（丹东市营商环境建设局12345平台系统升级扩容采购项目）竞争性磋商公告
项目概况
丹东市营商环境建设局12345平台系统升级扩容采购项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年11月23日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210600-01913
项目名称：丹东市营商环境建设局12345平台系统升级扩容采购项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：921,000.00
最高限价（元）：921,000.00
采购需求：查看
    本项目对原有12345热线平台进行扩容改造，包括多媒体交换设备更换及资源许可、模拟电话接口箱、坐席电话、电脑、话务平台CTI/IVR功能许可；定制开发领导驾驶舱（大屏展示）软件，汇聚丹东市及各区县、各委办局的12345平台数据，以诉求受理、诉求办理、办理结果、人民满意度为主要维度，进行多维度、多角度、多形式的数据可视化展示等。并提供设备质保及维护服务。详见下表：

品目	服务内容	服务要求	数量
1	多媒体交换设备（含许可）	1.容量： 最大可配置成64个数字E1接口 ★本次实配不少于16路数字E1接口 最大可配置成180路模拟座席 通过光交换矩阵可组成32768门无阻塞交换系统 单机最大提供1920路VoIP资源 ★实配不少于120路VOIP授权 单机最大提供1920路语音资源，最大提供1024组会议资源，最大支持1920人同时参加会议 ★实配不少于360路接口/语音/会议资源授权。 最大480路传真资源 最大180路数字话机录音资源	1台
		2.级联个数： 最大支持16个设备级联
		3.可扩展性 支持端口数的线性增加、支持多机级联、功能板热插拔，支持在线扩容
		4.系统监测报警 支持插框温度、风扇转速、电源状态等监测报警
		5.通风设计 高效风道设计，≥6个降温风扇
		6.系统冗余 双电源输入冗余、网络交换板接口冗余、控制服务器的双机热备
		7.TDM接口及协议 TDM接口 支持数字与模拟接口混合配置； 支持高阻录音、数字录音； 符合建议G.703，支持同轴电缆（75Ω非平衡）、双绞线（120Ω平衡）； 符合建议G.704的帧结构和建议G.706的复帧结构；2048Kbps PCM基群符合建议G.732、建议G.796； 告警符合建议G.775； 支持电源故障告警；  抖动与漂移符合建议G.823； 模拟接口支持模拟中继、模拟用户、模拟高阻、模拟两线语音、模拟四线语音、EM控制、磁石、2B+D高阻等。 光接口 每个光口的速率：155.52MBit/s； 类型：S1.1/L1.1/L1.2，符合ITU-T G.957； 连接器类型：LC； 安全性：ITU-T G.664； 抖动和漂移：输入、输出抖动和漂移符合ITU-T G.825和G.813。 SS7协议 符合《ITU-T七号信令技术规程》白皮书 Q.700-Q.716、Q.721-Q.766、Q.771-Q.795； 符合《中国国内电话网No.7信令方式技术规范》GF001 – 9001； 每链路最大消息处理能力：500MSU/S； 每链路BHCA：360K； 支持MTP、TUP、ISUP、SCCP、M3UA信令功能； 支持64kbps标准链路以及2M高速链路（监听）； 支持14/24位点码长度； 支持链路之间、链路组之间的话务分担； 支持链路组内的链路倒换、倒回； 支持多个源信令点码和目的信令点码； 支持链路的动态增加、删除，信令链路激活、恢复、去激活、正常重启、紧急重启、信令拥塞处理。 ISDN PRI协议 符合ITU-T Q.921 LAPD； 符合ITU-T Q.931 ISDN PRI：欧洲ISDN  ETSI  NET5； 支持网络端、客户端； 接收、发送被叫号码时支持重叠方式。
		8.IP接口及协议 网络交换接口 TCP/IP千兆网络交换接口（RJ45）。 SNMP协议 符合SNMPV1、SNMPV2 RTP协议 符合RTP/RTCP标准协议（RFC3551/3552）； 语音包采样长度/帧数可配置（10~60毫秒）； RTP动态DTMF载荷（RFC2833/4733）； 抖动缓冲：同时支持静态缓冲方式和动态自适应方式； 网络环境分析、丢包统计； 支持NAT/防火墙检测和穿透。 H.323协议 符合ITU-T H.323v2标准（H.225v2/H.245v3）； 支持G.723、G.726、G.729编码标准； 支持快速启动（Fast Start）、H.245隧道（H.245 Tunneling）等呼叫参数； 呼叫转移； 网守自动发现（Gatekeeper Auto Discovery）和登录（同时支持H.323 UID和E164号码注册方式）； H.245用户输入文字和DTMF信号消息（User Input Indication）； 终端注册管理。 SIP协议 符合IETF SIPv2标准（RFC3261）； UDP/TCP呼叫方式； MD5（digest）身份验证； REFER呼叫转移（RFC3515）； SIP消息订阅/通知（RFC3265 SUBSCRIBE/NOTIFY）； 代理服务器注册、安全认证、定时刷新； SIP INFO消息（RFC2976）；  注册服务器（Registrar）、支持服务端鉴权； 支持STUN协议，实现NAT/防火墙检测和穿透。 音视频协议 语音编解码格式：G.711 μ律/A律、G.723.1（5.3/6.3 kbps自适应）、G.729A/B/AB； 视频编解码格式：H.263/H.264/MPEG4；  媒体文件格式：3GP/AVI； 活动语音检测/静音压缩（G.723/G.729）； 舒适噪声
		9.媒体资源 语音资源 语音编码格式：支持A 律/μ律PCM、AMI-ADPCM、G729，G723.1等； 语音文件格式：支持WAVE、PCM、ADPCM、VOX、MP3等； 支持A 律及μ律转换； 支持实时的内存和文件服务器放音； 支持实时文件服务器录音（动态存储）； 支持DTMF、FSK、R2、自定义包络TONE音检测； 支持DTMF、FSK、R2、自定义包络TONE音生成； 支持混声放/录音； 支持回声抑制（128ms）； 支持自动增益控制（AGC/ALS）； 支持全双工录放音； 支持语音活动检测VAD和舒适噪音生成CNG； 支持DPD和PVD。 传真资源 支持V17/V29/V27标准，速率为14400/9600/7200/4800/2400bps，支持自动降速； 支持基于T.30和T.38传真标准； 支持ECM模式收发，握手时自适应选择ECM/非ECM模式； 支持MH、MR、MMR格式的TIFF文件输入；支持MH格式的发送和接收。 3G-324M视频资源 视频编码：H.263/MPEG4； 音频编码：AMR、G.723.1； 信令控制协议：H.245； 多路复用协议：H.223； 媒体文件格式：3GP/AVI。 主机视频转码资源 视频编解码：H.263/H.264/MPEG4
2	模拟接口箱	不少于32个RJ11模拟接口	3台
		1个RJ48和1对BNC的 Uplink数字接口
		单机最大支持30路
3	16路E1接口箱	提供最大16个E1线路接入，用于接入运营商30B+D线路	1台
4	模拟话机	背光使用指示，来电振铃时，背光灯闪烁指示 来电手动和自动摘机选择，并有指示灯指示 智能通话闭音，并有指示灯指示 配置耳麦话筒	36部
5	坐席电脑	不低于CPU：十代Intel i3,内存：8G，硬盘：1TB机械硬盘，23.8寸显示器，有线键鼠	20台
6	CTI许可软件包	★提供不少于90路坐席同时签入软件许可	1套
		1软电话 提供基本的电话功能，如号码输入框、转接、呼叫、保持、静音等按钮，可以通过键盘输入以及鼠标点选。 来电号码显示 当来电接入到坐席后，坐席PC电脑业务工作界面上会显示来电的主叫号码。 来电自动弹屏 当来电接入到作息后，坐席PC电脑业务工作平台会自动弹出诉求工单页面，页面上会显示主叫号码、来电人其他信息以及需要录入信息的文本框以及选择性下拉菜单等。
		2.签入/签出 坐席人员通过签入/签出按钮进行来电受理工作，签入代表开始受理来电人电话，签出后，系统将不再分配电话给签出坐席。
		3.示忙/示闲 坐席需要暂时离开工位，可用示忙功能，此时系统将不会分配电话给该坐席，待坐席重新示闲后恢复电话分配。
		4.电话转接 可将来电转移到另外一个坐席或另外一个外线手机/固话。
		5.电话代答 当坐席人员不在工位上时，坐席电话振铃后，其他坐席人员可以通过代答功能在自己的工位上接听来电。
		6.保持 坐席人员可以暂时挂起当前接听的电话，以便进行呼叫、接听、三方通话等其他操作。操作完成后，坐席可以继续接听挂机的来电。
		7代答 当坐席人员不在工位上时，坐席电话振铃后，其他坐席人员可以通过代答功能在自己的工位上接听来电。
		8.三方通话 坐席接听来电后，可根据实际需要呼通第三方电话，并把第三方也加入到通话中，实现三方会议。
		9.静音 当坐席需要与其他人进行沟通商讨同时又不想让来电人听到，可应用静音功能屏蔽语音。
		10.强插 具有权限的坐席，可以应用此功能强行插入到正在进行的通话中。
		11.强拆 具有权限的坐席，可以应用此功能强行拆除一个正在进行的通话。
		12.监听 具有权限的坐席，可以应用此功能监听一个正在进行的通话。
		13.排队队列消息 当坐席全忙时，来电进入队列，此时在客服代表的操作台界面可以监测到来电。
		14.客服代表状态列表 具有权限的坐席代表可以监测到所有坐席代表目前的登陆状态、电话接听情况。
7	IVR许可软件包	★提供不少于90路IVR软件包许可	1套
		1 播放语音 语音应答系统可以播放固定的音频文件，支持对货币、数字、日期等格式的语音进行播报。
		2 逻辑处理 交互式语音应答系统提供了丰富的数据逻辑处理能力，可以将数据进行逻辑判断，并且根据不同的判断结果做出相应的处理；同时系统可以将数据进行加工如：截取、拼接、运算、替换等操作。
		3 TTS 交互式语音应答系统提供了内置的文本转语音功能，可以将实时获取的文字转换成语音播报，如：从第三方的数据库中查出的数据，我们就可以将其转换成语音播报给对方。
		4 流程设计 交互语音应答系统提供了流程化设计界面，通过对流程元器件的拖拽以及连线，直观的设置语音流程走向，保存后即时生效，无需重新启动或加载。
		5 评价 通话结束后，交互语音应答系统提供评价功能，来电人可以根据语音对服务质量进行评价，系统会量化服务评价，并记录到数据库中，方便以后查阅。
		6 留言 系统提供留言功能，在人工坐席忙的时候或者在非工作时间不能进行人工服务时，来电人可以选择通过留言功能将自己的语音存储到服务器中，坐席代表可以通过留言查询在线听取或下载来电人的留言语音。
		7 通道分组 系统是通过中继通道提供交互式语音应答服务的，可以通过设置让不同的中继通道执行不同的语音流程脚本也可以让不同的中继通道执行相同的语音流程脚本。
		8.录音 系统通过中继通道进行录音，采用多线程异步录音方式，音频文件存储在服务器中。系统提供录音检索功能，可以通过条件检索录音并可以在线收听录音以及下载录音。
		9.遇忙排队 当人工坐席全忙时，系统会自动将来电排入队列等待空闲坐席，排队时给来电人播放提示音。
		10.智能分配 当有来电时，系统提供了几种分配策略进行人工电话分配。 10.1 轮询分配 系统记录了各个坐席的当前电话状态以及接听电话的数据量，当有来电时，系统会根据当前的各个登陆坐席的接听数量平均分配电话。保证话务量的相对平均。 10.2 权重分配 系统给每个坐席设置了接听等级，系统会优先分配等级高的人工坐席进行接听，只有当接听等级比较高的人工坐席忙的时候，系统才会选择其他坐席进行分配。
8	领导驾驶舱(大屏展示）	坐席状态展示，坐席人员信息展示	1套
		诉求走势变化趋势展示
		直接答复率、交办部门数据展示
		今日接听量相关数据展示
		热线整合相关数据展示
		诉求最新动态数据展示，可查看工单详情
		诉求量相关数据展示
		丹东市区县地图展示，区县信息展示
		诉求类型数据分析展示
		诉求热点相关信息展示
		诉求渠道分析展示
		服务对象相关数据展示
		疑难工单信息展示，可查看工单详情
		诉求分析高发区域相关数据展示
		各区县、各委办局办结率相关数据展示
		各区县、各委办局满意率相关数据展示
		满意率总体情况，满意度走势分析
		超期件、高星件展示，可查看工单详情

 
★因本项目时间紧任务重，故自合同签订之日起15日内需完成平台扩容施工，30日内需完成领导驾驶舱（大屏展示）软件开发工作。
　 　 　 　
合同履行期限：自合同签订之日起三年。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2021年11月12日 09时00分至2021年11月19日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2021年11月23日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2021年11月23日 13时30分（北京时间）
地点：丹东市公共资源交易中心开标室三
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.本项目采用全流程电子招投标，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
2.供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的介质形式（U盘）存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。详见辽宁政府采购网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》 辽财采函{2021} 363号。
3.供应商自行准备电子设备确保能够自行报价及解密，供应商解密时长原则上不超过30分钟，因政府采购系统原因，采购代理机构将酌情延长解密时长。
4.电子投标文件在辽宁政府采购网线上提交，备份文件提交至丹东市公共资源交易中心。
5.供应商须自行携带笔记本电脑及解密设备也可自行远程解密，交易中心不提供解密设备及解密环节的相关服务。
6. 所有外市来（返）丹人员需持48小时内有效核酸检测阴性证明方可在丹自由活动，无法提供的须第一时间进行核酸检测。其中重点地区来（返）丹人员须严格按照我市疫情管控措施进行管理。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 丹东市营商环境建设局
地  址： 金河大街199号
联系方式： 0415-2173550
2.采购代理机构信息
名  称： 丹东市公共资源交易中心
地  址： 丹东市新区银河大街100-1号
联系方式： 0415-2172355
邮箱地址： ddzfcgzx@163.com
开户行： 丹东银行股份有限公司营业部
账户名称： 丹东市公共资源交易中心
账号： 01011700000151（咨询电话：0415-2172955）
3.项目联系方式
项目联系人： 贲晓霞 尹冠华
电  话： 0415-2172355
评分办法:综合评分法 关联计划 附件：