圳市气象局
1.4 项目分为需求分析、系统设计、系统开发、测试、部署实施、培训等6个阶段实施。
1）、需求分析阶段要求中标方的系统调研员充分了解我方系统的功能需求，形成详细的需求分析报告。
2）、系统设计阶段要求系统分析设计师根据需求说明书做好本项目详细设计，形成设计文档，包括概要、详细设计；系统设计的流程图，每个程序的介绍、文件及数据标准说明等。
3）、系统开发阶段要求软件开发工程师，测试工程师按本项目的需求和功能模块完成软件系统开发。
4）、测试阶段要求中标方对本系统进行测试并通过。
5）、部署实施阶段要求部署工程师做好软件的部署与安装，确保可正常运行。
6）、培训阶段要求为我方提供不少于12个课时的培训及培训文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。
二、报价方式和币种
2.1本项目总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，包括软件开发费用、安装调试费、培训费用、第三方测试费用及税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而中标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。
2.2投标货币：人民币
三、付款方式
该项目费用以人民币结算，按深圳市财政委员会规定支付。
四、安装和验收
4.1、中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。
4.2、验收由深圳气象局组织进行，中标人应在项目验收时将软件的全部有关产品说明书、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付使用单位。
4.3、中标人应负责在项目验收时将软件的全部有关产品说明书、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档及软件源代码汇集成册交付设备使用单位。
五、质保期及质保期间处理
5.1质保期：本项目验收合格后12个月之内为质保期。
5.2维护服务：在质保期内，中标方应该免费提供7*24小时电话技术支持，对于电话支持无法解决的问题，赴现场解决故障的响应时间不超过4小时。
5.3项目的主要建设内容包括：1.深圳天气微信公众服务平台的优化升级、2.深圳台风网的优化升、3.雷电监测预警及戒备服务系统的优化升级、4.深圳天气移动互联网应用的后台性能升级、5.项目日常维护和应急响应服务。因项目的各子系统及其模块专业性非常强，需要掌握短时临近预报预警、雷达资料、自动站资料处理、卫星数据处理以及数据库等各方面的专业技术的人才进行开发。并预计1模块至少需要专业人员15个人月量技术开发和服务；2模块至少需要专业人员10个人月量技术开发和服务；3模块至少需要专业人员20个人月量技术开发和服务；4模块至少需要专业人员6个人月量技术开发和服务；、5模块至少需要专业人员4个人月量技术开发和服务。（15+10+20+6+4）人月*1.5万元/月*1.25税及利润=103.125万元。经测算该项目的费用报价在103.125万元（含）以上较为合理，预算为￥120万元。低于合理成本价的投标报价，由评标委员会评定其报价的合理性，评定为不合理的，评标委员会要求投标人给出说明。

评标信息

序号	评分项				权重
1	价格部分				20
2	技术部分				50
	序号	评分因素	权重		评分方式	评分准则
	1	技术开发方案	15		专家打分	针对本项目特点，制定贴切本项目的技术开发服务和技术实施路线方案，保证招标项目系统的有序进行。从项目整体需求分析（20%）、系统总体设计（20%）、系统技术实施路线（20%）及系统功能开发及技术服务（40%）等四个方面进行横向比较，分档评分：分档评分：优（15-13分）、良（12-10分）、中（9-5分）、差（1-4分）。
	2	项目组织实施方案	10		专家打分	对项目实施的总体表述，项目实施计划清晰，合理，项目组织实施安排周密可行。从项目组织机构及其职责安排（20%）、人力资源配备及岗位职责（20%）、项目进度计划安排及管理（20%）、项目过程管理（20%）、项目质量管理及质量保证措施（20%）等五个方面进行横向比较，分档评分：（10-8分）、良（7-6分）、中（5-4分）、差（1-3分）。
	3	服务计划	5		专家打分	质保期服务计划。横向比较，分档评分：优优（5分）、良（4分）、中（3分）、差（1-2分）。
	4	技术培训方案	5		专家打分	能针对本项目内容制定切实可行的系统技术培训计划，技术培训计划应完整有序，可操作性强，培训目标、内容、对象明确，培训方法得当，课时及学员容量安排合理。横向比较，分档评分：优（5分）、良（4分）、中（3分）、差（1-2分）。
	5	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况	7		专家打分	1.拟安排的项目负责人必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供近6个月的社保资料（窗口打印资料或社保部门出具的证明均可, 复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）作为评标依据；投标人须提供相关项目合同、带有项目负责人信息的验收报告作为得分依据（复印件加盖公章，原件备查）。 2.拟安排的项目负责人具备计算机科学或计算机应用专业背景，本科或以上学历的，得1分。要求提供学历证书复印件作为评标依据。 3. 2012年1月1日至本项目开标之日，以合同签订时间为准，担任过下列气象类软件项目（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格）的项目负责人：（1）、项目负责人主持过基于高性能机及并行运算进行气象资料处理相关项目的（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格），每个有效案例得1.5分，最高3分。（2）、项目负责人主持过基于位置的自动推送和跟随服务相关软件开发项目（合同金额不少于100万元）的，得1.5分。（3）、项目负责人主持过基于雷暴识别追踪应用的雷电预报相关项目（合同金额不少于100万元）建设经验的，得1.5分。证明文件：提供完整的与气象部门签订的项目合同（仅有关键页无效）和带有项目负责人信息的已履约评价合格的项目验收报告，以及近3个月在投标单位的社保证明（复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）作为得分依据。
	6	人员投入状况（项目负责人除外）	8		专家打分	2012年1月1日至本项目招标公告发布日，拟安排的项目团队主要成员参与过气象业务系统软件项目情况。 1、拟安排的项目团队主要成员必须在投标单位缴纳社保，否则相关人员不予计分。要求提供近3个月的社保资料（窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据；投标人须提供上述人员的学历证、身份证、投标人须提供相关项目合同关键页、带有项目参与人员信息的验收报告作为得分依据（复印件加盖公章，原件备查）。 2、拟安排的项目团队主要成员有2人（或以上）具备气象相关专业（包括但不限于天文学、大气科学、大气物理、海洋科学、地球物理、气候、天气动力学）本科（或以上）学历，得2分。 3、拟安排的项目团队主要成员中，有2人（或以上）参与过基于高性能机及并行运算进行气象资料处理相关项目（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格）的，得2分。 4、拟安排的项目团队主要成员中，有2人（或以上）参与过基于位置的自动推送和跟随服务相关系统建设（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格）的，得2分。 5、拟安排的项目团队主要成员中，有2人（或以上）参与过基于雷暴识别追踪应用的雷电预报相关项目的（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格）的，得2分。证明文件：提供完整的与气象部门签订的项目合同（仅有关键页无效）和带有项目参与人员信息的已履约评价合格的项目验收报告，以及近3个月在投标单位的社保证明（复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）作为得分依据。
3	商务部分					30
	序号	评分因素	权重	评分方式		评分准则
	1	资质认证情况	3	专家打分		考察投标人具备软件企业认定证书、ISO9001质量管理体系认证证书（认证范围须包含软件开发）、ISO27001信息安全管理体系认证证书（认证范围需涵盖软件开发）情况；每具备1项得1分；最高不超过3分。（投标人须提供有效期内的认定证书复印件并加盖公章，原件备查；未提供的不得分。）
	2	投标人综合实力	15	专家打分		结合项目特征，考察投标人2012年1月1日至本项目招标公告发布日）承建气象类软件的能力和经验以及综合实力： 1、项目涉及的数据量大，牵涉并行计算，投标人具有基于高性能计算机和其系统平台使用并行化算法进行气象资料（雷达，自动站）的解析计算及产品输出相关项目建设经验（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格）得3分； 2、项目涉及微信公众服务平台的深层应用，投标人具有基于位置的自动推送和跟随服务相关方面的项目建设相关经验（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格），得3分； 3、雷电监测及预报预警是项目的核心功能，投标人具有基于雷暴识别追踪应用的雷电临近预报相关方面的项目建设相关经验（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格），得3分； 4、台风路径识别是项目的核心功能，投标人具有包含基于雷达的台风中心识别相关内容的台风预报方面的项目建设相关经验（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格），得3分； 5、雷达估测降水是项目建设的重要内容，投标人具有包含基于光流法的识别追踪及基于卡尔曼滤波的估测降水产品(QPF)输出方面的相关软件项目（单笔合同金额不少于100万元，且项目已履约评价合格）建设经验的，得3分；以上5项目累计计分最高15分（同一业绩满足不同条件不可重复计算得分），要求提供合同复印件加盖公章及验收报告作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况时，一律作不得分处理。
	3	投标人获得的可研成果以及知识产权情况	3	专家打分		结合项目特征，考察投标人气象领域自主研发能力和知识产权获得情况。主要包括气象灾害识别和气象预报预警系统以及气象平台系统方面自主研发能力，提供含 “临近预报”、“天气报警”、“雷暴识别”、“估测降水”等技术元素的软件著作权证书。每一项得0.5分，没有不得分，本项最多得3分；投标人须提供软件著作权证书（复印件加盖投标人法人公章，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况时，一律作不得分处理。
	4	报价合理性	2	专家打分		对照招标文件关于投标报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"投标报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得2分；评价为良得1.5分；评价为中得1分；评价为差不得分。
	5	服务网点（场地）	2	专家打分		1. 深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（必须提供分公司营业执照复印件，原件备查），并能够提供项目组全体人员驻点开发服务的得2分； 2、其他得0分。需在投标文件中承诺提供驻点开发服务，非深圳供应商并提供服务网点设立证明材料（提供分公司营业执照复印件，原件备查）。
	6	诚信情况	5	专家打分		根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

公开招标项目评定分离申报事项一览表
序号	需明确事项名称	授权评审委员会定标		非授权评审委员会定标
序号	需明确事项名称	填写内容	备注	填写内容	备注
1	是否派代表参加评审	是	填写“是”或“否”		不需填写
2	评审方法	综合评分法	填写“综合评分法”或“最低价法”		填写“综合评分法”、“定性评审法”或“最低价法”
3	定标方法		不需填写		填写“自定法”、“抽签法”或“竞价法”
填写说明： 1.该表格为采购人申报时填报的材料，请将该表格放在需求书的首页首行,或作为独立文档与其他申报资料一并上传申报； 2.采购人只能填写“授权评审委员会定标”或“非授权评审委员会定标”栏目，不得同时填写两栏目； 3.属于国际招标的项目，不填写此表格； 4.如上述表格填写不全或不按表格要求填写，将影响政府采购活动的正常开展。对表格填写不合要求的，申报审核将不予通过，退回采购人重新申报。