2022年11月14日采购代理机构：福建中实招标有限公司采购人名称：国家税务总局福建省税务局项目编号：2022-FZSC572项目名称：国家税务总局福建省税务局12366（非工作时段）服务外包项目竞争性磋商文件

第四章合同草案条款第三章评审方法及标准第二章磋商须知第一章磋商邀请第一部分商务部分目录

竞争性磋商邀请第一章磋商邀请第一部分商务部分第六章项目采购需求第二部分技术部分第五章响应文件组成

磋商须知前附表第二章磋商须知2022年11月14日福建中实招标有限公司国家税务总局福建省税务局的12366（非工作时段）服务外包项目(项目编号：2022-FZSC572)项目进行竞争性磋商方式组织采购，现邀请你单位参与本项目的竞争性磋商活动。各供应商：

续表续表注：编列内容填写或选择。

1.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式产生。1.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。1.定义一、总则磋商须知正文

2.采购项目预算1.8“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。1.7“节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。1.6“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。1.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。1.4“磋商小组”是依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法履行竞争性磋商采购活动职责的3人以上单数的磋商成员。

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；3.1.1符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求：3.供应商的资格要求2.1本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见磋商须知前附表。

3.1.3其他特定资格条件。(详见磋商须知前附表)3.1.2政府强制采购资格条件。(6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5.授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。4.参与磋商的费用3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2供应商存在下列情形之一的不得参加竞争性磋商：

(2)联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；6.2供应商为联合体形式的，应同时遵守以下规定：6.1本项目是否接受联合体参与及相关要求见磋商须知前附表。6.联合体形式5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附授权代表的身份证明。

7.2供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。供应商未在指定时间进行勘察的，采购人不再另行组织。7.1本项目是否组织现场勘察见磋商须知前附表。7.项目现场勘察(5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。(4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；(3)除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；

9.1产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.政府采购政策支持与其他规定8.1本项目是否采购进口产品及相关要求见磋商须知前附表。8.采购进口产品7.4采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.3勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

二、磋商文件9.6其他法律法规强制性规定。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.5采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见磋商须知前附表。9.4监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.3供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。9.2对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，应分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见磋商须知前附表。

第三章评审方法及标准第二章磋商须知第一章磋商邀请第一部分商务部分10.1磋商文件由下列文件组成：10.磋商文件的组成

10.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。10.2磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，对磋商文件进行澄清或者修改的内容，为磋商文件的组成部分。第六章项目采购需求第二部分技术部分第五章响应文件组成第四章合同草案条款

12.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足或不响应磋商文件的要求。偏离分为实质性和非实质性要求条款偏离。12.偏离11.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。11.1在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。11.磋商文件的澄清或者修改10.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

13.3除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。13.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电必须使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.一般要求三、响应文件12.2除政府采购法律法规相关规定外，磋商文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效响应。

(1)磋商响应声明14.1.1商务部分14.1响应文件应包括但不限于下列内容：14.响应文件的组成(采购人可根据实际情况对以下项目标注★)13.5磋商响应文件应采用书面形式，磋商文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。13.4供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。

(7)磋商须知前附表要求供应商须提供的其他资料(6)符合政府采购政策的证明材料(5)供应商符合资格条件的证明文件(4)磋商保证金(3)商务条款偏离表(2)报价一览表及分项价格表

(4)用于本项目人员简历表(3)售后服务承诺(2)技术响应与偏离表(1)货物说明一览表、服务方案、实施方案及技术方案14.1.2技术部分(8)供应商认为需提供的其他资料

(2)供应商提供的样品与响应文件中型号、规格不一致的。(1)未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；14.3磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在磋商时将其视为无效响应文件。14.2本项目是否要求提供样品的见磋商须知前附表。(6)其他资料(5)磋商标的物符合磋商文件要求的相关证明文件

15.2供应商必须按报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。15.1供应商应按磋商文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。15.报价14.6供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。14.5磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中的对应内容处注明。14.4在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

16.4未成交人的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还；成交人的保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。16.3供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。16.2磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应以支票、汇票、本票、网上银行或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，向采购人或采购代理机构交纳不超过采购项目预算2%的谈判保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章磋商须知前附表规定的磋商响应有效期一致。未按磋商文件规定提交保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。16.1本项目是否交纳磋商保证金要求见磋商须知前附表。16.磋商保证金15.3供应商的最终报价不得超过采购项目预算。本次采购项目的预算见磋商须知前附表。

(5)磋商文件规定的其他情形。(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(1)供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；16.5有下列情形之一的，保证金不予退还：

18.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交的响应文件和最后报价，应打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签字，加盖单位公章。否则，将导致响应文件无效。18.2响应文件正本和副本应用不褪色的材料打印或书写，并按磋商文件要求在签字盖章处加盖公章和由法定代表人或其授权代表签字。响应文件中的任何加行、涂改、增删，应加盖单位公章或由法定代表人或其授权代表签字确认。否则，将导致响应文件无效。18.1供应商应根据磋商须知前附表规定提交响应文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。18.响应文件的签署及规定17.1磋商响应有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力。响应文件有效期从磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。磋商响应有效期不足的将被视为无效响应。17.磋商响应有效期

20.1响应文件应在磋商须知前附表规定的提交时间和指定地点提交。20.响应文件的递交19.3响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。19.2响应文件封套或外包装上应写明的内容见磋商须知前附表。19.1响应文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章或由法定代表人或其授权代表签字。19.响应文件的密封和标记

22.磋商小组四、磋商与评审21.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。21.1供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其授权代表签字。21.响应文件的补充、修改或者撤回20.2在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或磋商小组应当拒收。

(3)响应有效期不足的；(2)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；(1)供应商未按照磋商文件规定提交磋商保证金的；23.1磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，包括响应文件的有效性、完整性、符合性。除可变动的技术、服务要求以及合同草案条款外，首次提交的响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。23.初步审查22.1磋商与评审由依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成。

24.澄清(7)其他不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。失信情况查询详见磋商须知前附表；(6)供应商存在失信记录的：(5)响应文件不满足磋商文件实质性条款的。响应文件是否实质性响应磋商文件，由磋商小组依据磋商文件规定、供应商响应文件及磋商情况认定；(4)供应商不满足磋商文件供应商资格条件或未按照磋商文件规定提供资格证明材料的；

25.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。25.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。25.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。25.1初审结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或授权代表参加磋商。25.磋商24.1磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

26.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。26.最后报价25.8磋商结束后，供应商按照磋商小组要求重新提交的响应文件，不满足磋商文件及变动后的技术、服务要求以及合同草案条款的实质性要求的，将视为无效响应文件。25.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人或采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。25.6磋商小组应当根据实际情况与供应商进行磋商，并确定磋商的轮次。25.5磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案。

(1)最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。27.1最后报价计算错误修正的原则27.最后报价评审26.4采用竞争性磋商采购方式组织实施的市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。26.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如磋商小组没有对磋商文件作实质性变动或增加新的需求，最后报价不得高于首轮报价。26.2磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

(2)环境标志产品(视具体项目适用)：供应商所投产品中，如有符合政策的环境标志产品的，对环境标志产品在评审时按磋商须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除或在评审时予以加分。(1)节能产品(视具体项目适用)：供应商所投产品中，如有符合政策的节能产品的，对节能产品在评审时按磋商须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除或在评审时予以加分。27.2最后报价的价格扣除原则(4)如果供应商不接受对其错误的更正，其最后报价将被视为无效报价或确定为无效响应。(3)分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。(2)总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准。

28.综合评审价格评分＝(评审基准价/评审价)×价格分价格评分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的评审价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：27.4价格得分：以供应商的最后报价作为价格评分依据。供应商的评审价为按上述条款修正并给予价格扣除优惠后的价格。供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体(若项目允许联合体报价响应的情况下)，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额(必须为小型或微型企业产品)占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体最终报价给予扣除。(3)对小型或微型企业以及监狱企业，在评审时按磋商须知前附表的规定对其最终报价给予价格扣除。

29.2评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。29.1磋商小组应当按照综合评分由高到低的顺序提出3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及政府购买服务项目，可以推荐2家成交候选供应商。29.提出成交人28.3评审时，磋商小组成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。28.2评审办法及标准见第三章。28.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

31.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在财政部指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：31.磋商终止30.3采购人自行组织磋商的，应当在评审结束之日起5个工作日内确定成交人。30.2采购人应当在收到评审报告之日起5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。30.1采购代理机构应当在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送采购人确认。30.确定成交人

32.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。32.重新评审(4)因重大变故，采购任务取消的。(3)除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及政府购买服务项目外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

35.成交信息的公布五、成交结果信息公布与签订合同34.1供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。34.禁止行为33.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。33.保密

37.履约保证金36.1成交人确定后，采购人或采购代理机构在发布成交公告的同时以书面形式向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。36.成交通知35.3采用书面推荐供应商参加采购活动的，在公告结果同时公告采购人和评审专家的推荐意见。35.2磋商文件随成交结果同时公告。但成交结果公告前磋商文件已公告的，不再重复公告。35.1成交人确定之日起2个工作日内，采购人或者采购代理机构应在磋商须知前附表中规定的公告媒体上公布成交结果信息。

38.3采购人不得向成交人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。38.2成交人应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。38.1磋商文件、成交人的响应文件及补充文件等均为签订政府采购合同的依据。38.签订合同37.2成交人没有按照磋商须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还。37.1成交人按照磋商须知前附表的规定，在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

40.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。40.询问、质疑、投诉39.1成交人是否交纳采购代理服务费及相关要求见磋商须知前附表。39.采购代理服务费六、其他规定38.4自政府采购合同签订之日起2个工作日内，本项目政府采购合同在磋商须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

(3)拒绝履行合同义务的；(2)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；(1)成交后无正当理由不与采购人签订合同的；41.成交人有下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在1～3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：40.3供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。40.2供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

43.1其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。43.未尽事宜42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。42.其他规定(5)其他违反法律法规相关规定的情形。(4)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形；

2.评分标准1.1评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。1.评审方法第三章评审方法及标准44.1本磋商文件的解释权归采购人(或采购代理机构)所有。44.文件解释权

甲方：____________________(采购人名称)合同编号：____________________合同(技术支持服务类)____________项目第四章合同草案条款

(2)报价表；(1)合同条款；下列文件是构成本合同不可分割的部分：1.合同文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，____________(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过______采购(采购方式)确定______(供应商名称)(以下简称：“乙方”)为______项目(项目名称)的______供应商。甲乙双方同意签署《______项目(项目名称)合同》(合同编号：______，以下简称：“合同”)。乙方：____________________(供应商名称)

本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。3.合同金额2.合同标的(根据实际情况填写)(4)其他。(3)投标(响应)文件技术部分；

法定代表人或其授权代表签字(签章):法定代表人或其授权代表签字(签章)：甲方：(采购人名称)乙方：(供应商名称)本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。5.合同生效根据实际情况填写4.合同签订地

1.定义合同条款前附表一、合同条款日期：______年____月____日日期：______年____月____日盖章：盖章：

1.5“项目现场”是指甲方指定的最终服务地点。1.4“服务”是指乙方按照招标(采购)、投标(响应)文件要求，向采购人提供的技术支持服务。1.3“合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2“乙方”是指中标/成交供应商。1.1“甲方”是指采购人。本合同下列术语应解释为：

3.1乙方应按照合同的规定，提供下列服务甲方提供符合要求的服务。3.服务2.2除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。2.1乙方为甲方交付的服务应符合招标(采购)文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.服务标准1.6“天”除非特别指出，“天”均为自然天。

5.2乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：5.1甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。5.保密条款4.2甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。4.1乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权(专利权、商标权、版权等)的起诉。因侵害他人知识产权而产生的法律责任，全部由供应商承担。4.知识产权

5.3保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。(5)甲方以书面形式提出的其他保密措施。(4)未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；(3)未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式(如E－mail)携带出甲方场所；(2)未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；(1)应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息；

7.履约保证金6.3如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。6.2乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。6.1乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。6.服务质量保证5.4甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。

8.1服务地点：合同条款前附表指定地点。8.服务时间、地点与验收7.4乙方不履行合同，或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。7.3如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后15天内，及时补充扣除部分金额。7.2履约保证金具体金额及返还要求见合同条款前附表。7.1乙方应在签署合同前，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲方提供。

①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购买类似服务所超出的费用。(1)如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及招标文件、投标文件关于服务的要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：9.1服务缺陷的补救措施和索赔9.违约责任8.3甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量、技术指标、服务成果进行验收。8.2服务时间：合同条款前附表指定时间。

(3)除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款、履约保证金中扣除或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的0.5%(各单位可根据实际情况重新设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的15%(各单位可根据实际情况重新设定)。(2)在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。(1)乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。9.2迟延履约的违约责任(2)如果在甲方发出索赔通知后10日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后10日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金额或者没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的价格。

(4)违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方全额予以赔偿。(3)由违约一方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表(各单位可根据实际情况自行约定)。(2)没收全额履约保证金。(1)守约方有权终止全部或部分合同。9.3未履行合同义务的违约责任(4)如果乙方延迟履约超过30日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费用。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

11.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商30日内(根据实际情况设定)不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。11.合同纠纷的解决方式10.3在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。10.1如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。10.不可抗力

12.1如无重大变故，甲方双方不得擅自变更合同。12.合同修改或变更11.5如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。11.4诉讼应由服务所在地人民法院管辖。诉讼费除人民法院另有判决外应由败诉方负担。11.3仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。11.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。

14.1若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。14.违约终止合同13.1合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。13.合同中止12.3在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。12.2如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不可分割的一部分。

14.2如果甲方根据上述第14.1条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。14.1.5在合同规定的每个服务年度(12个自然月)内，在运行维护支持服务过程中，出现2次经甲乙双方确认的违规操作的。14.1.4不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；14.1.3乙方对甲方硬件设备、应用系统重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障，恢复系统正常运行的；14.1.2因乙方技术人员自身技术能力、经验不足等原因造成甲方硬件设备、应用系统发生重大紧急故障或应用系统数据丢失，带来重大影响和损失的；14.1.1如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；

16.2乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。16.1若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。16.其他情况的终止合同15.2该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。15.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。15.破产终止合同

18.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。18.适用法律17.2除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。17.1乙方不得以任何形式将合同转包，或部分或全部转让其应履行的合同义务。17.合同转让和分包16.3甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。

21.合同效力20.1本合同应在双方签字盖章和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。20.合同生效19.2双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。19.1本合同语言为中文。19.合同语言

第一部分商务部分第五章响应文件组成22.2在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。22.1在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。22.检查和审计21.1除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。

附件2－1报价一览表(货物类)二、报价一览表、分项价格表附件1－3授权委托书(格式二)(适用于自然人委托磋商)附件1－2法定代表人授权书(授权代表参加磋商)附件1－1法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加磋商)一、磋商响应声明

四、磋商保证金三、商务条款偏离表(格式附后)附件2－5最终报价承诺书附件2－4分项价格表(服务类)附件2－3报价一览表(服务类)附件2－2分项价格表(货物类)

附件5－2－3供应商上年度财务状况报告复印件(如供应商为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表)、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件5－2－2法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件5－2－1法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；(二)参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：(一)附件5－1供应商基本情况表(格式附后)五、供应商的资格证明材料

六、提供符合政府采购政策的证明材料(四)附件5－4联合体协议(格式附后)(三)附件5－3符合磋商文件要求的供应商特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列)附件5－2－6无不良信用记录承诺函(磋商文件要求由供应商自行查询信用记录的提供)。附件5－2－5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附件5－2－4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)；

一、服务方案、实施方案及技术方案第二部分技术部分八、供应商认为需提供的其他资料七、磋商须知前附表要求供应商提供的其他资料(二)附件6－2“节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求的其他证明材料(一)附件6－1中小企业声明函(格式附后)

技术商务评标项对照表六、其他资料五、磋商标的物符合磋商文件要求的相关证明文件四、用于本项目人员简历表三、售后服务承诺二、技术响应与偏离表

磋商响应声明一、磋商响应声明第一部分商务部分注：报价人须将响应文件中的相关内容按上述要求进行填写，以便磋商小组进行评审，未按上表格式逐条填写导致条理不清，解释不明的，磋商小组可能做出不利于报价人的评判。项目编号：合同包：项目名称：

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。二、我方提交纸质响应文件正本______份和副本______份，电子响应文件______套，并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。一、我方同意在磋商响应有效期内遵守本响应文件中的承诺，且在此期限期满之前均具有法律约束力。我方已仔细研究了____________(项目名称)的竞争性磋商文件(项目编号：____________)的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。致____________(采购人或采购代理机构)：

法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________附件1－3：授权委托书(自然人提供)附件1－2：法定代表人授权书(授权代表参加磋商)附件1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加磋商)五、我方承诺遵守《政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

法定代表人授权委托书(授权代表参加磋商)附件1－2附件1－1法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加磋商)说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日

本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：____________________。____________(供应商名称)的法定代表人(姓名、职务)授权____________(磋商代表姓名、职务)为本公司的磋商代表，就____________(项目名称)磋商及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。致：____________(采购人或采购代理机构)

附件1－3说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。______年____月____日授权代表(签字或签章)：____________法定代表人(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________

代理人无转委托权，特此委托。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。本人对被授权人的签字事项负全部责任。我________(姓名)系自然人，现授权委托________(姓名)以本人名义参加____________(项目名称)的磋商活动，并代表本人全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。致：____________(采购人或采购代理机构)授权委托书(格式二)(适用于自然人磋商)

(货物类项目适用)报价一览表附件2－1二、报价一览表及分项价格表自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日我已在下面签字，以资证明。

分项价格表附件2－2说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________

供应商名称(公章)：____________说明：本表中的政策功能类型及编号是指产品在最新一期节能、环保清单内的编号。包号：金额单位：元项目名称：项目编号：(货物类项目适用)

(服务类项目适用)报价一览表附件2－3说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力日期：______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________

分项价格表附件2－4说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________包号：金额单位：元项目名称：项目编号：(服务类项目适用)

项目名称：____________________(第____次报价书)最终报价承诺书附件2－5说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日

注：本页《报价表》由供应商在磋商现场依磋商情况填写，请加盖公章后带至磋商现场备填(不需装订在响应文件内)。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，(第一次报价－最终承诺报价)除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备或服务的优惠浮动值(特定分项优惠除外)。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。年月日供应商公章或授权代表签字：项目包号：____________________项目编号：____________________

说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。包号：项目名称：项目编号：商务条款偏离表三、商务条款偏离表

说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。四、磋商保证金说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。______年____月____日法定代表人或授权代表(签字或盖章)：________________________供应商名称(公章)：________________________

单位全称：退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。我方为____________(项目名称)(项目编号：________)递交保证金人民币________元(大写人民币______元)已于______年____月____日以银行主动划账方式划入你方账户。致：采购人或采购代理机构保证金汇款声明函(适用银行转账)

电话(手机)：项目联系人：地址：供应商(公章)：开户账号：开户银行：

附件5－2－1法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件供应商：(公章)供应商基本情况表附件5－1五、供应商的资格证明材料

备注：1.提供的财务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件。(如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表)(示例略)附件5－2－3财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(示例略)附件5－2－2法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)(示例略)

没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中附件5－2－5(示例略)附件5－2－4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)2.提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件。

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________特此声明！我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：本单位郑重声明：

本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形：致______(采购人或采购代理机构)：无不良信用记录承诺函(供应商自行查询适用)附件5－2－6说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日

供应商名称(盖公章)：____________我单位已就上述不良信用行为按照磋商文件中磋商须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位成交资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单；2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；1.被人民法院列入失信被执行人；

附件5－4(示例略)附件5－3符合磋商文件要求的供应商特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列)说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________

2.____________________1.____________________一、联合体成员：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的磋商。现就联合体磋商事宜订立如下协议：致____________(采购人或采购代理机构)：联合体协议（若有）

六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________________。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________________。四、联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交磋商文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目磋商文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、____________________(某成员单位名称)为____________________(联合体名称)牵头人。3.____________________

______年____月____日法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________成员名称(公章)：____________________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________牵头人名称(公章)：____________________七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于“其他未列明行业”；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（货物）-本项目不适用附件6－1六、提供符合采购政策的证明材料备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。

3.供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明。2.供应商提供的产品属于《环境标志产品政府采购清单》内产品，应同时提供有效期内的环境标志产品证书及最新一期的环境标志产品政府采购清单首页及产品所在页的复印件(均需要加盖供应商公章)。1.供应商提供的产品属于《节能产品政府采购清单》内产品，应同时提供有效期内的节能产品证书及最新一期的节能产品政府采购清单首页及产品所在页的复印件(均需要加盖供应商公章)。说明：附件6－2“节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规规定的其他证明材料文件2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：残疾人福利性单位声明函附件6－3(示例略)4.未按上述要求提供、填写的，磋商时不予以考虑。

2、纸质响应文件正本中的本声明函（若有）应为原件。1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。备注：本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（）由本投标人承接的（填写“所投合同包、品目号”）服务；（）由本投标人承建的（填写“所投合同包、品目号”）工程

(示例略)八、供应商认为需提供的其他资料(示例略)七、磋商须知前附表要求供应商提供的其他资料企业名称（盖章）：日期：3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。

(2)服务方案；(1)服务目标、范围和任务；服务类项目供应商应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于：服务方案说明一、服务方案、实施方案及技术方案第二部分技术部分

(8)其他。(7)合理化建议；(6)质量保证措施；(5)进度计划及保证措施；(4)工作流程；(3)服务团队组织安排计划；

技术响应与偏离表二、技术响应与偏离表(示例略)技术方案(示例略)实施方案

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。包号：项目名称：项目编号：

用于本项目人员简历表四、用于本项目人员简历表(示例略)三、售后服务承诺说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日

(示例略)五、磋商标的物符合磋商文件规定的证明文件说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。日期：______年____月____日法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________供应商名称(公章)：____________

________(供应商名称)________，中华人民共和国合法企业，法定地址：____________________。在参与______(项目名称)(项目编号)__竞争性磋商活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。致：____________(采购人或采购代理机构)：公章授权书公章授权书(如有)六、其他资料备注：提供第二章“磋商须知前附表”和第六章“项目采购需求”要求(包括磋商标的物的强制性认证、注册等)的证明材料复印件。

日期：年月日供应商法定代表人：________(签字或盖章)供应商公章：____________(盖章)投标专用章：____________(盖章)投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章所签署的磋商文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。

本项目采用对服务外包项目的管理以成交人为主、福建省税务局为辅的管理模式实施，要求成交人在工作日17：30—次日8：00及周末、法定节假日全天，做好坐席排班管理，按照采购人要求在相关时间段保证上线坐席数量和服务质量，该项目服务期限为十个月。为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实践活动，着力深化政务服务改革，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发［2020]53号），为保障12366热线“7×24小时”全天候人工服务运行顺畅，今年计划在原合同结束后继续进行12366非工作时间服务外包项目采购，并配备充足的12366热线服务力量，满足非工作时间纳税人缴费人的咨询需求。一、项目概述注：本章内容为不允许负偏离的实质性要求。第六章项目采购需求第二部分技术部分

采购人负责对合同约定的工作进行督促检查，提供招聘条件、岗位职责标准、考核指标要求、薪酬和考核建议、工作环境和部分工作用品、提供12366业务工作系统和业务支持。服务外包人员为成交人的工作人员。成交人负责对服务外包人员进行人事和业务流程的全面管理，负责向社会公开招聘坐席人员，负责组织坐席人员岗前培训（含基本礼仪培训、12366纳税服务热线基本工作流程及作业标准、各税费政策培训、各税费申报业务培训、各类网报系统基本架构及常见问题、征收管理及纳税服务基础知识等专业培训）、日常培训（包括税收业务新政策、典型录音分析、沟通服务技巧等）等，负责人员的日常管理、薪资福利管理、质量监测、绩效考核、党团工青妇活动等，为坐席人员提供必要的工作电脑、打印机并提供统一的税务着装等。该项目对上线人工坐席的配备要求：成交人要提供至少20个（含）以上的坐席，通过科学合理的排班，以满足采购人的要求，即在工作日17：30—19：00（1.5小时）日平均配备不少于20个坐席，19：00—21：00（2小时）日平均配备不少于4个坐席，21：00—次日8：00（11小时）日平均配备不少于2个坐席；周末及法定节假日8：00—16：00（8小时）日平均配备不少于6个坐席，16：00—21：00（5小时）日平均配备不少于4个坐席，21：00—次日8：00（11小时）日平均配备不少于2个坐席。本次12366服务外包项目，旨在通过12366热线、12345热线及网络咨询等渠道，为纳税人缴费人提供优质高效的专业化税费咨询服务，使纳税人缴费人能够通过电话、留言、互联网等方式请求服务，12366可选择采取自动语音、人工坐席、短信、留言、电子邮件、互联网等方式，提供自动或人工的应答服务。（一）总体要求二、服务外包要求

（3）汉字录入速度不低于80字/分钟；（2）普通话达二级乙等以上；（1）本科学历，其中财会、税收类人员不少于60%，年龄原则上不超过30岁（截至2022年11月30日）；1.基本条件成交人应在合同签订后七个日历日内即能提供足够的符合上线条件的坐席，并开始提供服务。（二）人员要求

成交人应按本项目要求，制定人才储备计划，保障充分的人员补充渠道，满足项目用人需求，确保人员上线率和热线服务质效。2.人才储备成交人应对新招录的坐席人员进行业务培训，并经采购人上线考核合格后方可上线。（6）有相关工作经验者，经采购人审核把关后，可适当放宽条件。（5）身体健康；（4）具备较强的服务意识和语言表达能力、良好的沟通能力、记忆能力、心理承受能力和学习能力；

二是违反福建省税务局机关管理和12366管理规定，拒不接受教育、改正的；一是对于连续三个月考核成绩位于服务外包人员考核成绩中倒数第一名的；（2）采购人对以下情形，有提出撤换人员的权利。成交人应按采购人要求进行撤换，并在采购人指定时间内完成。成交人要向采购人按期报备坐席人员的劳务报酬和教育培训费用支出情况。（1）成交人应按规定支付坐席人员工资薪金、五险一金、伙食补助、防暑降温、加班补助等，坐席人员工资水平应符合相关法律法规规定，参照同行业水平计算标准，用于坐席人员的劳务报酬总额占合同总价85%以上，用于教育培训费用总额占合同总价2%以上。3.人员管理

（4）成交人应配备5人（含）以上业务骨干作为业务支持人员投入本项目，业务支持人员可由坐席人员兼任，要求有注册会计师或税务师证书、或有税务咨询服务工作经验，主要负责提供对口业务支持、开展业务培训、知识库规范化管理、质量监控、与业务处室沟通联动、收集意见建议、收集热点问题、话务间现场巡察等。（3）成交人应另外配备2名（含）以上管理人员，负责服务外包人员的日常管理工作，具体负责人员的出勤、培训、服务质检，负责对服务人员的月度考核，负责与采购人进行协调沟通，负责每月将月度运行分析报告、薪酬支付情况、月度热点问题专题分析等材料书面反馈至采购人。六是其它影响工作的情形。五是因个人身体原因，不适合服务外包岗位的；四是在一个工作年度内，被投诉三次以上的（含三次）；三是被上级主管部门、地方政府通报的或严重影响税务形象的；

2.打印机每位坐席及管理人员、业务支持人员、话务质检工作人员及培训人员均要求人均配置一台工作电脑，工作电脑参考配置为：系统：win7旗舰版或专业版；支持Ie8;CPU:i5-7400的m版或hq版；内存:8GBDDR42400；硬盘：1TBSATA7200rpm；集成声卡；显卡:intelGT7102GDDR3独立显卡；光驱：DVDRW；主板:intelB250；显示器：21.5LED液晶；键鼠：USB键鼠。1.工作电脑（要求为品牌机）成交人负责提供必要的工作设备，包括工作电脑、打印机等。（三）设备要求（5）成交人负责对坐席人员开展培训，要求一个月开展不少于4次专项培训（专项培训指的是根据各阶段工作重点，按要求组织各类业务专题培训），不少于4次分组培训（分组培训指的是根据各阶段工作重点，分时段组织坐席人员开展分组学习，其中4次分组培训中不少于2次服务规范培训），且每月制定培训方案和情况记录。

1.成交人须提交人员上线排班计划，排班计划要求科学合理。日常工作中，成交人应根据采购人需要，进行相应的排班调整。成交人应在采购人的指导和要求下，以12366纳税服务热线基本工作流程和作业标准为基础，按照福建省税务局12366业务规范及流程操作。（四）日常管理成交人需对工作电脑和打印机进行维护和响应，保证设备的稳定和服务不间断，工作电脑的可用率不低于95%，对于故障设备的更换，时间不超过7天。3.维护和响应配置激光黑白双面打印机1台，兼容Windows2000/XPHome/XPProfessional/Server2003/Vista系统；首页输出时间≤8秒，月打印负荷50000页；打印速度（A4）黑白：≥33ppm；打印接口（接口必须内置，不可外接转换接口）。

7.成交人需配合采购人做好专项工作保障。对于福建省税务局组织的视察、宣传、展示等重要专项工作，成交人应根据采购人要求提供人员支持与保障。6.采购人有权监控成交人的坐席忙闲情况、话务情况，有权实施话务监听及录音质检，并调取成交人的各类话务统计报表等，成交人应当予以配合，并按时将资料准备好，随时接受采购人的查阅，避免事后准备的情况出现。5.为保障本项目有效运作，成交人与采购人应建立有效的沟通机制。成交人每月须根据双方确定的要求，提供月度运营分析报告、薪酬支付情况、月度热点问题专题分析等运营分析材料给采购人，并根据运行管理情况，及时发现存在的问题，提出完善和解决方案。4.成交人应严格要求服务外包人员遵守福建省税务局机关和12366各项管理规定，包括保密制度、门禁制度、信息安全管理规定及12366运行管理各项制度规定等。3.坐席人员（包括管理人员）上岗时应统一着装税务制服，包括夏装短袖、夏装衬衫、春秋装和冬装。制服由成交人负责提供，服装的颜色款式和质量要求可以咨询制服生产厂商。2.成交人需负责工作环境的维护，保持工作场地整洁卫生。

1.12366畅通率。由当季人工接通率和当季平均等待时长组成，人工接通率是指当季人工接听量与转接人工量的比率；平均等待时长是指当季人工接听的总等待时长与当季人工接听量的比，其中等待时长是指纳税人缴费人选择转人工后至自动语音播报坐席工号前的时长。（一）指标说明采购人将围绕12366热线畅通率、咨询即时答复率、服务满意率、解答准确率、业务测试通过率、服务投诉等指标，按月对成交人进行考核，如国家税务总局、省政府等上级部门对省局的工作要求发生变化的，考核内容和要求将结合采购人实际工作情况予以调整。三、服务质效考核服务期限为2022年12月1日至2023年9月30日。（五）服务期限

（二）考核标准6.服务投诉。指纳税人缴费人当季通过各类渠道对话务坐席服务质量的投诉，经调查属实的。若当季存在投诉属实且造成严重后果或恶劣影响的该指标不得分，严重后果及恶劣影响由采购方根据实际情况予以评估。5.业务测试通过率。指通过业务测试的坐席人数占应参加业务测试坐席总数的比例，主要考评坐席人员是否掌握应知应会的税（费）知识。其中老坐席是指上线时间达到6个月(含本数）的坐席，新坐席是指上线时间未达6个月的坐席。业务测试按月组织。4.解答准确率。由总局解答准确率和省局解答准确率组成，总局解答准确率以税务总局通报为准；省局解答准确率以当季省局质量监控（形式不限）测评得分为准。3.服务满意率。由当季“好差评”推送率和当季答复好评率组成，“好差评”推送率是指当季热线推送“好差评”评价的数量与人工接听及外呼的业务记录数量的比率；答复好评率是指当季热线纳税人缴费人“好评”的数量与热线推送“好差评”评价的数量的比率。2.咨询即时答复率。指当季12366坐席当场答复纳税人缴费人并办结的比率；咨询类总量是指当季业务类别为咨询的人工语音服务量；直接办结数量是指当季咨询类总量中小结类型选择直接办结的数量。

1.如成交人不能按要求保证坐席足额到位将相应扣减合同款。坐席到位率（坐席到位率=坐席实际上线人数/应上线人数，实际上线人数以系统后台统计数据为准）按季度考核，满分100%，每下降1%，按照季度合同款的成交人承诺的劳务报酬占合同总价的比重扣减1%款项，在当季合同款中扣除。扣除后的金额为当季应付合同款，作为后续2-5条款付款结算的基数。实际支付合同价款的结算规则如下：（二）付款结算本项目预算含税包干总价143万元。根据工作量测算需提供不少于20人，人均年预算8.6万元（参照上年预算），服务时间十个月。本项下所有服务的全部税费均已包含于预算总价。上述款项为成交人按照要求保证坐席足额到位时应支付的合同价款的预算总价。（一）预算总价四、预算及付款

（三）考核验收在扣减上述相应款项后，采购人支付应付的结算款项。5.在实际执行中，成交人未按响应文件落实其在评分表中相关承诺事项的，采购人有权根据该未履行事项在评分表中分值占总分中的比重相应扣减合同款。4.服务外包人员在工作中出现违反业务、管理制度和工作纪律等，导致被上级和地方政府部门通报的，经调查属实的，每次扣当季应付合同款的1%。3.服务外包人员在工作中出现影响福建省税务局形象的舆情事件，经调查属实的，每次扣当季应付合同款的1%。2.本项目根据每季度服务质效考核分值付款，满分100分，每下降1分扣当季应付合同款的1%。

（二）成交人当季服务质效考核得分低于80分的，采购人有权要求成交人查找原因并于采购人通知的一个月期限内整改，逾期未整改的或整改一次后仍不能符合要求的，采购人有权单方面解除合同，成交人应赔偿合同预算总价的20%作为违约金。（一）合同签订后，成交人应提供至少20人以上的符合条件的坐席上线服务，如未达要求，每逾期一日，成交人应向采购人支付合同总价款的千分之一作为违约金，若逾期超过十五日，采购人有权单方面解除合同，并要求成交人支付合同预算总价的20%作为违约金。五、违约责任合同款项凭成交人的付款申请报告、发票及季度验收报告，在合同签订后按季度支付。采购人在收到上述材料后的十个工作日内支付应付款项。（四）支付方式采购人按季对成交人进行考核验收，并出具季度验收报告，季度验收报告应包括“服务质效考核”第（二）条考核标准中所有指标。

（四）成交人服务人员违反采购人的保密制度和安全管理制度，采购人有权要求成交人立即撤换有关服务人员，成交人应将对泄密人员的处理意见于三个工作日内报采购人，对于由此给采购人及纳税人造成利益损害的，成交人应承担相关法律责任，每出现一次，成交人应按照合同预算总价的5%承担违约金并赔偿采购人因此受到的损失。（三）成交人未履行投标承诺，影响采购人正常运行的，采购人有权要求成交人在指定期限内整改，采购人逾期未整改的，每逾期一日，按照合同预算总价的千分之一承担违约金并赔偿采购人因此受到的损失；逾期超过十五日，采购人有权单方面解除合同，并要求成交人支付合同预算总价的10%作为违约金。